Структура государственной власти в россии схема: ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Единоличные или коллегиальные органы, наделенные властными полномочиями, уполномоченные государством осуществлять его задачи и функции и действующие в установленном порядке. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, ФС (СФ и ГД), Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Порядок формирования О. г. в. устанавливается Конституцией РФ и законодательством РФ. Все О. г. в. представляют часть единой системы. Каждый из них имеет свое функциональное назначение и действует на основе собственной компетенции, в которой находят выражение присущие этому органу властные полномочия, позволяющие ему решать в пределах предоставленных прав определенные вопросы, издавать обязательные для исполнения акты и обеспечивать их исполнение. Властные полномочия всех О. г. в. взаимосвязаны. Президент РФ является главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие О. г. в. ФС — парламент РФ — является представительным и законодательным О. г. в. РФ. ФС имеет двухпалатную структуру и состоит из СФ и ГД. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ. Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Органами судебной власти являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, др. федеральные суды. В совокупности они образуют судебную систему РФ.

В структуру О. г. в. входят О. г. в. субъектов РФ. Система О. г. в. субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и Федеральным законом от 6 окт. 1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации», который устанавливает ответственность О. г. в. субъектов РФ за нарушение Конституции РФ, федерального законодательства. О. г. в. субъектов РФ обеспечивают соответствие принимаемых ими нормативных актов и осуществляемой ими деятельности Конституции РФ и федеральному законодательству. Принципами деятельности О. г. в. субъектов РФ являются единство системы государственной власти, верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и др. Систему О. г. в. субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, иные О. г. в. субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ. К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, которые вправе создавать субъекты РФ, а также мировые судьи. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями. Полномочия, осуществляемые О. г. в. субъекта РФ по предметам ведения РФ, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также соглашениями. В РФ органы местного самоуправления не входят в систему О. г. в.

Таблица СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ВЛАСТИ ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

ПРЕЗИДЕНТ

Парламент —

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

— состоит из 2-х палат:

1 палата (высшая)

Совет Федерацииутверждает законы

(170 избранных сенаторов,

по 2 сенатора от каждого субъекта РФ)

2 палата

Государственная Дума

разрабатывает законы и предварительно их утверждает

(450 избранных депутатов)

1. Правительство РФ:

-Председатель правительства;

— заместители председателя (их 5)

— федеральные министры (их 18)

2. Федеральные Министерства

(их 18 — по отраслям экономики)

3. Федеральные службы:

-Федеральная служба безопасности,

— Федеральная миграционная служба,

— Федеральная антимонопольная служба и др.

4. Федеральные агентства:

— Федеральное агентство печати;

-Федеральное агентство ж/д транспорта и др.

1. Конституционный суд РФ

(в СПб.) – рассматривает: насколько принимаемые законы соответствуют Конституции РФ

2. Верховный суд РФ — возглавляет всю систему районных и мировых судов в РФ

3. Верховный Арбитражный суд РФ – рассматривает все экономические споры

— ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Не входит ни в одну ветвь власти!

1. Координирует работу всех ветвей власти

2. Гарантирует соблюдение Конституции РФ ВСЕМИ ВЕТВЯМИ власти

3. Представляет РФ на международной арене

II. УРОВЕНЬ ВЛАСТИ – СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (85 СУБЪЕКТОВ)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Избранные парламенты Субъектов РФ (состоят из 1 палаты):

Московская городская дума;

— Законодательное собрание СПб;

— Курултай

— Парламент Крыма

— всего РФ 85 парламентов, названия разные

1. Глава Субъекта РФ

– мэр, президент, губернатор

2. Правительство субъекта РФ

3. Комитеты

— решают вопросы по разным направлениям развития субъекта (по экономике, по культуре, по спорту, по молодежной политике, по торговле…)

4. Управления (не везде)

5. Местные Администрации

— Пушкинского р-на

— Гатчинского р-на и т.д.

1. Районные суды общей юрисдикции (по уголовным и гражданским делам) – они все федеральные:

Пушкинский районный суд

2. Мировые суды – рассматривают мелкие бытовые споры административные нарушения споры

1. Глава муниципального образования

2. Муниципальный совет (избранный жителями района)

3. Местная администрация (сельсовет, городская управа)

4. Муниципальная милиция

— органы местного самоуправления в систему власти не входят;

— решают мелкие хозяйственные и культурно бытовые вопросы данной местности

Правительство Тверской области

  • Главная

    #SITE_DESCRIPTION#

  • Тверская область

    Общие сведения

    • Герб Тверской области
    • Флаг Тверской области
    • Геральдика Тверской земли
    • Методические материалы для составления и использования геральдических символов муниципальных образований Тверской области
    • Положение о Геральдической комиссии при Губернаторе Тверской области
    • О Геральдическом реестре Тверской области
    • Награды Тверской области

      Награды Тверской области

    • Награды Губернатора Тверской области
    • Рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации
  • Система органов государственной власти, государственных органов

    Система органов государственной власти

    • Глава государства
    • Федеральные органы государственной власти
      • Федеральное собрание
      • Федеральные органы исполнительной власти
      • Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
    • Губернатор Тверской области

      Губернатор Тверской области

      • Биография
      • Статус и полномочия

        Статус и полномочия

      • Порядок избрания и вступления в должность

        Порядок избрания и вступления в должность

      • Официальные документы

        Официальные документы

      • Интернет-приемная

        Интернет-приемная

    • Законодательное Собрание Тверской области

      Законодательное Собрание Тверской области

    • Правительство Тверской области

      Правительство Тверской области

      • Губернатор Тверской области

        Губернатор Тверской области

      • Заместители Председателя Правительства Тверской области

        Заместители Председателя Правительства Тверской области

      • Министры Правительства Тверской области

        Министры Правительства Тверской области

      • Руководитель аппарата Правительства Тверской области
      • Аппарат Правительства Тверской области

        Аппарат Правительства Тверской области

      • Сведения о полномочиях Правительства Тверской области, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия Правительства Тверской области
      • Отчеты о деятельности Правительства Тверской области
    • Министерства
    • Главные управления
    • Комитеты
    • Отделы
    • Представительства
    • Судебная власть

      Судебная власть

      • Федеральные суды общей юрисдикции

        Федеральные суды общей юрисдикции

      • Арбитражный суд Тверской области

        Арбитражный суд Тверской области

      • Мировые судьи

        Мировые судьи

    • Контрольно-счетная палата Тверской области

      Контрольно-счетная палата Тверской области

    • Избирательная комиссия Тверской области

      Избирательная комиссия Тверской области

    • Уполномоченный по правам человека в Тверской области
    • Уполномоченный по правам ребенка в Тверской области
    • Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области

      Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области

    • Консультативные и координационные органы, образуемые Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области

      Консультативные и координационные органы, образуемые Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области

      • Перечень консультативных и координационных органов, образуемых Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области

        Перечень консультативных и координационных органов, образуемых Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области

    • Рейтинг исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности
    • Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тверской области
  • Нормативные документы
    • Нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

      Нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

    • Нормативные правовые акты Правительства Тверской области об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия
    • Отдельные нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства

      Отдельные нормативные правовые акты Губернатора Тверской области и Правительства

    • Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных принятых решений

      Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных принятых решений

    • Независимая антикоррупционная экспертиза проектов законов Тверской области и проектов НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

      Независимая антикоррупционная экспертиза проектов законов Тверской области и проектов НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

      • Проекты законов Тверской области и проекты НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

        Проекты законов Тверской области и проекты НПА Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области

    • Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области
    • Архив нормативных правовых актов

      Архив нормативных правовых актов

      • Архив нормативных правовых актов Правительства Тверской области об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия
      • Архив отдельных нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства
  • Муниципальные образования Тверской области
  • Экономика региона

    Экономика

    • Общие сведения

      Экономика региона. Общие сведения

      • Реестр государственных услуг Тверской области

        Реестр государственных услуг Тверской области

      • Перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Тверской области, уполномоченных на их осуществление
      • Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
      • Перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
      • Схема размещения МФЦ в Тверской области
    • Общественные финансы
    • Агропромышленный комплекс

      Агропромышленный комплекс

      • Развитие агропромышленного комплекса в области

        Развитие агропромышленного комплекса в области

      • Растениеводство в Тверской области

        Растениеводство в Тверской области

      • Льноводство в Тверской области

        Льноводство в Тверской области

      • Животноводство в Тверской области

        Животноводство в Тверской области

      • Малые формы хозяйствования в Тверской области
      • Переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции в Тверской области

        Переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции в Тверской области

      • Кредитная политика в Тверской области

        Кредитная политика в Тверской области

      • Модернизация и механизация

        Модернизация и механизация

      • Социальная политика на селе

        Социальная политика на селе

      • Инновации на селе

        Инновации на селе

      • Перспективы развития агропромышленного комплекса Тверской области

        Перспективы развития агропромышленного комплекса Тверской области

      • Результаты уборочной кампании

        Результаты уборочной кампании

      • Меры поддержки сельхозпроизводителей Правительством Тверской области

        Меры поддержки сельхозпроизводителей Правительством Тверской области

      • Ветеринарные организации Тверской области

        Ветеринарные организации Тверской области

    • Промышленность

      Промышленность

      • Общие сведения

        Промышленность. Общие сведения

      • Крупнейшие предприятия

        Промышленность. Крупнейшие предприятия

      • Итоги работы промышленности

        Промышленность. Итоги работы промышленности

    • Жилищно-коммунальное хозяйство

      Жилищно-коммунальное хозяйство

      • Общие сведения

        Жилищно-коммунальное хозяйство. Общие сведения

      • Меры социальной поддержки малообеспеченных граждан

        Меры социальной поддержки малообеспеченных граждан

      • Прохождение отопительного сезона

        Прохождение отопительного сезона

      • Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

        Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

      • О деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в условиях реформы в 2014 году

        Реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства

      • Тверская энергосистема

        Развитие электроэнергетики Тверской области

      • Газификация населенных пунктов Тверской области

        Газификация населенных пунктов Тверской области

      • Тарифная политика
      • Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
      • Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования
      • Перечень потребителей газа в Тверской области, в отношении которых ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа
      • Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и потребленной электрической энергии
        • Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых ПАО «Россети Центр» — «Тверьэнерго» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и потребленной электрической энергии
        • Перечень потребителей электрической энергии, в отношении которых ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности)
      • Перечень потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя
    • Строительный комплекс Тверской области

      Строительный комплекс Тверской области

      • Общие сведения

        Строительный комплекс Тверской области. Общие сведения

      • Развитие территориального планирования

        Развитие территориального планирования

      • Градостроительная деятельность
      • Развитие ипотечного жилищного кредитования

        Развитие ипотечного жилищного кредитования

      • Итоги работы отрасли за отчетный год

        Строительный комплекс Тверской области. Итоги работы отрасли за отчетный год

      • Реестр описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403
    • Транспортная система Тверской области

      Транспортная система Тверской области

      • Общие сведения

        Транспортная система Тверской области. Общие сведения

      • Дорожный фонд Тверской области
      • Сеть автомобильных дорог

        Сеть автомобильных дорог

      • Итоги работы отрасли за отчетный год

        Транспортная система Тверской области. Итоги работы отрасли за отчетный год

    • Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области

      Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской области

      • Общие сведения
      • Меры поддержки малого и среднего предпринимательства в Тверской области
      • График работы горячей линии для предпринимателей

