Основные положения конституции 1936 года кратко: Извините, запрашиваемая страница не найдена!

Демократическая Конституция репрессий — Ведомости

Принятая 5 декабря 1936 г. новая советская Конституция, разработанная по инициативе и при личном участии Иосифа Сталина, на бумаге была, вероятно, самой демократической из Конституций того времени. Она отменяла дискриминацию по классовому признаку, гарантировала советским гражданам ключевые гражданские права: неприкосновенность личности, свободу слова, печати и собраний. Все трудящиеся получили по букве Конституции право на медицинское обслуживание и материальное обеспечение в старости.

Демократические декларации сталинского Основного закона дали возможность противникам Советской власти в послесталинские годы требовать от нее и ее чиновников: «Соблюдайте вашу Конституцию!» Новая Конституция должна была продемонстрировать всему миру, что СССР отказался от жестких мер революционного периода и эволюционирует в правовое государство, значительно меньше ограничивающее своих граждан.   

Еще 31 января 1935 г., в разгар репрессий, вызванных убийством в декабре 1934 г. одного из крупных партийных руководителей, первого секретаря Ленинградского горкома партии Сергея Кирова, политбюро по предложению Сталина приняло решение о разработке положений новой советской Конституции. В первую очередь предполагалось предоставить избирательные права многочисленным категориям «лишенцев», не имевших возможности голосовать из-за социального происхождения, репрессий в отношении членов их семьи и административной ссылки.

Предлагалось сделать выборы прямыми по принципу «один человек – один голос» вместо прежних многоступенчатых, заменить открытое голосование поднятием рук тайным заполнением избирательных бюллетеней. В сопроводительной записке к проекту решения политбюро Сталин указывал: «Дело с Конституцией СССР состоит куда сложнее, чем может показаться на первый взгляд… Мы можем и должны пойти в этом деле (уничтожения многоступенчатых выборов и замены открытого голосования тайным. – П. А.). Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически на этом деле. Я уже не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму». 

1936 год. Голосование за принятие новой Конституции СССР на чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов СССР /РИА

Один из ведущих современных исследователей сталинского периода и биографии Сталина Олег Хлевнюк отмечал, что разработку и принятие новой Конституции советский лидер рассматривал как проявление перехода к умеренному курсу после коллективизации и репрессий 1934‒1935 гг. (в демократизацию, к слову, поверила часть коммунистов и интеллигенции). Он рассчитывал, что это облегчит сближение с Западом на антигерманской и антияпонской основе. Надеясь на дрейф в умонастроениях европейских политиков и расширение рядов сторонников СССР, Сталин стремился создать благоприятный образ демократической и процветающей страны победившего социализма.

После XVII съезда ВКП(б) и «кировских» чисток Сталин был убежден в окончательном разгроме оппозиции и прочности собственного положения и уверен, что результаты любых выборов будут подсчитаны «правильно».

7 февраля 1935 г. ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под руководством Сталина, состоявшую из 12 подкомиссий. 12 июня 1936 г. проект Конституции опубликовали. По официальной версии его обсуждали в течение почти полугода. Кампанию по одобрению Конституции организовали с размахом: было собрано десятки тысяч собраний на заводах, фабриках, стройках и в колхозах по обсуждению документа и внесению поправок. 1,5 млн предложений и поправок, которые, конечно, невозможно было внести в текст Конституции. Кроме того, далеко не все собрания проходили гладко. Как отмечалось в спецсообщениях НКВД, в одном из сел Тамбовской области жители потребовали внести в Основной закон пункт об отмене обязательных поставок мяса и молока из личных хозяйств государству, а в Воронежской области колхозница заявила о необходимости замены фразы «кто не работает ‒ тот не ест» словами «кто работает ‒ тот должен есть». А в деревне Орловской области колхозницы воспользовались тем, что сторож, охранявший один из выходов, уснул, и сбежали с собрания домой.