        График работы горячей линии для предпринимателей

    • Внешнеэкономическая деятельность

      Внешнеэкономическая деятельность

    • Инвестиционный потенциал Тверской области

      Инвестиционный потенциал Тверской области

      • Общие сведения

        Инвестиционный потенциал Тверской области. Общие сведения

      • Международные и межрегиональные проекты

        Международные и межрегиональные проекты

      • Формы поддержки инвесторов

        Формы поддержки инвесторов

      • Крупнейшие инвестиционные проекты

        Крупнейшие инвестиционные проекты

    • Лесной комплекс Тверской области
      • Лесное хозяйство
      • Лесная промышленность
    • Природопользование в Тверской области

      Природопользование в Тверской области

      • Охрана окружающей среды

        Охрана окружающей среды

      • Рыболовство

        Рыболовство

      • Охотопользование

        Охотопользование

      • Недропользование

        Недропользование

      • Водопользование

        Водопользование

    • Регулирование оборота земель в Тверской области

      Регулирование оборота земель в Тверской области

    • Земельно-имущественные отношения

      Земельно-имущественные отношения

    • Основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения Тверской области

      Основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения Тверской области

    • Региональный оператор ТБО
  • Социальная сфера

    Социальная сфера

    • Координационный совет по делам ветеранов

      Координационный совет по делам ветеранов

    • Здравоохранение

      Здравоохранение

      • Организации, подведомственные Министерству здравоохранения Тверской области

        Подведомственные организации Министерства здравоохранения Тверской области

      • Охрана здоровья матери и ребенка

        Охрана здоровья матери и ребенка

      • Организация медицинской помощи населению

        Организация медицинской помощи населению

      • Лекарственное обеспечение

        Лекарственное обеспечение

      • Медицинские учебные заведения
    • Образование и наука

      Образование и наука

      • Общие сведения

        Общие сведения

      • Модернизация образования

        Модернизация образования

      • Целевые программы в образовании

        Целевые программы в образовании

      • Образовательные организации
      • Организация летнего отдыха
    • Демографическая политика

      Демографическая политика

      • Общие сведения

        Демографическая политика. Общие сведения

    • Семейная политика

      Семейная политика

      • Общие сведения

        Общие сведения

      • Помощь детям, оставшимся без попечения родителей

        Помощь детям, оставшимся без попечения родителей

      • Подготовка приемных родителей

        Подготовка приемных родителей

      • Профилактика безнадзорности несовершеннолетних

        Профилактика безнадзорности несовершеннолетних

      • Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

        Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

    • Социальное обслуживание

      Социальное обслуживание

      • Организация социального обслуживания населения

        Организация социального обслуживания населения

      • Государственная поддержка

        Государственная поддержка

      • Комплексные центры социального обслуживания населения

        Комплексные центры социального обслуживания населения

    • Труд и занятость
      • Содействие занятости населения
      • Рынок труда Тверской области
      • Охрана труда
    • Молодежная политика

      Молодежная политика

      • Меры государственной поддержки молодежи в Тверской области

        Меры государственной поддержки молодежи в Тверской области

      • Молодежные общественные объединения

        Молодежные общественные объединения

      • Мероприятия для молодежи, проводимые исполнительными органами государственной власти Тверской области (культурные, спортивные, патриотические и т.д.)

        Мероприятия для молодежи, проводимые исполнительными органами государственной власти Тверской области (культурные, спортивные, патриотические и т.д.)

    • Физкультура и спорт

      Физкультура и спорт

      • Общие сведения

        Физкультура и спорт. Приветствие

      • Физкультурно-оздоровительные комплексы

        Физкультурно-оздоровительные комплексы

      • Общественные объединения (спортивные федерации) Тверской области
      • Спортивные команды, представляющие Тверскую область, и их результаты
    • Средства массовой информации региона

      Средства массовой информации региона

      • Сведения о средствах массовой информации, учредителем которых является Правительство Тверской области

        Сведения о средствах массовой информации, учредителем которых является Правительство Тверской области

      • Отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на информационное обеспечение и поддержку средств массовой информации
  • Некоммерческие организации
  • Обращения граждан и организаций
    • Приемная Президента Российской Федерации в Тверской области

      Приемная Президента Российской Федерации в Тверской области

      • График приема граждан и организаций

        График приема граждан и организаций

    • Приемная граждан Правительства Тверской области

      Приемная граждан Правительства Тверской области

      • Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций

        Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций

      • Законодательство в сфере обращений граждан
      • Сообщить о факте коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
      • Сведения об Интернет-ресурсах, содержащих запрещенный к распространению контент
      • Интернет-приемная

        Интернет-приемная

      • График приема граждан в приемной граждан Правительства Тверской области

        График приема граждан и организаций в приемной граждан Правительства Тверской области

      • График приема граждан в муниципальных образованиях Тверской области

        График приема граждан и организаций в муниципальных образованиях Тверской области

      • Ответы на часто задаваемые вопросы
      • Обзоры обращений граждан и организаций
      • Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 14 декабря 2015 года
      • Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2016 года
      • Итоги проведенного в Тверской области Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2017 года
      • Информация о федеральных государственных гражданских служащих Минюста России, ответственных за рассмотрение обращений граждан и организаций
  • Программы

    Программы

    • Информация об участии Правительства Тверской области в целевых и иных программах

      Информация об участии Правительства Тверской области в целевых и иных программах

  • Сотрудничество

    Сотрудничество

    • Межрегиональное сотрудничество

      Межрегиональное сотрудничество

    • Международное сотрудничество

      Международное сотрудничество

    • Участие делегаций Тверской области в межрегиональных и международных официальных мероприятиях

      Участие делегаций Тверской области в межрегиональных и международных официальных мероприятиях

  • Государственная гражданская служба Тверской области

    Государственная гражданская служба

    • Правовые основы государственной гражданской службы

      Правовые основы государственной гражданской службы

    • Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу

      Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу

    • Квалификационные требования

      Государственная гражданская служба. Квалификационные требования

    • Информация о конкурсах

      Государственная гражданская служба. Информация о конкурсах

    • Архив и результаты конкурсов

      Государственная гражданская служба. Архив и результаты конкурсов

    • Работа с независимыми экспертами
    • Справочная информация по вопросам замещения вакантных должностей

      Государственная гражданская служба. Справочная информация по вопросам замещения вакантных должностей

    • Резерв управленческих кадров

      Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров

      • Нормативные правовые акты

        Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров. Нормативные правовые акты

      • Информационные материалы

        Государственная гражданская служба. Резерв управленческих кадров. Информационные материалы

    • Обучение

      Государственная гражданская служба. Обучение

      • Помесячная информация о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих
      • Архив
  • Государственные закупки
  • Результаты проверок

    Результаты проверок

    • Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, осуществляемый Правительством Тверской области, как главным распорядителем бюджетных средств

      Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, осуществляемый Правительством Тверской области, как главным распорядителем бюджетных средств

      • Реализация государственной программы Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014-2019 годы

        Реализация государственной программы Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014-2019 годы

    • Результаты проверок Правительства Тверской области
  • Противодействие коррупции
    • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Антикоррупционная экспертиза
    • Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
    • Методические материалы
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции (для заполнения)
    • Региональная программа противодействия коррупции в Тверской области на 2018-2020 годы
    • Комиссия Правительства Тверской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Тверской области и урегулированию конфликта интересов
    • Ежегодный доклад о деятельности уполномоченного органа Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в области противодействия коррупции
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
  • Противодействие терроризму
  • Подведомственные организации

    Подведомственные организации

    • Перечень подведомственных организаций

      Перечень подведомственных организаций

    • Элемент регионального перечня государственных (муниципальных) услуг и работ
  • Дополнительные сведения

    Дополнительные сведения

    • Объявления

      Дополнительные сведения. Объявления

    • Электронное правительство

      Электронное правительство

      • Перечень информационных систем и баз данных, находящихся в ведении Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области

        Перечень информационных систем и баз данных, находящихся в ведении Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области

    • Справочная информация

      Перечень справочных служб Тверской области

    • Безопасность
      • Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них
      • Безопасность дорожного движения
      • Информация по предоставлению государственных услуг УМВД России по Тверской области
      • Информация по основам безопасности жизнедеятельности
      • Информационно-разъяснительные материалы по профилактике коррупции
      • Методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети «Интернет»
      • Противодействие терроризму
    • Сведения, подлежащие представлению с использованием координат
      • Сведения о местах нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации (наименование, режим работы)
      • Сведения из государственных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки (наименование, местонахождение юридического лица, режим работы)
    • Информация о реквизитах казначейских счетов федерального казначейства и реквизитов счетов, входящих в состав единого казначейского счета

Органы власти | Правительство

В целях осуществления отраслевого и межотраслевого управления различными отраслями и сферами деятельности формируются органы исполнительной власти Республики Коми, наделенные властными полномочиями по координации, контролю и иными функциями.

 

Структура органов исполнительной власти Республики Коми

 

I. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Коми

Правительство Республики Коми.

 

II. Органы исполнительной власти Республики Коми, подчинённые Главе Республики Коми

1. Администрация Главы Республики Коми.

2. Постоянное представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации.

3. Представительство Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации.

 

III. Министерства, службы, комитеты, подчинённые Правительству Республики Коми

1. Министерства:

1. Министерство финансов Республики Коми;

2. Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми;

3. Министерство юстиции Республики Коми;

4. Министерство здравоохранения Республики Коми;

5. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

6.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;

7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми;

8. Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми;

9. Министерство национальной политики Республики Коми;

10. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

11. Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

12. Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми.

 

 

2. Службы:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)

 

3.Комитеты:

Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений;

Комитет Республики Коми по закупкам;

Комитет Республики Коми по тарифам.

IV. Управления, подведомственные министерствам Республики Коми

Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия (подведомственно Министерству культуры, туризма и архивного дела Республики Коми).

 

Структура органов исполнительной власти определена в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 20 октября 2020 года №115 «О структуре органов в системе исполнительной власти Республики Коми».

Исполнительная власть Иркутской области — Иркутская область. Официальный портал

Документ предоставлен КонсультантПлюс 

Приложение

к указу

Губернатора Иркутской области

от 28 июня 2012 года

N 183-уг

 

СТРУКТУРА

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Правительство Иркутской области.

2. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

3. Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа.

4. Министерства Иркутской области:

1) министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области;

2) министерство здравоохранения Иркутской области;

3) министерство имущественных отношений Иркутской области;

4) министерство культуры и архивов Иркутской области;

5) министерство образования Иркутской области;

6) министерство спорта Иркутской области;         

7) министерство по молодежной политике Иркутской области;

 8) министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области;

9) министерство сельского хозяйства Иркутской области;

10) министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

11) министерство строительства Иркутской области;

 12) министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области;

13) министерство финансов Иркутской области;

14) министерство экономического развития Иркутской области;

15) министерство труда и занятости Иркутской области;

 16) министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области;

 17) министерство лесного комплекса Иркутской области.

 18) министерство цифрового развития и связи Иркутской области.

5. Службы Иркутской области:

1) служба архитектуры Иркутской области;

2) служба ветеринарии Иркутской области;

3) служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области;

 4) служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области;

5) служба государственного финансового контроля Иркутской области;

 6) служба записи актов гражданского состояния Иркутской области;

 7) служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

 8) служба государственного экологического надзора Иркутской области;

 9) служба по тарифам Иркутской области;

10) служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;

 6. Агентства Иркутской области:

1) архивное агентство Иркутской области;

2) агентство по туризму Иркутской области;

3) агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

7. Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

 

 

 

Дата изменения: 20.07.2021 11:04

Органы государственной власти БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Государственное устройство

С 1990 г. в республике принято три важнейших документа: Декларация о государственном суверенитете, Конституция и Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий с Российской Федерацией. Все три документа в совокупности составляют не только правовую базу, но и фундамент политической стабильности общества, основу экономических реформ.

19 апреля 2002 года Госсоветом Татарстана принята новая редакция Конституции республики. В Конституции провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и обязанность Республики Татарстан — признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В Конституции Татарстана закреплены такие принципы, как всеобщее избирательное право, свобода слова, свобода совести, возможность участия в политических партиях и организациях и т.д.

С июня 2000 г. в республике функционирует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан. В 2010 г. учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан.

Конституция Татарстана закрепляет разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

Главой государства и высшим должностным лицом Республики Татарстан является Президент. Он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти в республике и руководит деятельностью Кабинета Министров — исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Кабинет Министров ответственен перед Президентом. Кандидатура Премьер-министра утверждается парламентом Татарстана по предложению Президента.

Высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Татарстан является однопалатный Государственный Совет (парламент).

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Судебная власть осуществляется Конституционным судом Республики Татарстан, федеральными судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Республики Татарстан и мировыми судьями. Судопроизводство и делопроизводство в судах ведутся в соответствии с федеральным законом.

Глава 3: Федерализм и разделение властей

Схема изучения главы

Введение

Одним из великих достижений американского основания было создание эффективной конституционной структуры политических институтов. Два важных аспекта Конституции США — федерализм и разделение властей — отчасти отражают усилия ее создателей по разделению государственной власти. Федерализм ограничивает правительство, создавая две суверенные власти — национальное правительство и правительства штатов — тем самым ограничивая влияние обоих.Разделение властей налагает внутренние ограничения, разделяя правительство против самого себя, наделяя разные ветви отдельными функциями и заставляя их делить власть.

  1. Кто чем занимается? Федерализм и институциональная юрисдикция

    Что такое федерализм? Почему Основатели приняли федеральную, а не унитарную систему? Какие виды федеративных отношений устанавливала Конституция и каким образом? Как и почему с течением времени менялся федеральный баланс сил?

    • Федерализм – это система правления, при которой власть разделена между центральным правительством и региональными правительствами; в Соединенных Штатах и ​​национальное правительство, и правительства штатов обладают значительной степенью суверенитета.
    • Хотя некоторые создатели надеялись создать что-то близкое к унитарной системе правления, штаты были сохранены как из-за их устоявшихся и уже функционирующих политических институтов, так и из-за народных привязанностей «американцев» восемнадцатого века к своим отдельные состояния.
    • Создатели Конституции предоставили несколько выраженных полномочий национальному правительству, оставив остальные полномочия за штатами.
      • В дополнение к выраженным полномочиям национального правительства пункт о «необходимых и надлежащих» предоставлял возможности для расширения в сферу «подразумеваемых полномочий».
      • Десятая поправка к Конституции оставляет полномочия, не делегированные специально национальному правительству, «соответственно штатам или народу». Наряду с традиционными полномочиями штата и совместными (одновременными) полномочиями Десятая поправка обеспечивает конституционную основу для власти штата в федеральных отношениях.
      • Федерализм также включает в себя сложные отношения между различными штатами. «Положение о полной вере и кредите» Конституции требует, чтобы штаты уважали публичные акты и судебные решения других штатов, а «положение о привилегиях и иммунитетах» гласит, что штаты не могут дискриминировать кого-либо из другого штата.
      • Федерализм также предполагает некоторые ограничения власти штата, в частности отношения между правительствами штатов. Местные органы власти, хотя и не признаны Конституцией, используются штатами для осуществления деятельности правительства.
    • В рамках традиционной системы «двойного федерализма», существовавшей с 1789 по 1937 год, существовало относительно четкое разделение федеральной власти, при этом национальное правительство ограничивалось в первую очередь содействием торговле (подкрепленным такими делами, как McCulloch v.Мэриленд и Гиббонс против Огдена ), в то время как штаты осуществляли большую часть управления.
    • После 1937 г. утвердилась система «кооперативного федерализма», которая характеризовалась партнерскими отношениями между национальным правительством и правительствами на уровне штатов и на местном уровне; это сотрудничество начало размывать традиционные линии власти, которые были относительно четкими при «двойном федерализме». Используя гранты в качестве помощи, чтобы побудить штаты согласиться с инициативами национального правительства, власть национального правительства расширилась, хотя штаты сохранили большую часть своих традиционных полномочий.
    • С 1960-х годов возникла система «регулируемого федерализма и национальных стандартов», в которой национальное правительство начало привязывать «обязательства» к федеральным деньгам, на которые рассчитывали штаты (и временами вводило правила без финансирования), тем самым еще больше смещение баланса федеральной власти в пользу национального правительства.
    • Нынешнее состояние федерализма, иногда известное как «новый федерализм», включает борьбу за власть, когда штаты возрождаются в федеральной структуре.Хотя национальное правительство и штаты продолжают сотрудничать для достижения общих целей, борьба за власть продолжается, и Верховный суд часто выступает в качестве арбитра в ряде важных судебных дел за последние 15 лет.

     

  2. Разделение властей

    Как Конституция разделяет власть между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти? Каковы различные роли, которые играет каждая из этих ветвей в американском национальном правительстве?

    • Разделение властей разделяет власть между исполнительной, законодательной и судебной ветвями как отдельными департаментами американского национального правительства.
      • Это наделяет несколько различных институтов — Конгресс, исполнительную власть и судебную власть — возможностью влиять на повестку дня страны и влиять на решения.
      • Это также устанавливает систему сдержек и противовесов, в которой власть разделена, чтобы гарантировать, что ни одна ветвь не станет преобладающей.
    • В рамках системы разделенных властей создатели предусмотрели верховенство законодательной власти, перечислив полномочия национального правительства в статье I Конституции, которая касается Конгресса.
    • Возникло президентское правительство, особенно после 1937 года, так что Конгресс и президент постоянно соревнуются за контроль над национальным правительством, особенно в периоды разделенного правительства.
    • Система сдержек и противовесов с разделением властей опирается на целеустремленное поведение политиков, действующих в различных институтах национального правительства. Являясь примером принципа рациональности , взаимные уступки между законодательной и исполнительной ветвями власти подпитываются амбициями политиков, работающих в этих учреждениях.
    • Точно так же, как Верховный суд служил арбитром в эволюции федерального баланса сил, утверждая «судебный контроль», он также выступает посредником в спорах о разделении властей между Конгрессом и президентом.

Население, ВВП, инфляция, бизнес, торговля, ПИИ, коррупция

Скачать PDF
Краткие факты
  • Население:
  • ВВП (ППС):
    • 4 доллара.4 триллиона
    • Рост на 1,3%
    • 0,8% 5-летний совокупный годовой рост
    • 29 181 долл. США на душу населения
  • Безработица:
  • Инфляция (ИПЦ):
  • Приток ПИИ:

Показатель экономической свободы России составляет 61 балл.5, в результате чего его экономика заняла 92-е место в индексе 2021 года. Его общий балл увеличился на 0,5 балла, в первую очередь за счет улучшения оценки налоговой нагрузки. Россия занимает 42-е место среди 45 стран региона Европы, а ее общий балл ниже средних региональных и мировых показателей.

Экономика России второй год подряд оценивается как умеренно свободная после более чем десятилетнего пребывания в категории преимущественно несвободной. Однако до тех пор, пока не будет значительно укреплено верховенство закона, не будет либерализован инвестиционный кодекс и не прекратится проведение правительством коррумпированной государственной и протекционистской экономической политики, дальнейшее расширение экономической свободы в России будет затруднено.

ПОСЛЕДСТВИЯ COVID-19: По состоянию на 1 декабря 2020 года в России от пандемии умерло 40 050 человек, и прогнозировалось, что экономика сократится на 4,1 процента за год.

Фон

Владимир Путин был переизбран президентом в 2018 году на фоне обвинений в фальсификации выборов. Россия незаконно аннексировала Крымский полуостров Украины в начале 2014 года и продолжает разжигать нестабильность, поставляя оружие и войска в Донбасс на востоке Украины.Продолжающиеся экономические санкции Запада привели к утечке мозгов и бегству капитала. Экономика России сильно зависит от экспорта нефти и газа. В последние годы низкие цены на нефть, финансовое бремя аннексии Крыма и усилия по перевооружению вооруженных сил создали нагрузку на государственные финансы. Из-за ее действий на Украине заявка России на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития отложена на неопределенный срок.

Методология Rule of LawView

Конституция России признает право собственности.Государству принадлежит большая часть земли, но большинство построек находится в частной собственности. Верховенство закона не соблюдается последовательно. Судам не хватает независимости, они сталкиваются с сильным политическим давлением и склонны выносить обвинительные приговоры. Коррупция широко распространена в высокоцентрализованном и авторитарном правительстве и терпимом к кумовству деловом мире. Отсутствие подотчетности позволяет бюрократам действовать безнаказанно.

Правительственная методология SizeView

Ставка индивидуального подоходного налога составляет 13 процентов, а максимальная ставка корпоративного налога составляет 20 процентов.Другие налоги включают акцизы и налоги на добавленную стоимость. Общее налоговое бремя составляет 11,4 процента от общего внутреннего дохода. Государственные расходы составили 33,6 процента от общего объема производства (ВВП) за последние три года, а профицит бюджета составил в среднем 1,1 процента ВВП. Государственный долг эквивалентен 14,0 процента ВВП.

Методология Regulatory EfficiencyView

Улучшение бюрократии коммунальных служб Москвы и Санкт-Петербурга сделало получение электроэнергии менее трудоемким.Открытие бизнеса обходится дешевле, а получение разрешений на строительство теперь занимает меньше времени. Рынок труда фрагментирован с низкой мобильностью рабочей силы, но очень гибкими ставками заработной платы. По данным Всемирного банка, субсидии и трансферты потребляют почти 70 процентов государственного бюджета.

Методология Open MarketsView

В России действует 11 преференциальных торговых соглашений. Средневзвешенная по торговле тарифная ставка составляет 5,5 процента, действуют 227 нетарифных мер.Торговая и инвестиционная деятельность частного сектора подрывается структурными и институциональными ограничениями, вызванными вмешательством государства в рынок. Иностранные инвестиции проверяются, а инвестиции в несколько секторов экономики ограничиваются. Финансовый сектор подвержен влиянию правительства.

Кто сильнее – государства или корпорации?

Кому принадлежит власть в международной политике? Большинство людей, вероятно, сказали бы, что это крупнейшие государства в глобальной системе.Нынешняя картина международных отношений, кажется, подтверждает эту интуицию: новая российская геополитика, «Америка превыше всего» и глобальная экспансия под руководством Китая, среди прочего, похоже, возвращают государственную власть к власти после десятилетий глобализации.