Конституция очерчивала систему власти, характерную для парламентской республики. Высшей законодательной властью в стране объявлялся состоявший из Совета Союза и Совета национальностей Верховный совет СССР, а в перерывах между сессиями – его президиум. Предусматривалось равенство палат Верховного совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии, закреплялись ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать не оправдавших доверие. Был даже тщательно прописан механизм разрешения гипотетического конфликта между палатами. Что любопытно, по букве Конституции союзные республики сохранили свое право на выход из СССР (ст. 17), имели возможность устанавливать отношения с иностранными государствами и даже формировать собственные воинские части (ст. 18а и 18б). 

Официальным главой государства считался председатель Всесоюзного исполнительного комитета Михаил Калинин, бывший декоративной фигурой при Сталине. Роль ВКП(б) скромно отмечалась в единственной 126-й статье, согласно которой в партию вступали наиболее сознательные рабочие, колхозники и представители интеллигенции, но реальность была иной. Тщательно выстроенный фасад скрывал власть партийного аппарата, стоявшего над исполнительной и законодательной властью и направлявшего и контролировавшего их работу.

127-я статья гарантировала жителям СССР неприкосновенность личности, 128-я ‒ жилища и переписки. 112-я провозглашала независимость судов и их строгое следование законам. 125-я статья гарантировала свободу слова, печати, собраний, уличных шествий и демонстраций ‒ правда, только «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя».

Эти гарантии были растоптаны во время большого террора, когда следователи смеялись в глаза и издевались над напоминавшими о нормах Конституции. Репрессированы были и многие члены ЦИК и Верховного совета, подписавшие принятие Конституции 5 декабря 1936 г.

Последующие события ‒ от массовых арестов большого террора до расстрела рабочих волнений в Темиртау в 1959 г. и в Новочеркасске в 1962 г. ‒ ярко продемонстрировали декоративность провозглашенных в Конституции демократических свобод. Однако их публичная декларация позволяла диссидентам 1960‒1970-х гг. выходить на площадь с требованием «соблюдайте свою Конституцию». Впрочем, власти были уверены, что свобода слова и собраний существует в СССР только для укрепления социализма.

Первые попытки изменить сталинскую Конституцию началась еще при Никите Хрущеве в 1962 г., однако реальная работа началась только в 1970-е гг. при Леониде Брежневе.

Конституция СССР 1936 года



КОНСТИТУЦИЯ
(Основной Закон)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Глава I.
Общественное устройство.

Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).

Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно устава сельскохозяйственной артели.

Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан — охраняются законом.

Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».

В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому — по его труду».

Глава II.
Государственное устройство.

Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,
Украинской Советской Социалистической Республики,
Белорусской Советской Социалистической Республики,

Азербайджанской Советской Социалистической Республики,
Грузинской Советской Социалистической Республики,
Армянской Советской Социалистической Республики,
Туркменской Советской Социалистической Республики,
Узбекской Советской Социалистической Республики,
Таджикской Советской Социалистической Республики,
Казахской Советской Социалистической Республики,
Киргизской Советской Социалистической Республики.

Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов власти и органов государственного управления подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами;
б) вопросы войны и мира;
в) принятие в состав СССР новых республик;
г) контроль за исполнением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных республик с Конституцией СССР;

д) утверждение изменений границ между союзными республиками;
е) утверждение образования новых краев и областей, а также новых автономных республик в составе союзных республик;
ж) организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР;
з) внешняя торговля на основе государственной монополии;
и) охрана государственной безопасности;
к) установление народнохозяйственных планов СССР;
л) утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных;
м) управление банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями, а также торговыми предприятиями — общесоюзного значения;
н) управление транспортом и связью;
о) руководство денежной и кредитной системой;
п) организация государственного страхования;
р) заключение и предоставление займов;
с) установление основных начал землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами;
т) установление основных начал в области просвещения и здравоохранения;
у) организация единой системы народнохозяйственного учета;
ф) установление основ законодательства о труде;
х) законодательство о судоустройстве и судопроизводстве; уголовный и гражданский кодекс;
ц) законы о союзном гражданстве; законы о правах иностранцев;
ч) издание общесоюзных актов об амнистии.

Статья 15. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая Союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

Статья 16. Каждая Союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 17. За каждой советской республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

Статья 18. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия.

Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Статья 20. В случае расхождения закона Союзной республики с законом общесоюзным, действует общесоюзный закон.