Тем не менее транснациональные корпорации, такие как Apple и Starbucks, по-прежнему обладают феноменальной силой. Они контролируют огромные цепочки поставок, продают товары по всему миру и помогают формировать международную политику в соответствии со своими интересами. В некоторых отношениях у транснациональных корпораций есть правительства на побегушках — свидетельство их последовательного успеха в уклонении от налоговых платежей.Итак, когда дело доходит до международной политики, действительно ли государства задают тон?

Мы сравниваем государства и корпорации по тому, насколько глубоки их карманы. В следующей таблице перечислены 100 крупнейших корпораций и стран на основе их доходов в 2016 году. Доходы штатов в основном представляют собой собранные налоги.

государства занимают верхние строчки рейтинга, за которыми следуют США, Китай и Япония (первое место занимает еврозона с более чем 5600 миллиардами долларов США, если рассматривать ее как единое политическое образование).Но многие корпорации находятся на одном уровне с крупнейшими экономиками мира: например, Walmart превосходит Испанию и Австралию. Наш рейтинг показывает, что из 100 крупнейших источников дохода 71 являются корпорациями.

Расчет авторов на основе списка Forbes Fortune Global 500 2017 и 2017 гг. Всемирный справочник ЦРУ за 2017 год. Фихтнер/Бабич/Хискерк

Обратите также внимание на то, что ведущие корпорации следуют тому же порядку национальности, что и государства: за американским Walmart следуют три китайские фирмы.В топ-100 уже входят 14 китайских фирм, хотя в США их 27.

Наше сравнение по необходимости является грубым, но предполагает, что, помимо самых крупных государств, экономическая мощь корпораций и государств практически одинакова. Это побудило нас попытаться переосмыслить корпоративную власть в международной политике в недавней статье. Мы утверждали, что глобализация привела к возникновению глобальной структуры, в которой государственная власть больше не является исключительным руководящим принципом.

Только подумайте о частной и общественной власти глобальных гигантов, таких как Google или Apple.Когда Дональд Трамп недавно встретился с исполнительным директором Apple Тимом Куком, чтобы обсудить, как торговая война с Китаем повлияет на интересы Apple, это продемонстрировало, что ведущие транснациональные корпорации являются политическими акторами, а не сторонними наблюдателями.

Всегда существовали крупные и могущественные глобальные корпорации — например, Голландская Ост-Индская компания доминировала в европейской торговле в 1600-х и 1700-х годах. Но нынешнее положение глобальных корпораций по отношению к другим акторам беспрецедентно с точки зрения их размера и объема.

Как работает глобальная власть

Государственная власть не исчезла с глобализацией, а трансформировалась. Теперь он конкурирует с корпорациями за влияние и политическую власть. Государства используют корпорации и наоборот, как показывают следующие два примера: оффшорное финансирование и транснациональные государственные предприятия.

Чтобы начать с оффшорного финансирования, глобальные корпорации используют разные юрисдикции, чтобы избежать налогообложения или регулирования в своей стране. Потеря налогов из-за перемещения прибыли может достигать 500 миллиардов долларов США во всем мире.Когда государства позиционируют себя как налоговые гавани, они подрывают способность «офшорных» государств облагать налогом корпорации и богатых людей — краеугольный камень государственной власти.

Помимо налоговых убежищ, многие правительства ЕС прославились тем, что предлагали «выгодные сделки», которые в поразительной степени снижают налоговое бремя для конкретных транснациональных корпораций. Кроме того, наша исследовательская группа CORPNET в Университете Амстердама недавно определила пять стран, которые играют важную дополнительную роль в содействии уклонению от уплаты налогов: Великобритания, Нидерланды, Швейцария, Ирландия и Сингапур.Каждый из них позволяет транснациональным корпорациям перемещать инвестиции с минимальными затратами между налоговыми убежищами и прибрежными государствами.

Возвращаясь к нашему второму примеру, государства выросли как глобальные корпоративные владельцы в последние годы. В настоящее время они контролируют почти четверть компаний из списка Fortune Global 500. Инвестируя в государственные предприятия за пределами своих границ, государства получают стратегические рычаги воздействия на другие государства или акторы — хороший пример — российские газопроводные холдинги через «Газпром» в Восточной Европе. . Это побудило некоторых наблюдателей диагностировать потенциальную трансформацию либерального мирового порядка через «государственный капитализм».

На приведенной ниже диаграмме показано совокупное количество транснациональных государственных предприятий или ТСО, принадлежащих каждой стране. Узлы представляют государства как владельцев: чем больше и темнее узел, тем больше компаний он владеет за пределами своих границ (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее).

Иллюстрация авторов на основе данных из базы данных Bureau van Dijk ORBIS. https://www.bvdinfo.com/nl-nl/our-products/company-information/international-products/orbis

Обратите внимание на главенствующее положение Китая (CN), который контролирует более 1000 TSOE, включая Sinopec и ICBC China.Такие страны, как Франция (FR) и Германия (DE), также являются крупными собственниками, но их связи с Китаем подчеркивают, что они также являются объектами инвестиций TSOE.

Становится очевидным, что международные отношения — это что угодно, только не односторонняя история власти государства или корпораций. Глобализация изменила правила игры, расширив возможности корпораций, но вернув государственную власть через новые транснациональные отношения между государством и корпорациями. Международные отношения превратились в гигантскую трехмерную шахматную игру, в которой государства и корпорации выступают в качестве переплетенных действующих лиц.

Эта трансформация глобальной окружающей среды, вероятно, сохранится и даже ускорится. Например, недавно Вашингтон заблокировал доступ крупного китайского производителя телекоммуникационных услуг ZTE к критически важным американским поставщикам. Он сделал это, чтобы получить преимущество в торговых переговорах с Пекином. Затем Китайский суверенный фонд отозвал свои давние инвестиции в американскую группу Blackstone после того, как Трамп настоял на экономических санкциях против Китая.

Мы живем в эпоху, когда взаимодействие между государственной и корпоративной властью формирует реальность международных отношений больше, чем когда-либо.В сочетании с текущими националистическими и протекционистскими настроениями в значительной части мира это может привести к возрождению глобального соперничества: государства используют корпорации для достижения геополитических целей во все более враждебной среде, а могущественные корпорации, возможно, используют более агрессивные стратегии для извлечения прибыли. прибыль в ответ. Если это то, к чему мы движемся, это может иметь долгосрочные последствия для мирового порядка.

Республика Казахстан — Официальный сайт Президента Республики Казахстан

Республика Казахстан — унитарное государство с президентской системой правления.В соответствии с Конституцией Казахстан является демократическим, светским, правовым и социальным государством, признающим человека, его жизнь, права и свободы высшими ценностями страны.

Казахстан обрел независимость 16 декабря 1991 года. Нур-Султан – столица страны. Казахский язык является официальным языком Казахстана. Русский язык имеет статус языка межнационального общения. Денежной единицей Казахстана является тенге.

Президент Республики Казахстан является главой государства, высшим политическим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики страны и представляющим Казахстан на международной арене.Президент является символом и гарантом национального единства и государственной власти, незыблемости Конституции, а также прав и свобод человека и гражданина.

Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет контроль за их деятельностью.

Парламент Республики Казахстан выполняет законодательные функции и состоит из двух Палат, действующих на постоянной основе: Сената и Мажилиса.

Сенат состоит из депутатов, по два из которых представляют каждую область страны, а также города республиканского значения и столицу Казахстана. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом с учетом равного представительства национально-культурных и иных значимых интересов общества.

Мажилис состоит из 107 депутатов, девять из которых избираются Ассамблеей народа Казахстана. Срок полномочий депутатов Сената — шесть лет; срок полномочий депутатов Мажилиса — пять лет.На данный момент в Мажилис входят три партии, в том числе Народно-демократическая партия «Нур Отан», Демократическая партия Казахстана «Ак жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана.

Страна разделена на 14 административных зон и имеет 3 города республиканского значения.

Население Казахстана превышает 18 миллионов человек. Этнический состав общества, по данным всероссийской переписи 2009 года, выглядит следующим образом: казахи — 63,07 %, русские — 23,7 %, узбеки — 2.85 %, украинцы — 2,08 %, уйгуры — 1,4 %, татары — 1,28 %, немцы — 1,11 %, остальные — 4,51 %.

Занимая площадь 2,724 миллиона квадратных километров, страна занимает девятое место в мире по площади. На севере и западе страна граничит с Россией (7 591 км), с Китаем на востоке (1 783 км), с Кыргызстаном (1 242 км), с Узбекистаном (2 351 км) и Туркменистаном (426 км) на юге. . Общая протяженность сухопутной границы Казахстана с другими государствами составляет 13 200 км.

Казахстан – самая большая страна в мире, не имеющая выхода к морю. Большая часть территории страны приходится на пустыни — 44% и полупустыни — 14%. Степи занимают 26% территории Казахстана, а леса — всего 5,5%. В стране 8500 рек. Северо-восточная часть Каспийского моря является частью страны. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. В Казахстане насчитывается 48 000 больших и малых озер, среди которых Балхаш, Зайсан и Алаколь. Удаленность страны от океанов определяют континентальный климат страны.

В стране насчитывается более 5000 месторождений полезных ископаемых, оценочная стоимость которых оценивается в десятки триллионов долларов. Страна занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и барита, второе – серебра, свинца и хромитов, третье – меди и флюорита, четвертое – молибдена, шестое – золота.

Казахстан также обладает значительными запасами нефти и газа и занимает 9-е место в мире по доказанным запасам нефти, большая часть которых находится в западных регионах.Кроме того, по запасам урана и угля страна занимает 2-е и 8-е место в мире соответственно.

Казахстан входит в десятку мировых экспортеров зерна и является одним из лидеров по экспорту муки. Почти 70% пашни на севере страны занято зерновыми и техническими культурами — пшеницей, ячменем, просом. На юге страны выращивают рис, хлопок, табак. Казахстан также славится своими садами, виноградниками и бахчевыми культурами. Животноводство – еще одна ведущая отрасль сельского хозяйства страны.

С момента обретения независимости в 1991 году ВВП на душу населения увеличился в 20 раз – с 700 долларов США до 14 000 долларов США. По мнению британских экспертов, из 25 самых динамично развивающихся экономик первого десятилетия XXI века Казахстан занимает третье место, опередив Китай и Катар. По данным Всемирного банка, страна вошла в группу стран с доходом выше среднего.

За годы независимости Казахстан привлек 200 миллиардов долларов США иностранных инвестиций, что составляет почти 70% от общего объема иностранных инвестиций в Центральной Азии.Валютные резервы страны на начало июня 2015 года составили около 98 млрд долларов США, из которых более 69 млрд долларов США являются частью Национального фонда.

В исследовании Всемирного банка и IFC «Ведение бизнеса 2014» Казахстан занял 50-е место. В рейтинге глобальной конкурентоспособности Международного института развития менеджмента (IMD) в 2015 году страна заняла 34 место, опередив Испанию, Турцию, Италию и многие другие страны.

Казахстан экспортирует продукцию горнодобывающей промышленности, топливо, энергию, продукцию металлургической и химической промышленности, а также зерно.Основными торговыми партнерами страны являются Россия, Китай, страны Европы и СНГ.