Статья 21. Для граждан СССР устанавливается единое союзное гражданство.

Каждый гражданин Союзной республики является гражданином СССР.

Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Дальне-Восточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.

Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики.

Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная область.

Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Юго-Осетинская автономная область.

Статья 26.

В Узбекской Советской Социалистической Республике состоит Кара-Калпакская АССР.

Статья 27. В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная область.

Статья 28. Казахская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской.

Статья 29. Армянская ССР, Белорусская ССР, Туркменская ССР и Киргизская ССР не имеют в своем составе автономных республик, равно как краев и областей.

Глава III.
Высшие органы государственной власти Союза
Советских Социалистических Республик.

Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статье 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Народных комиссариатов СССР.

Статья 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения.

Статья 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по норме: по 25 депутатов от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.

Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

Статья 37.

Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

Статья 38. Совету Союза и Совету Национальностей в одинаковой мере принадлежит законодательная инициатива.

Статья 39. Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР простым большинством каждой.

Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями председателя и секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

Статья 42. Совет Союза избирает председателя Совета Союза и двух его заместителей.

Статья 43. Совет Национальностей избирает председателя Совета Национальностей и двух его заместителей.

Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Статья 45. Совместные заседания обеих палат Верховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

Статья 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: председателя Президиума Верховного Совета СССР, одиннадцати его заместителей, секретаря Президиума и 24 членов Президиума.

Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.

Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР:
а) созывает сессии Верховного Совета СССР;
б) дает толкование действующих законов СССР, издает указы;
в) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССР и назначает новые выборы;
г) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик;
д) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоответствия закону;
е) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдельных Народных Комиссаров СССР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР;
ж) награждает орденами и присваивает почетные звания СССР;
з) осуществляет право помилования;
и) назначает и сменяет высшее командование вооруженных сил СССР;
к) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
л) объявляет общую или частичную мобилизацию;
м) ратифицирует международные договоры;
н) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;
о) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

Статья 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия депутатов каждой палаты.

По представлению мандатной комиссии палаты решают либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.

Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.

Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда нет сессий Верховного Совета СССР, — без согласия Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 53. По истечении полномочий или после досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом СССР нового Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий или роспуска Верховного Совета СССР.

Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР прежнего состава не позже, как через месяц после выборов.

Статья 56. Верховный Совет СССР образует на совместном заседании обеих палат Правительство СССР — Совет Народных Комиссаров СССР.

Глава IV.
Высшие органы государственной власти союзных республик.

Статья 57. Высшим органом государственной власти Союзной республики является Верховный Совет Союзной республики.

Статья 58. Верховный Совет Союзной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года.

Нормы представительства устанавливаются Конституциями союзных республик.

Статья 59. Верховный Совет Союзной республики является единственным законодательным органом республики.

Статья 60. Верховный Совет Союзной республики:
а) принимает Конституцию республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16 Конституции СССР;
б) утверждает Конституции находящихся в ее составе автономных республик и определяет границы их территории;
в) утверждает народнохозяйственный план и бюджет республики;
г) пользуется правом амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами Союзной республики.

Статья 61. Верховный Совет Союзной республики избирает Президиум Верховного Совета Союзной республики в составе: председателя Президиума Верховного Совета Союзной республики, его заместителей, секретаря Президиума и членов Президиума Верховного Совета Союзной республики.

Полномочия Президиума Верховного Совета Союзной республики определяются Конституцией Союзной республики.

Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет Союзной республики избирает своего председателя и его заместителей.

Статья 63. Верховный Совет Союзной республики образует Правительство Союзной республики — Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

Глава V.
Органы государственного управления Союза
Советских Социалистических Республик

Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Народных Комиссаров СССР.

Статья 65. Совет Народных Комиссаров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.

Статья 66. Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение.

Статья 67. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Статья 68. Совет Народных Комиссаров СССР:
а) объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских Народных Комиссариатов СССР и других подведомственных ему хозяйственных и культурных учреждений;
б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана, государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системы;
в) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан;
г) осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами;
д) определяет ежегодные контингента граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, руководит общим строительством вооруженных сил страны;
е) образует, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные Управления при Совете Народных Комиссаров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.

Статья 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров Союзных республик и отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров СССР.

Статья 70. Совет Народных Комиссаров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;
Заместителей Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;
Председателя Государственной плановой комиссии СССР;
Председателя Комиссии советского контроля;
Народных Комиссаров СССР;
Председателя Комитета заготовок;
Председателя Комитета по делам искусств;
Председателя Комитета по делам высшей школы.

Статья 71. Правительство СССР или Народный Комиссар СССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующей палате.

Статья 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР.

Статья 73. Народные Комиссары СССР издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяют их исполнение.

Статья 74. Народные Комиссариаты СССР являются или общесоюзными или союзно-республиканскими.

Статья 75. Общесоюзные Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно или через назначаемые ими органы.

Статья 76. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, как правило, через одноименные Народные Комиссариаты союзных республик и управляют непосредственно лишь определенным ограниченным числом предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.

Статья 77. К общесоюзным Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты:
Обороны,
Иностранных дел,
Внешней торговли,
Путей сообщения,
Связи,
Водного транспорта,
Тяжелой промышленности,
Оборонной промышленности.

Статья 78. К союзно-республиканским Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты:
Пищевой промышленности,
Легкой промышленности,
Лесной промышленности,
Земледелия,
Зерновых и животноводческих совхозов,
Финансов,
Внутренней торговли,
Внутренних дел,
Юстиции,
Здравоохранения.

Глава VI.
Органы государственного управления союзных республик.

Статья 79. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союзной республики является Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

Статья 80. Совет Народных Комиссаров Союзной республики ответственен перед Верховным Советом Союзной республики и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Союзной республики — перед Президиумом Верховного Совета Союзной республики, которому подотчетен.

Статья 81. Совет Народных Комиссаров Союзной республики издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяет их исполнение.

Статья 82. Совет Народных Комиссаров Союзной республики имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров автономных республик и отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей.

Статья 83. Совет Народных Комиссаров Союзной республики образуется Верховным Советом Союзной республики в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Союзной республики,
Заместителей Председателя,
Председателя Государственной плановой комиссии,
Народных Комиссаров:
Пищевой промышленности,
Легкой промышленности,
Лесной промышленности,
Земледелия,
Зерновых и животноводческих совхозов,
Финансов,
Внутренней торговли,
Внутренних дел,
Юстиции,
Здравоохранения,
Просвещения, Местной промышленности,
Коммунального хозяйства,
Социального обеспечения,
Уполномоченного Комитета заготовок,
Начальника Управления по делам искусств,
Уполномоченных общесоюзных Народных Комиссариатов.

Статья 84. Народные Комиссары Союзной республики руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию Союзной республики.

Статья 85. Народные Комиссары Союзной республики издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Союзной республики, приказов и инструкций союзно-республиканских Народных Комиссариатов СССР.

Статья 86. Народные Комиссариаты Союзной республики являются союзно-республиканскими или республиканскими.

Статья 87. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров Союзной республики, так и соответствующему союзно-республиканскому Народному Комиссариату СССР.

Статья 88. Республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь непосредственно Совету Народных Комиссаров Союзной республики.

Глава VII.
Высшие органы государственной власти автономных
советских социалистических республик.

Статья 89. Высшим органом государственной власти Автономной республики является Верховный Совет АССР.

Статья 90. Верховный Совет Автономной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией Автономной республики.

Статья 91. Верховный Совет Автономной республики является единственным законодательным органом АССР.

Статья 92. Каждая Автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности Автономной республики и построенную в полном соответствии с Конституцией Союзной республики.

Статья 93. Верховный Совет Автономной республики избирает Президиум Верховного Совета Автономной республики и образует Совет Народных Комиссаров Автономной республики, согласно своей Конституции.

Глава VIII.
Местные органы государственной власти.

Статья 94. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.

Статья 95. Краевые, областные, автономных областей, окружные, районные, городские, сельские (станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов) Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимися края, области, автономной области, округа, района, города, села сроком на два года.

Статья 96. Нормы представительства в Советы депутатов трудящихся определяются Конституциями союзных республик.

Статья 97. Советы депутатов трудящихся руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководят местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливают местный бюджет.