Для диверсификации экономики в стране успешно реализована Программа форсированного индустриально-инновационного развития, предусматривающая модернизацию старых предприятий и открытие новых.

В настоящее время в Казахстане реализуется масштабный проект «Новый шелковый путь», предусматривающий возрождение исторической роли страны как важнейшего моста между двумя континентами.Также планируется превратить страну в крупнейший деловой и транзитный узел региона. Ожидается, что к 2020 году объем транзитных перевозок через Казахстан увеличится почти в два раза.

В 2014 году Глава государства объявил о реализации новой экономической политики «Нұрлы жол», призванной соединить транзитные пути в разных регионах Казахстана, улучшить и модернизировать логистическую, социальную и производственную инфраструктуру.

Казахстан приступил к реализации Плана нации «100 конкретных шагов», который предполагает радикальные изменения, направленные на реализацию Пяти институциональных реформ.В частности, программа предусматривает формирование профессионального государственного аппарата, обеспечение законности, индустриализации и экономического роста, идентичности и единства, а также формирование подотчетного правительства.

В то же время в стране осуществляется масштабная программа социальной модернизации, предполагающая строительство новых школ, профессиональных колледжей и вузов, открытие современных медицинских клиник и больниц, совершенствование системы социальной поддержки.

В настоящее время в стране проживает 130 этносов, успешно функционирует совещательный орган по гармонизации межнациональных отношений – Ассамблея народа Казахстана. В Нур-Султане регулярно проходят Съезды лидеров мировых и традиционных религий.

Являясь лидером в Центральной Азии, страна вносит значительный вклад в обеспечение стабильности в регионе. Страна добилась больших успехов на мировой арене, подтверждением чего является председательство Казахстана в Саммите ОБСЕ, состоявшемся в Нур-Султане в декабре 2010 года.Еще одной значимой инициативой стал запуск Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, азиатского аналога ОБСЕ. Деятельность Казахстана в качестве председателя Организации исламского сотрудничества, ведущей организации исламского мира, получила положительные отзывы международного сообщества. Страна является признанным лидером глобального антиядерного движения.

Казахстан является государством-членом Евразийского экономического союза.

Основой процветания Казахстана является стабильный рост во всех отраслях его экономики, международное признание и политическая стабильность.Казахстан – страна, устремленная в будущее, сохраняющая свою культуру, традиции и успешно реализующая свой огромный творческий потенциал в современном динамичном мире.

Китай и Россия: экономическое неравенство

15 июля 2020 г.

Си Цзиньпин и Владимир Путин пытаются поставить экономику в центр своего стратегического партнерства. «Экономическое сотрудничество и торговля как ключевая опора наших отношений имеют решающее значение для общего развития и возрождения Китая и России», — сказал Си во время визита в Москву в июне 2019 года. 1 «У нас беспрецедентно высокий уровень доверия и сотрудничества», — сказал Путин несколько месяцев спустя. «Это союзнические отношения в полном смысле многопланового стратегического партнерства. Это отражается на экономике». 2

Характерные экономические концепции Си и Путина даже на первый взгляд кажутся взаимодополняющими. Инициатива Си «Один пояс, один путь» (BRI) позволила китайским компаниям строить дороги, железные дороги, оптоволоконные кабели и другую жесткую инфраструктуру на Евразийском суперконтиненте и за его пределами.Путинский Евразийский экономический союз (ЕАЭС) гармонизирует таможенные процессы для создания единого рынка между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном. Мир, и особенно там, где эти усилия наиболее непосредственно пересекаются в Центральной Азии, нуждаются как в «жесткой», так и в «мягкой» модернизации инфраструктуры. Обыгрывая свои личные отношения, Си и Путин неоднократно обещали «связать» ОПОП и ЕАЭС. Но они предоставили мало практических подробностей, оставив наблюдателям возможность строить догадки о будущем их экономических отношений.

В этом отчете рассматриваются четыре аспекта взаимодействия между Китаем и Россией и раскрывается растущее партнерство, которое сталкивается со структурными ограничениями. Торговля сильно сконцентрирована на природных ресурсах, где интересы Китая и России наиболее сильно пересекаются. Инвестиции сдерживаются коррупцией и плохой инфраструктурой в России. Отношения между людьми улучшаются, но недоверие сохраняется, как показала пандемия Covid-19. Несмотря на то, что Китай и Россия сотрудничают в создании цифровой инфраструктуры, каждая сторона вводит ограничения, ограничивающие потоки данных.На пути более глубоких связей стоят проблемы развития России и одержимость обоих правительств сохранением контроля. 3

После оценки каждой из этих областей в заключительном разделе рассматривается будущая траектория китайско-российских экономических отношений и ее последствия для интересов США. Есть куда расти, но по мере укрепления экономических связей Китая и России их партнерство станет еще более неравноправным. Младший статус России станет больше обузой, и российские чиновники могут быть заинтересованы в снижении риска большей зависимости от Китая.Огромная масса Китая, его близость и готовность экономически принуждать своих партнеров могут в конечном итоге заставить Россию снова обратить свой взор на Запад, где остается большая часть ее торговли, несмотря на ее растущие связи с Китаем.

Торговля

Си и Путин рекламируют рост объемов двусторонней торговли — показатель, который подчеркивает прогресс и партнерство, но маскирует усиление зависимости России от Китая. В 2006 году Путин объявил о цели увеличить двусторонний товарооборот как минимум до 60 миллиардов долларов к 2010 году.Рост торговли остановился с 2010 по 2015 год, прежде чем восстановиться.

Затем официальная цель была повышена до 100 миллиардов долларов, и страны достигли ее в 2018 году. В прошлом году двусторонний товарооборот почти достиг 110 миллиардов долларов, и Путин и Си объявили о новой цели — довести товарооборот до 200 миллиардов долларов к 2024 году. из этих цифр вырисовывается менее перспективная для России картина. В 2010 году Китай обогнал Германию и стал крупнейшим торговым партнером России. Чтобы было ясно, Европейский союз в целом остается крупнейшим партнером России, на долю которого приходится 260 миллиардов долларов (232 миллиарда евро) товарооборота в 2019 году, что более чем в два раза превышает объем торговли Китая с Россией.Но Китай стал более важным для России в последние годы, на долю которого в 2018 г. приходилось 15,5% ее общего объема торговли. На Россию, напротив, в 2018 г. приходилось лишь 0,8% общего объема торговли Китая. стратегически важными, но по мере того, как торговые отношения становятся еще более однобокими, Китай может иметь большее влияние как покупатель, чем Россия как поставщик.

Си и Путин подчеркнули, что торговое сотрудничество расширяется во всех секторах, но за последние два десятилетия оно стало больше концентрироваться на сырье.«Структура торговли диверсифицируется. Конечно, более 70 процентов нашего экспорта приходится на энергоносители, но это естественно», — сказал Путин в прошлом году. 6  Далее он рассказал об экспорте из России ядерных энергетических систем, самолетов и даже системы предупреждения о ракетном нападении. Россия является крупнейшим поставщиком вооружений в Китай, обеспечивающим 70 процентов импорта вооружений Китая в период с 2014 по 2018 год. 7 Эти примеры — ядерный, авиационный и военный экспорт — политически привлекательны, поскольку они изображают Россию как технологически развитую страну и усиливают впечатление более глубокого сотрудничества. по стратегическим вопросам.

Но реальность для России менее лестна. Россия экспортировала в Китай больший ассортимент продукции в 1990-е годы, когда Китай еще только развивался. Теперь их роли поменялись. 8 Как и в других областях с более высокой стоимостью, Китай становится все более конкурентоспособным в мировых продажах оружия и обогнал Россию, став вторым по величине производителем оружия в мире. 9 Российские фирмы обвинили Китай в незаконном копировании российской военной техники. 10 Они должны быть осторожны.Китайские фирмы, скорее всего, откажутся от своих российских партнеров, как и другие иностранные фирмы, после того, как станут самодостаточными в производстве более сложного оборудования.

Торговая война между США и Китаем выявила стремление России заменить американский сельскохозяйственный экспорт в Китай, но также выявила препятствия, с которыми она сталкивается. «В Китае освободилась ниша [вследствие тарифов США], и мы можем занять ее», — сказал в прошлом году Wall Street Journal чиновник на Дальнем Востоке России . «Мы можем продать все, что сможем вырастить — спрос неограничен». 11 Но возможности роста России ограничены. Производство сои в России росло еще до торговой войны. Рост стоимости земли, плохая инфраструктура и бюрократическая волокита мешают увеличению производства. 12 Эти ограничения не будут устранены в одночасье, но чем хуже становятся торговые отношения между США и Китаем, тем больше стимулов для их устранения у российских чиновников.

Оборонительные интересы России ограничивают самые амбициозные предложения по более глубокой интеграции.Россия является движущей силой ЕАЭС и заключила относительно скромные торговые соглашения с внешними партнерами, чтобы защитить свои более слабые отрасли. 13 Торговое соглашение ЕАЭС-Китай, вступившее в силу в прошлом году, не снижает тарифы. Российские официальные лица также сопротивляются созданию зоны свободной торговли, охватывающей членов Шанхайской организации сотрудничества. Учитывая огромные размеры Китая, Россия, вероятно, продолжит избегать более глубоких соглашений о свободной торговле. Эта стратегия политически понятна, но экономически обречена на провал.Чем дольше Россия ждет, тем более изощренным становится производство более дорогих товаров в Китае. В результате Россия может обнаружить, что ей все меньше и меньше нужно защищать.

Инвестиции

Неудовлетворительный опыт России в китайском ОПОП свидетельствует о давних барьерах для инвестиций. Обе страны заинтересованы в улучшении инфраструктуры на Евразийском суперконтиненте. Несмотря на общую границу протяженностью 2600 миль, Китай и Россия имеют лишь несколько железнодорожных переходов и в общей сложности около 25 пунктов пропуска.Три из шести предложенных коридоров BRI проходят через ЕАЭС. Учитывая амбиции Китая и потребность России в лучшей инфраструктуре, ОПОП должен стать естественным дополнением к большим инвестициям.

Западные санкции также вынудили Россию искать инвестиционные возможности в Китае. Проект «Ямал СПГ» в российской Арктике был бы труден, если не невозможен, без поддержки Китая. Китай предоставил финансирование через свой Фонд Шелкового пути, кредиты от своих банков государственной политики и инвестиции через государственное предприятие.Китай также использовал фонд «Шелковый путь» и еще одно государственное предприятие для инвестирования в «Сибур», крупнейшую нефтехимическую компанию России. 14 Межправительственное сотрудничество имеет решающее значение для крупнейших инвестиций Китая в Россию, которая также пытается привлечь инвестиции из Японии, Индии и Саудовской Аравии.

Но риски России остаются слишком высокими, а ее выгоды слишком низкими, чтобы привлечь многих частных инвесторов. На пути увеличения инвестиций стоят деловая среда в России и слабые рыночные основы.Проблема заключается не просто в неприятии риска китайскими инвесторами, которые были готовы войти в некоторые из самых сложных бизнес-сред в мире, часто под лозунгом BRI. Россия более рискованна, чем страны с развитой экономикой, но менее перспективна, чем многие развивающиеся страны, отчасти из-за сокращения населения.