Статья 98. Советы депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР и Союзной республики.

Статья 99. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных, автономных областей, окружных, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.

Статья 100. Исполнительным и распорядительным органом сельских Советов депутатов трудящихся в небольших поселениях, в соответствии с Конституциями союзных республик, являются избираемые ими председатель, его заместитель и секретарь.

Статья 101. Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.

Глава IX.
Суд и прокуратура.

Статья 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Статья 103. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.

Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

Статья 105. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

Статья 106. Верховные Суды союзных республик избираются Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет.

Статья 107. Верховные Суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет.

Статья 108. Краевые и областные суды, суды автономных областей, окружные суды избираются краевыми, областными или окружными Советами депутатов трудящихся или советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

Статья 109. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании — сроком на три года.

Статья 110. Судопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.

Статья 111. Разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.

Статья 112. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Прокурора СССР.

Статья 114. Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на семь лет.

Статья 115. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Прокурором СССР сроком на пять лет.

Статья 116. Окружные, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет.

Статья 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.

Глава Х.
Основные права и обязанности граждан.

Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством. Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.

Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.

Статья 120. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности.

Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспечивается всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машиннотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.

Статья 122. Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.

Статья 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения — караются законом.

Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом:
а) свобода слова,
б) свобода печати,
в) свобода собраний и митингов,
г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.

Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.

Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

Статья 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.

Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся. Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.

Статья 132. Всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии представляет почетную обязанность граждан СССР.

Статья 133. Защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.

Глава XI.
Избирательная система.

Статья 134. Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся: Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Верховные Советы автономных республик, Советы депутатов трудящихся автономных областей, окружные, районные, городские и сельские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советы депутатов трудящихся — производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.

Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 137. Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.

Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета СССР, производятся гражданами непосредственно путем прямых выборов.

Статья 140. Голосование при выборах депутатов является тайным.

Статья 141. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.

Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами.

Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся и может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Глава XII.
Герб, флаг, столица.

Статья 143. Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках союзных республик: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда.

Статья 144. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2.

Статья 145. Столицею Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.

Глава XIII.
Порядок изменения Конституции.

Статья 146. Изменение Конституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из его палат.

ПРЕЗИДИУМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО VIII СЪЕЗДА 
СОВЕТОВ СОЮЗА ССР:

Н. Айтаков
И. Акулов
A. Андреев
Ю. Ахун-Бабаев
B. Блюхер
C. Буденный
К. Ворошилов
Н. Ежов
А. Жданов
Л. Каганович
М. Калинин
А. Киселев
С. Косиор
М. Литвинов
П. Любченко 
                           А. Микоян
В. Молотов
Г. Мусабеков
Г. Орджоникидзе
Г. Петровский
П. Постышев
А. Рахимбаев
Я. Рудзутак
И. Сталин
Д. Сулимов
Н. Хрущев
A. Червяков
B. Чубарь
Н. Шверник
Р. Эйхе 

Москва, Кремль,
5 декабря 1936 года.


© Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
Ф.Р-3316. Оп.8. Д.1а

Принятие новой Конституции СССР

КОНСТИТУЦИЯ ПОБЕДИВШЕГО СОЦИАЛИЗМА

К середине 30-х гг. во всех сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Официально было провозглашено о построении основ социализма в СССР.

В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в Конституцию СССР, которые должны были отразить произошедшие в стране изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости новой Конституции. По словам Сталина, она должна была стать «регистрацией и законодательным закреплением этих завоеваний, которые уже добыты и обеспечены». К лету 1936 г. был подготовлен проект Конституции, опубликованный для всенародного обсуждения, а 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся (ранее рабочих и крестьян), экономической — социалистическое хозяйство и социалистическая собственность на средства производства. Согласно Конституции СССР Советское государство являлось федерацией 11 социалистических республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Грузия, Армения и Азербайджан). Права союзного правительства были существенно расширены.