Вместо того, чтобы наметить новую главу для инвестиций, BRI столкнулся со старыми проблемами. Совместные списки проектов объявлялись в прошлом и часто попадали в заголовки, но в конечном итоге реализуется лишь несколько проектов.В 2009 году Ху Цзиньтао и Дмитрий Медведев анонсировали более 200 совместных проектов. Пять лет спустя менее 10 процентов действительно прогрессировали. 15 В 2014 и 2015 годах в России было создано 20 особых экономических зон (ОЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций на Дальний Восток. Только шесть привлекли китайские инвестиции, которые в период с 2015 по 2018 год составили всего 38 миллионов долларов. Те же проблемы — бюрократия, плохая инфраструктура и коррупция — все остаются. 16

Как и вся статистика BRI, любые оценки участия России в этих усилиях требуют осторожности.Один из флагманских проектов ОПОП, высокоскоростная железная дорога Москва-Казань, неоднократно откладывался и, как и другие проекты, предшествует объявлению ОПОП. Его астрономическая цена в 22 миллиарда долларов завысила общие оценки деятельности проекта BRI в России. В марте российские официальные лица объявили, что проект будет «отложен». 17 Неудивительно, если проект затянется на неопределенный срок. У российских и китайских официальных лиц мало стимулов для публичного прекращения совместных проектов, особенно тех, которые приобрели символическую ценность.

Стратегическая осторожность может ограничивать некоторые формы инвестиций. Было завершено лишь несколько трансграничных проектов, в первую очередь два моста на Дальнем Востоке России и трубопровод «Сила Сибири». Трубопроводы стратегически важны и экономически важны для России. Еще одним преимуществом является то, что они не могут перевозить людей, не говоря уже о вооруженных силах. Долгая история конкуренции и недоверия делает недавнее потепление в китайско-российских отношениях сегодня еще более заметным. Но и у него есть пределы.Россия может решить оставить трансграничные транспортные связи слабыми в качестве страховки от растущих возможностей Китая.

Обе стороны стремятся уменьшить свою зависимость от западных финансовых систем. Китай и Россия начали использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли в 2010 году и открыли свою первую линию валютных свопов в 2014 году. доллар.Китайский юань используется шире, чем российский рубль, но по-прежнему используется менее чем в двух процентах платежей по всему миру. 18 В течение нескольких лет официальные лица также обсуждали вопрос об объединении национальных платежных систем Китая и России. Здесь снова налицо дисбаланс между партнерами. Карты UnionPay Китая можно использовать по всему миру, в то время как Россия изо всех сил пыталась заставить свою карточную систему «Мир» работать на международном уровне. 19

Сотрудничество в области цифровых платежей расширяется, но остается ограниченным относительно небольшим рынком России и неприятием цифровой валюты.В прошлом году Яндекс.Касса, совместное предприятие технологической компании Яндекс и Сбербанка, крупнейшего российского банка, стала первым интернет-магазином в России, который принял WeChat Pay. Китайская AliPay работает над созданием совместного предприятия с Mail.ru, чтобы предлагать услуги цифровых платежей российским пользователям. 20 Китайское правительство проводит испытания своей цифровой валюты e-RMB в четырех китайских городах. Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина выразила сомнения в необходимости цифровой валюты. 21 Но если Россия будет двигаться вперед, она, вероятно, предпочтет многие из тех функций, которые дают китайским чиновникам контроль над их цифровыми предложениями.

Усилия Китая и России по созданию альтернатив брюссельской системе SWIFT только зарождаются, но заметны. Китай добился большего успеха в привлечении международного участия к своей версии, Трансграничной межбанковской платежной системе (CIPS). По состоянию на апрель 2020 года CIPS насчитывает участников в 95 странах. 22 Российская версия, Система передачи финансовых сообщений (СПФС), только в прошлом году расширилась за счет включения членов ЕАЭС. 23 После Японии Россия занимает второе место по количеству банков, использующих китайскую платежную систему CIPS. 24 Западные санкции являются основной движущей силой этих альтернатив, которые заслуживают большего внимания и осторожности со стороны американских политиков.

Люди

До недавнего времени отношения между людьми были одной из наиболее развитых областей сотрудничества Китая и России. С момента открытия китайско-советской границы в 1988 году российские официальные лица и средства массовой информации предупреждали о «китайизации» российского Дальнего Востока. 25 Хотя эти страхи преувеличены, они время от времени всплывают на поверхность, часто в интересах внутренней политики, например, ксенофобии в других местах. В последние годы эти предупреждения были в значительной степени заглушены согласованными усилиями обоих правительств по развитию отношений.

Улучшение восприятия наиболее ярко выражено у россиян. В прошлогоднем опросе Pew, проведенном в 34 странах, самые положительные оценки Китая были получены от граждан России. Среди российских респондентов 71 процент положительно относятся к Китаю, и только 18 процентов придерживаются отрицательного мнения, что является одним из самых низких неблагоприятных оценок.Сопоставимых данных о восприятии Китаем России нет, но китайские государственные СМИ активно продвигают партнерство как внутри страны, так и во всем мире. Что характерно для этого толчка, статья Синьхуа о визите Си в Москву в прошлом году подчеркивает «взаимовыгодное сотрудничество, добрососедство и гармоничное сосуществование». 26

Эти впечатления важны для торговых и инвестиционных связей. Улучшение национальной близости и языка может оказать положительное влияние на торговлю и инвестиции, эффективно сводя к минимуму культурное «расстояние» между странами.В конце концов, вести бизнес легче, когда вы можете понять другую сторону. Некоторые преимущества уже очевидны. В 2019 году Россию посетили более двух миллионов китайских туристов по сравнению со 158 000 десятилетием ранее, которые потратили более 1 миллиарда долларов. 27 Слабая российская валюта помогла привлечь китайских туристов, но то же самое можно сказать и о государственной политике, в том числе об упрощении визовых требований и поощрении турагентств к увеличению числа посещений.

Хотя расширение этих связей приносит прямые выгоды обеим сторонам, они также усиливают зависимость России от Китая.По оценкам российской туристической ассоциации, китайские туристы составляют почти 30 процентов российского туризма. 28 В отличие от этого, Китай имеет гораздо больший рынок туризма, а Россия не входит в число основных источников иностранных посетителей. Как и в других формах взаимозависимости, то, что является благом, когда отношения идут хорошо, может стать помехой, если отношения ухудшатся. В рамках своего набора инструментов для управления экономическим государством Китай продемонстрировал готовность принудительно использовать туризм, например, сократив поездки в Южную Корею в 2017 году.

Covid-19 вывел на поверхность народную враждебность и недоверие, а также подчеркнул решимость Китая и России поддерживать стабильный курс в своих отношениях. К разочарованию китайских чиновников, в январе Россия закрыла границу с Китаем. Власти в Москве преследовали этнических китайцев для задержания и возможной депортации. 29 Согласно опросу IPSOS, проведенному в феврале, более трети россиян заявили, что будут избегать контактов с людьми китайского происхождения или внешности. 30 Аналогичные цифры заявили, что будут избегать покупки китайских товаров, а китайские предприятия на российской стороне границы несут огромные убытки. 31

Китайские официальные лица публично возражали против некоторых действий России, но в целом действовали сдержанно. Китай оказал медицинскую помощь России и не занял жесткой позиции в отношении других стран. Например, после того, как Австралия призвала провести расследование происхождения пандемии, Китай поднял барьеры для австралийской сельскохозяйственной продукции.Различие заключается в выявлении приоритетов Пекина и их понимании Москвой. Западные страны бросили вызов реакции Пекина на кризис, уважая при этом китайских граждан. Для сравнения, Россия жестоко обращалась с китайскими гражданами, но избегала вопросов, которые могли угрожать легитимности китайских чиновников.

Данные

Китай и Россия углубляют свое сотрудничество в области телекоммуникаций, но, как это ни парадоксально, сходство их правительств ограничивает потоки данных.Эти совместные усилия не новы. Россия была одним из первых зарубежных рынков, на которые вышла Huawei. Huawei создала совместное предприятие в 1997 году и, несмотря на то, что в течение нескольких лет практически не добилась успеха в бизнесе, решила остаться на российском рынке, несмотря на то, что многие западные компании уходили. Прорыв произошел в 2001 году, когда российская правительственная делегация посетила Китай. К 2003 году Россия была одним из ведущих рынков для Huawei. 32

Официальные связи снова стимулируют сотрудничество в области цифровой инфраструктуры. 33 Решение России использовать оборудование Huawei в своих испытаниях 5G было объявлено как раз в тот момент, когда китайская фирма подвергалась более тщательному изучению на западных рынках. Сделка была подписана во время визита Си в Москву в 2019 году, что еще раз подчеркивает ее символическое значение. Несмотря на фанфары, Россия все еще рассматривает другие варианты своей сети 5G, и ей предстоит решить несколько вопросов, включая распределение спектра. Huawei может в конечном итоге получить меньшую роль, чем предполагает церемония подписания Си и Путина. Выбор России в отношении Huawei — это не все или ничего.Он может извлечь выгоду из хеджирования и использования комбинации различных поставщиков.

Китай и Россия также сотрудничают в разработке альтернативных глобальных навигационных спутниковых систем, которые имеют как коммерческое, так и военное применение. Российская система ГЛОНАСС была разработана во время холодной войны, но не достигла своей рабочей мощности в 24 спутника до 1995 года. Китайская спутниковая сеть BeiDou была завершена в июне и, как утверждается, насчитывает более 400 миллионов пользователей в 120 странах. 34 В 2015 году Китай и Россия создали комитет для координации этих усилий и в 2018 году подписали соглашение об улучшении совместимости и функциональной совместимости. 35 Они провели испытания оборудования на транспортных маршрутах «Пояса и пути» и договорились о размещении базовых станций друг друга. Эти системы и спутниковая связь в целом дополняют наземные и подводные кабели, по которым передается подавляющее большинство данных по всему миру.

Несмотря на эти области сотрудничества, потоки данных между двумя странами ограничены их непреклонным предпочтением государственного контроля. Семь из восьми международных наземных кабелей дальней связи Китая проходят через Россию.Если бы деловая и политическая среда в России была более благоприятной, она могла бы служить более крупным коммуникационным узлом между Европой и Китаем. Но взгляды Китая и России на «суверенитет в Интернете» ограничивают трансграничную деятельность. Обе страны требуют хранения личных данных внутри страны и установки приложений на отечественном оборудовании, среди прочих барьеров. 36 Российские сети менее централизованы и их сложнее подвергнуть цензуре, чем китайские, но российское правительство безошибочно движется в направлении усиления контроля. 37

Фьючерсы и акции

Си и Путин приступили к тому, что они называют долгосрочным стремлением к большей экономической интеграции. Как объяснил Путин в прошлом году: «Я думаю, что если мы объединим усилия уже созданных ведомств, организаций и даже концепций и создадим интегрированную сеть, мы можем прийти к тому, о чем я неоднократно говорил, — к большому евразийскому партнерству. Можно ли все это учредить в ближайшее время? Едва ли.» 38 Предложение Путина о «Большом евразийском партнерстве» и предложения «связать» ОПОП и ЕАЭС служат непосредственной политической цели.Но они упускают из виду экономические основы, которые могут привести к еще большим трениям в предстоящие годы.

На пути глубокой интеграции стоят значительные структурные барьеры. Торговля и инвестиции ограничены российской экономикой с одним приемом и ее признанием того, что глубокая интеграция будет иметь серьезные разрушительные последствия. Правительственная пропаганда может укреплять связи между людьми, но только до определенной степени, и хотя два соседа имеют общую границу, глубокие культурные различия сохраняются и усугубляются пандемией.Общее стремление Китая и России контролировать информацию ограничивает потоки данных.

В совокупности эти факторы выявляют партнерство неравных, которое в будущем станет еще более однобоким. Китай уже возвышается над Россией почти во всех измерениях, и если он сможет справиться со своими внутренними проблемами, то через десятилетие он станет еще больше. В этот период Пекину потребуется помощь Москвы или, по крайней мере, ее молчаливое согласие, чтобы продолжить расширение на запад. Ни одна страна не находится в лучшем положении, чем Россия, чтобы разрушить сухопутные амбиции Китая.Но у изолированной от Запада России мало альтернатив углублению экономических связей с Китаем.

Даже через десять лет может быть неясно, в какой степени китайско-российское партнерство зависит от авторитарных личностей, стоящих в его центре. В 2030 году Си и Путину будет 77 и 78 лет соответственно. Если они останутся у власти, неожиданные события могут подвергнуть испытанию их личные отношения. Смена руководства в Центральной Азии может привести к беспорядкам и разным взглядам Москвы и Пекина на то, как реагировать.Китайский «Один пояс, один путь», вероятно, приобретет более острые военные преимущества, поскольку Китай стремится защитить свои инвестиции и персонал за рубежом, в том числе в Центральной Азии.

Возможность того, что Россия может снова склониться к Западу и отдалиться от Китая, в настоящее время кажется маловероятной. Китай недостаточно угрожающий, а Запад недостаточно гостеприимный. Но по мере того, как Китай продвигается все дальше на задний двор России, расчеты Москвы могут измениться. Более сложной задачей для России будет искупить свое поведение за границей и убедить Запад, особенно Соединенные Штаты, возобновить взаимодействие.Союзники США, особенно в Европе и Японии, имеют более сильные экономические стимулы для взаимодействия. Учитывая эти различия, Соединенным Штатам следует тесно сотрудничать со своими союзниками, чтобы любые экономические стимулы (и антистимулы) согласовывались для достижения максимального эффекта. 39

Соединенным Штатам и их союзникам также следует обратить внимание на риски, связанные с экспансией Китая на запад, и защитить устойчивость западных финансовых систем. В публичных заявлениях правительству США следует избегать преувеличения глубины и сплоченности китайско-российского партнерства.Сваливать их в одну кучу — слишком великодушно по отношению к России, особенно в экономическом плане, и звучит как музыка для ушей обоих авторитарных лидеров. Американским политикам также следует более осмотрительно подходить к санкциям. 40 Неправильное использование этих защитных мер, особенно без последовательной наступательной стратегии, ослабляет западные финансовые системы и побуждает другие страны рассматривать альтернативы.

Несмотря на глубокие изъяны в своих экономических взглядах, Си и Путин выдвигают идеи, призванные найти отклик у третьих стран, особенно у развивающихся экономик.В ответ на эти события Соединенные Штаты и их союзники могут по крайней мере избежать непреднамеренного сближения Китая и России. Еще более мощным ответом была бы совместная работа, чтобы предложить единое видение экономического развития и подкрепить его финансовой поддержкой, чтобы стимулировать участие и добиться ощутимых результатов. Лучший ответ на глобальные амбиции Си и Путина — предложить лучшие альтернативы.

Джонатан Э. Хиллман — директор проекта «Воссоединение Азии» в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия.C. и автор книги «Новая дорога императора: Китай и проект века» (Yale University Press, 2020).

Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Никакое прямое спонсорство не способствовало этому отчету.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частной, освобожденной от налогов организацией, занимающейся вопросами международной государственной политики. Его исследования носят беспристрастный и некоммерческий характер.CSIS не занимает конкретных политических позиций. Соответственно, все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, следует понимать как принадлежащие исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Ссылки см. в PDF-файле.

Политическая система Германии | Партии, голосование и Конституция

Немецкое правительство и политическая структура

Давайте начнем с некоторых структурных основ

Каждая демократия состоит из системы институтов, каждый из которых выполняет свою роль.И у каждого свои особенности. Вот как Германия сравнивается с другими системами по всему миру.

Какова политическая система Германии?

Германия — федеративная демократия с сильными политическими партиями, независимой судебной системой и могущественными региональными и местными органами власти. Таким образом, все может немного запутаться — даже для местных жителей.

Часть «Федеральный» относится к тому, как власть разделена на национальном уровне. Учреждения в Берлине имеют определенные федеральные полномочия, которые выходят за рамки региональных границ.Например, в Берлине действуют правила, касающиеся медицинского страхования.

С другой стороны, многие полномочия закреплены за региональными собраниями или местными властями. Это помогает предотвратить накопление власти в центре, что потенциально угрожает здоровью немецкой демократии.

Какую роль играет Конституция Германии?

Германия также является конституционной демократией. Это означает, что структура правил, определяющая, где находится власть и как избираются люди, описывается базовым документом.Любые изменения в этот документ должны быть сделаны с особым вниманием к их более широким последствиям.

Сама конституция была принята в 1949 году и известна как Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (или Основной закон). В отличие от некоторых конституций, она регулярно видоизменялась в соответствии с изменяющимися ситуациями и считается одной из самых гибких в своем роде в мире.

Как работает голосование в Германии?

Как и в любой демократической стране, голосование является важнейшим политическим правом Германии, и неграждане, как правило, не могут голосовать на большинстве выборов.Есть исключения. Например, граждане ЕС могут голосовать на местных и европейских выборах.

Однако выборы в федеральные палаты разрешены только гражданам Германии. Возраст для голосования в Германии составляет 18 лет (16 лет для местных выборов), и все совершеннолетние граждане могут голосовать. Самые важные выборы проходят каждые 4 года и избирают представителей в Бундестаг (по сути, национальное собрание).

На этих выборах избиратели отдают два голоса. Первый – для конкретного кандидата, которому для избрания необходимо набрать наибольшее количество голосов в каждом избирательном округе.Другой голос — за «партийный список». Эти голоса используются для того, чтобы партии получили примерно столько мест, сколько их процентов голосов.

Кто является главой правительства Германии?

Вам может быть интересно, где на самом деле находится власть в Германии, и посторонним может быть трудно понять политический ландшафт. На первый взгляд, вы можете обратиться к «главе государства» — в данном случае к президенту Германии. Но внешность может быть обманчивой.

Изменение политики и нарративы российских аналитических центров

Научное обоснование рассмотрения нарративов отдельных аналитических центров при рассмотрении политических рамок, в которых действует путинский режим в России, основано на двух факторах.Во-первых, политические аналитические центры по своей природе во всем мире в нынешнюю эпоху склонны к открытой, но пристрастной позиции, в которой они анализируют проблемы и выдвигают политические предложения в широких, но идентифицируемых политических рамках. Мы привыкли к тому, что аналитические центры в Соединенном Королевстве определяются Би-би-си, например, как правоцентристские, левоцентристские, проевропейские, сторонники свободного рынка и так далее. Точно так же в Соединенных Штатах аналитический центр может быть известен как консервативный или неоконсерваторский, либеральный или прогрессивный.Политическая позиция очевидна, и исследования и политические предложения аналитического центра отражают эту позицию. Как более подробно изложено ниже, ситуация в недемократических государствах, таких как Россия и Китай, менее открыта, но, тем не менее, аналогична. Определенное политическое пространство существует для исследования и продвижения политических идей, которые не просто диктуются государством, и в этом разделе о российских аналитических центрах в сравнительной перспективе такие организации рассматриваются в этом контексте. Во-вторых, последние два президентских срока в России — Дмитрия Медведева (2008–2012 гг.) и Владимира Путина (2012–2018 гг.) — были отмечены дифференцированными политическими дискурсами и очевидным сдвигом в ландшафте аналитических центров в отношении близости к действующий президент.Мы вернемся к этому позже, когда, рассмотрев сравнительные и дефиниционные вопросы, в статье будет рассмотрено возрастание и ослабление влияния различных аналитических центров в связи со сменой в России как президента, так и политического акцента.

Прежде всего я рассматриваю положение аналитических центров в России в контексте более широкого научного исследования политических аналитических центров. Определение мозговых центров, даже в ограниченной литературе по этому феномену, неизбежно вызывало споры.Как отмечает Эндрю Рич, существуют «значительные разногласия» по поводу того, какие институты относятся к этой категории, и в любом случае «проведение неопровержимых различий между аналитическими центрами и другими типами организаций не совсем возможно и нежелательно» (Rich, 2004: p. 11). Рич утверждает, что аналитические центры следует отличать от университетских научно-исследовательских институтов, государственных исследовательских организаций и исследовательских организаций, связанных с определенными интересами и лоббистскими группами. Независимость от правительства, политических партий и заинтересованных групп выступает в качестве существенной характеристики в литературе по мозговым центрам на Западе.Аналитические центры — это некоммерческие группы, которые стремятся влиять на политику и широкую общественность посредством анализа и интеллектуальных аргументов, а не путем прямого лоббирования (Stone, 1996: p. 16). Аспект участия общественности наряду с влиянием на политику — или рука об руку с ним — представляет собой еще один определяющий элемент аналитических центров. Стоун подчеркивает, что они «общественны» в том смысле, что стремятся обучать и действовать в интересах более широкого сообщества, в то время как Рич постулирует более утилитарный мотив общественного участия, а именно, что аналитические центры являются «агрессивными институтами», состоящими из « агрессивные защитники идей и идеологий стремятся максимизировать общественное доверие, чтобы усилить свое политическое влияние (Рич, 2004: стр.6, 11).

Вопрос о независимости аналитических центров имеет два аспекта, которые привлекли внимание в литературе по этому вопросу, а именно институциональная независимость и интеллектуальная независимость. Есть многочисленные отчеты, в которых мало внимания уделяется точности определений в отношении аналитических центров как в западных, так и в незападных условиях. Особое значение для этой статьи, посвященной Изборскому клубу, организации, занимающейся националистической политикой в ​​современной России, имеет эмпирически богатая статья Марлен Ларуэль о «новых националистических аналитических центрах в России» (Laruelle, 2009), в которой этот термин применяется к ряду групп. — в том числе при советском правительстве, университетских центрах, опросах общественного мнения, дискуссионных клубах и маркетинговых консалтинговых компаниях, — но без участия в вопросах определения.Оба ключевых аспекта определения, а именно институциональная независимость и интеллектуальная независимость, требуют дальнейшего развития, когда речь идет о различении аналитических центров в незападных условиях.