Значительное изменение претерпела система госучреждений. Согласно Конституции, упразднялись областные, республиканские съезды Советов, а их место заняли районные, городские, областные, республиканские Советы – вплоть до Верховного Совета СССР. Верховный Совет состоял, как и упраздненный ЦИК Советов, из двух палат- Совета Союза и Совета Национальностей. В период между сессиями ВС СССР его функции: возлагались на Президиум Верховного Совета, который мог даже распустить ВС СССР. После проведенных в 1937 г. выборов новых органов власти Председателем Президиума был избран М. И. Калинин (1938-1946 гг.). СНК был лишен законодательных прав, являясь теперь чисто исполнительным органом власти. В Конституции 1936 г. впервые появилась статья, закрепляющая особое положение коммунистической партии в системе госучреждений СССР. Согласно 126 статье Конституции наиболее активные граждане из числа рабочего класса и других слоев трудящихся объединялись в ВКП(б), руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных. Впоследствии Устав партии, принятый XVIII съездом ВКП(б) в 1939 г., предоставил право контроля над деятельностью администраций парткомам предприятий, МТС, колхозов и государственных учреждений.

Изменения коснулись также избирательного закона, где был провозглашен отказ от многоступенчатых выборов и установлено всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. Значительно был расширен перечень прав и свобод граждан, где законодательно закреплялись неприкосновенность личности, свобода совести, свобода слова, печати, собраний и митингов, тайна переписки, ограниченное право личной собственности и др. Особое значение имело закрепление социально-экономических прав: на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости или в случае потери трудоспособности по болезни или несчастного случая. Вместе с тем конституционные права вступали в противоречие с реалиями сталинского социализма и не распространялись на весь советский народ, например на колхозников. Повсеместно нарушалась статья 127 Конституции СССР о неприкосновенности личности, в которой говорилось о том, что «никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора». Без санкции прокурора был произведен арест маршала Тухачевского, а санкция на арест кандидата в члены Политбюро и наркома земледелия Эйхе была «оформлена» через несколько месяцев после его ареста. Не соблюдалась и статья 128, гласившая, что «неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом». Конституция была лишь отрадным фасадом сталинского режима. Об этом же свидетельствовала судьба членов конституционной комиссии: из 31 человека – 17 репрессировано (в том числе А. С. Бубнов, Н. И. Бухарин, Н. В. Крыленко, К. Б. Радек), один покончил жизнь самоубийствам и еще двое были вынуждены вскоре отойти от участия в общественной жизни страны.

И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России

http://www.bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/46.htm

«ИТОГ БОРЬБЫ»

Судя по результатам всенародного обсуждения, длившегося почти 5 месяцев, можно предположить, что проект Конституции будет одобрен настоящим Съездом.

Через несколько дней Советский Союз будет иметь новую, социалистическую Конституцию, построенную на началах развернутого социалистического демократизма.

Это будет исторический документ, трактующий просто и сжато, почти в протокольном стиле, о фактах победы социализма в СССР, о фактах освобождения трудящихся СССР от капиталистического рабства, о фактах победы в СССР развернутой, до конца последовательной демократии.

Это будет документ, свидетельствующий о том, что то, о чем мечтали и продолжают мечтать миллионы честных людей в капиталистических странах, уже осуществлено в СССР.

Это будет документ, свидетельствующий о том, что то, что осуществлено в СССР, вполне может быть осуществлено и в других странах.

Но из этого не следует, что международное значение новой Конституции СССР едва ли может быть переоценено.

Теперь, когда мутная волна фашизма оплевывает социалистическое движение рабочего класса и смешивает с грязью демократические устремления лучших людей цивилизованного мира, новая Конституция СССР будет обвинительным актом против фашизма, говорящим о том, что социализм и демократия непобедимы. Новая Конституция СССР будет моральной помощью и реальным подспорьем для всех тех, кто ведут ныне борьбу против фашистского варварства.

Еще большее значение имеет новая Конституция СССР для народов СССР. Если для народов капиталистических стран Конституция СССР будет иметь значение программы действий, то для народов СССР она имеет значение итога их борьбы, итога их побед на фронте освобождения человечества. В результате пройденного пути борьбы и лишений приятно и радостно иметь свою Конституция, трактующую о плодах наших побед. Приятно и радостно знать, за что бились наши люди и как они добились всемирно-исторической победы. Приятно и радостно знать, что кровь, обильно пролитая нашими людьми, не прошла даром, что она дала свои результаты. Это вооружает духовно наш рабочий класс, наше крестьянство, нашу трудовую интеллигенцию. Это двигает вперед и поднимает чувство законной гордости. Это укрепляет веру в свои силы и мобилизует на новую борьбу для завоевания новых побед коммунизма.

Из доклада И.В. Сталина на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 года

http://www.politology.vuzlib.org/book_o181_page_33.html

АВТОРСТВО БУХАРИНА

Вопрос: Говорят, что Бухарин был одним из главных авторов Конституции 1936 года. Говорил ли он Вам что-либо об этом?

Ответ: Ряд признаков и раньше указывал, что Бухарин играл большую роль в составлении этой конституции. Он был секретарем комиссии, которая была создана Съездом Советов в феврале 1935 г. для разработки проекта новой конституции. Он боролся за отмену всех особых прав, которыми пользовались коммунисты, и еще в 1930 — 1931 гг. выступил за введение всеобщего и равного избирательного права. Во время разговоров о планах Горького, Павлова и др. о второй партии, которая выступила бы на выборах со своим самостоятельным списком, Бухарин не скрыл, что эта идея принадлежала ему, а как-то в другой раз, во время разговора на эту тему, он вынул из кармана вечное перо и, показывая его мне, сказал: «Смотрите внимательно: этим пером написана вся новая конституция — от первого до последнего слова. Я проделал всю эту работу один — мне немного помогал только Карлуша [Радек]. В Париж я

смог приехать только потому, что работа эта окончена. Все важные решения уже приняты. Теперь печатают ее текст. В этой новой конституции народу отведена много большая роль, чем в прежней … Теперь с ним нельзя будет не считаться». Бухарин не скрывал, что он гордится этой конституцией. Она не только вводила всеобщее и равное избирательное право, она устанавливала равенство граждан перед законом, отменяла все привилегии, которые существовали для коммунистов. Бухарин видел в новой конституции хорошо продуманные основы для мирного перехода страны от диктатуры одной партии к действительной демократии. Бухарин добавил, что в комиссии по составлению конституции поднят также вопрос о конкурирующих списках на выборах.

Все было рассчитано и предусмотрено, но Бухарин недооценил своего противника. Он не предвидел, как предательски хитро Сталин применит все эти хорошие принципы и равенство всех перед законом превратит в равенство коммунистов и некоммунистов перед абсолютной диктатурой Сталина. Сталин не только расправился с самим автором конституции, но и вообще истребил всех тех, кто с сочувствием встречал гуманистическую проповедь Бухарина. «Ежовщина» в ее основе была не чем иным, как уничтожением всех тех, кто пошел за лозунгами бухаринского «пролетарского гуманизма».

Из воспоминаний Б.И. Николаевского.

http://lib.ru/HISTORY/FELSHTINSKY/buharin.txt

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РСФСР

Принятие Конституции РСФСР 1937ода было следствием введения в действие Конституции СССР 1936 года. Обновление всей конституционной системы Союза объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементов, что привело к значительному расширению социалистической демократии.

Конституции этого этапа и Союза, и РСФСР, а также других союзных республик отличаются следующими чертами.

1. Они сохранили, как и прежние, классовую сущность, воплощали диктатуру пролетариата, о чем прямо упоминалось, в частности, в ст. 2 Конституции РСФСР 1937 года. Однако форма выражения этой сущности изменилась. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усеченном виде. В ст. 127 Конституции РСФСР 1937 года предусматривалось равноправие граждан только «независимо от их национальности и расы».

2. В конституции впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей. В частности, впервые было закреплено право на труд. Однако возможность использования политических прав гарантировалась по конституциям только «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя». Таким образом, эти демократические установления конституций были классово, идеологически ориентированы.

3. О сохранении классовой сущности всех конституций рассматриваемого этапа свидетельствует закрепление руководящей роли коммунистической партии, тогда именовавшейся ВКП(б). Норма о партии была введена в конституцию впервые. В ст. 126 Конституции СССР 1936 года и в соответствующих статьях конституций союзных республик устанавливалось, что «наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».

Эта конституционная норма ярко выразила все укреплявшуюся тенденцию превращения партии, по