Чжу Сюйфэн утверждает, что нецелесообразно просто принимать западные критерии определения при оценке аналитических центров в Китае, где, если строго применять такие критерии, «таких организаций нет», потому что однопартийная политическая система означает, что практически все китайские аналитические центры финансируются государством или имеют какие-либо связи с правительством (Zhu, 2009: стр.336–337). На самом деле, вопрос финансовой независимости не имеет определяющей строгости как в западных, так и в азиатских условиях, поскольку многие западные аналитические центры финансируются прямо или косвенно из государственного бюджета. Второй аспект независимости — интеллектуальная независимость — относится на одном уровне к вопросу финансовой независимости. Хотя финансирование может поступать из государственных источников, аналитические центры, получая такие ресурсы, «сохраняют свою «академическую» или исследовательскую свободу и не связаны какими-либо конкретными интересами» (Stone, 1996: p.16). В случае с Китаем Чжу предпочитает термин «автономия» независимости. Он утверждает, что исследовательские агентства, созданные в рамках государственных структур, нельзя называть мозговыми центрами, но утверждает, что «полуофициальные» государственные учреждения вне государственных структур достаточно автономны, чтобы соответствовать этому определению. Такие организации, например, Китайская академия социальных наук и Шанхайский институт международных исследований, не являются полностью независимыми от правительства, но они имеют право принимать исследовательские заказы от внешних, в том числе международных, клиентов и критиковать политику правительства (Zhu , 2009: с.337).

Интеллектуальная независимость аналитических центров явно требует, чтобы они могли свободно обнаруживать результаты своих исследований и сообщать о них, а их голоса не «покупались» правительством или заинтересованными группами. Независимость этого приказа может быть даже юридическим требованием, например, с точки зрения формального юридического или финансового статуса аналитических центров. Полуофициальные аналитические центры в нашем китайском примере юридически оформлены как «государственные учреждения», а не как «государственные агентства». В Соединенных Штатах статус некоммерческих аналитических центров, освобожденных от налогов, зависит от того, не стремятся ли они напрямую влиять на законодательство или выборы (Rich, 2004: p.18). Такие формальные обозначения, однако, не охватывают более тонкий аспект интеллектуальной независимости, который особенно важен для нашего обсуждения российского Изборского клуба, а именно идеологическую независимость и позицию. Изборский клуб яростно государственничен, антизападен и ультраконсервативен (в российских терминах, что позволяет самопровозглашенным марксистам советско-ностальгического типа квалифицироваться как консерваторы). Какими бы подробными ни были его анализ и выводы по любой заданной теме, никогда не возникает никаких сомнений в основной направленности его выводов.Какая цена интеллектуальной независимости в таком контексте? Можно ли применять термин «мозговой центр» к группе, работа которой так ограничена идеологическими рамками? Делегитимизирует ли ультраконсервативный характер этой конкретной идеологии концептуализацию Изборского клуба как аналитического центра?

Эти вопросы имеют много общего с дебатами вокруг использования термина «гражданское общество» в российском контексте, и некоторые могут возразить, что называть Изборский клуб аналитическим центром — значит генерировать аналогичный пример неуместного натяжения западных концепции.Классификация прокремлевской молодежной организации «Наши» хорошо иллюстрирует аналогию (Atwal and Bacon, 2012). Линц и Степан определяют гражданское общество как состоящее из групп, которые действуют на политической арене и имеют отношения с государством, но не стремятся его оккупировать (Линц и Степан, 1996). «Наши» соответствовали бы этим критериям, но не соответствовали бы более строгому критерию Грамши — участию в противоположной «позиционной войне» между государством и гражданским обществом (Чебанкова, 2013: с. 103).Другие также занимают нормативную позицию, утверждая, что термин «гражданское общество» должен применяться только к тем группам, которые преследуют то, что в широком смысле можно определить как демократические цели (Putnam et al., 1993; Evans et al., 2006: p. 4). . Соединяя эти элементы воедино, несмотря на то, что прокремлевская (на самом деле спровоцированная Кремлем) группа, такая как «Наши», занимает положение в пространстве гражданского общества и выполняет некоторые из тех же функций, что и гражданское общество, ее политическая и идеологическая позиция делает проблематичной категоризацию.Не является ли группа с пропутинской позицией и склонностью время от времени участвовать в спорной уличной политике скорее частью негражданского, чем гражданского общества? Копецки и Мудде скорее утверждают, что решения по категориям должны основываться не на субъективной оценке политических позиций — кто находится внутри, а кто нет с точки зрения международного (читай «западного») политического мнения, — а скорее на эмпирических оценках жизни ассоциации. в стране в целом (Kopecký and Mudde, 2003: стр.15, 160–161).

Споры вокруг использования термина «гражданское общество» в российском контексте перекликаются с утверждением этой статьи о том, что «Изборский клуб» может быть полезно и обоснованно проанализирован в рамках более широкой литературы об аналитических центрах. Хотя его идеологическая и политическая позиция не вписывается в стандартную западную демократию, в своем намерении поддержать евразийский и государственнический поворот в России с 2012 года и аргументировать дальнейшие шаги в этом направлении, Клуб «Изборский», тем не менее, заполняет пространство и выполняет функции аналитического центра.Определение применяется функционально, а не нормативно. Кроме того, развитие исследований аналитических центров в более широком смысле подтверждает включение «Изборского клуба» в эту категорию. Во-первых, как отмечалось выше, исследования аналитических центров в Китае сохранили ключевые определяющие элементы интеллектуальной и финансовой независимости, но придали им нюансы, характерные для конкретной страны. С точки зрения этих определяющих критериев Изборский клуб в любом случае представляется институционально и интеллектуально свободным от правящего режима России.Даже занимая полуподдерживающую позицию по отношению к режиму во время третьего срока Путина, он также критикует режим, и его претензии на независимость подкрепляются его участниками, многие из которых годами, даже десятилетиями, в их оценка постсоветской России. Во-вторых, за последние несколько десятилетий в характере исследований мозговых центров на Западе произошел явный идеологический поворот. Эндрю Рич изложил два центральных вопроса, которые легли в основу его книги « Аналитические центры, государственная политика и роль экспертизы :

».

Эволюционировали ли аналитические центры в целом от проведения кропотливых исследований и объективных письменных работ к преследованию идеологических программ с далеко идущими последствиями в войне идей? Если да, то чем объясняются эти преобразования и каковы их последствия для роли и влияния их продуктов — опыта и идей — на формирование американской политики? (Рич, 2004: с.2)

Рич утверждает, что между 1960-ми и двадцать первым веком в Соединенных Штатах роль аналитических центров изменилась, они стали менее объективными и более идеологизированными, а вместе с этим изменилось и общественное восприятие экспертов. Эксперты больше не являются «нейтральными, заслуживающими доверия и стоящими над дракой и неразберихой при выработке политики», вместо этого они «теперь ведут себя как защитники… не только видимые, но и весьма спорные». Они активно рекламируют свою работу, которая часто состоит из «заранее сформированных взглядов, а не даже из попыток нейтрального рационального анализа» (Рич, 2004: стр.2, 4–5). Идея о том, что аналитические центры должны, насколько это возможно, заниматься объективными исследованиями без какой-либо заранее определенной идеологической точки зрения, была одобрена Советом директоров на Западе несколько лет назад, что было продемонстрировано в Соединенных Штатах такими организациями, как Фонд «Наследие», «Фридом Хаус». , и Фонд Джеймстауна на консервативном крыле, или Институт прогрессивной политики и Институт политических исследований ближе к либеральному концу спектра. Дайан Стоун в своем основополагающем исследовании мозговых центров называла тогдашние возникающие организации «идеологическими центрами» (Stone, 1996: p.21).

Когда российское правительство во время второго президентского срока Путина (2004–2008 гг.) начало выражать обеспокоенность по поводу влияния деятельности западных неправительственных организаций (НПО) — включая деятельность аналитических центров — в России, тот факт, что многие считают у танков идеологическая программа была уже устоявшейся. В 2012 году в России был принят закон, который обязывал все российские НКО, получающие финансирование из-за рубежа и хотя бы частично занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в качестве «иностранных агентов».Несмотря на резкую критику со стороны западных правительств и самих НПО за введение мстительного и символического законодательства, президент Путин оправдывал закон тем, что общественность должна быть проинформирована о возможных мотивах этих групп (Russia Today, 2014). Карательные санкции закона состояли в основном из уничижительного навешивания ярлыков на эти группы, что служило для обозначения двух классов деятельности НПО/мозговых центров — «наших» и «их» — и способствовало растущему популярному дискурсу, который контрастировал, по выражению Кэролайн Хамфри, «евроатлантический набор ценностей» с российскими/евразийскими ценностями (2002: с.15). На этом фоне «Изборский клуб» представляет собой идеологическую оборотную сторону, а именно мозговой центр, прямо претендующий на продвижение с помощью аналитических отчетов, встреч и публикаций позиций России и Евразии, находящихся в явном противоречии с западными ценностями и «решениями». ’, что его члены считают в лучшем случае неуместным, а в худшем – и чаще – преднамеренной «угрозой уничтожить Россию как государство» (Дугин, 2013: с. 75).

Последний элемент, который необходимо рассмотреть в нашем обсуждении определения Изборского клуба как аналитического центра, — это номенклатура, используемая в России, и, в частности, форма организации, известная как интеллектуальный или политический клуб.Обозначение аналитических центров как клубов не имеет ничего общего с современной западной политической жизнью. Глава Стоуна о внешнеполитических аналитических центрах носит название «Клуб внешней политики» (Stone, 1996), хотя это не аналитическая категория, а скорее очевидная ссылка на представление о том, что активистские и идеологические аналитические центры отличаются от «довольно более идеалистических клубоподобные и менее гиперактивные институты первых послевоенных лет (Higgott and Stone, 1994: p. 34). В России появление элитарных социальных клубов в Москве и Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург в постсоветское время проводил аналитические сравнения с элитными клубами, как историческими, так и современными, в Лондоне и различных городах Америки, где развиваются сети политической и бизнес-элиты (Лешукова, 2009). Однако «Изборский клуб» в эту категорию не вписывается. Его самоназвание как клуба связано скорее с развитием политических «клубов» внутри политической среды путинизма. Два конкретных проявления выделяются как релевантные. Во-первых, «партия власти» режима «Единая Россия» в 2008 году создала внутри себя три «политических клуба», представляющих социал-консервативный, либерально-консервативный и государственно-патриотический элементы внутри партии.Термин «клуб» стремился подчеркнуть, что это не были раскольнические фракции, предвосхищающие пагубный раскол в «Единой России», само название которой подчеркивает ее глубокое недоверие и страх перед расколом. Клубы «Единой России» позиционируют себя как инструменты для широкой политической дискуссии, а вовсе не как ранние признаки появления конкурирующих политических партий внутри существующей партии власти (Щипанов, 2008). Во-вторых, клуб «Валдай», созданный в 2004 году режимом Путина для «содействия диалогу между российской и международной интеллектуальной элитой и проведения независимого, непредвзятого научного анализа политических, экономических и социальных событий в России и в мире». (Клуб «Валдай», 2018).Флагманским мероприятием клуба «Валдай» с момента его основания является его ежегодная встреча, на которую приглашаются ведущие западные эксперты и предоставляется возможность задать вопросы и обсудить проблемы с президентом и премьер-министром России. Именно на этом фоне Изборский клуб пришел к своему названию. Как и клубы «Единой России», «Изборский клуб» не представляет собой электоральный вызов статус-кво. Хотя его политические позиции более радикальны, чем те, которые характерны для «Единой России», тем не менее, он действует в рамках широкого шатра нынешнего российского политического урегулирования, поскольку не призывает к свержению существующего режима или институциональных структур.Как и клуб «Валдай», клуб «Изборский» получил свое название от места своего учредительного собрания.

0 comments on “Структура государственной власти в россии схема: ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *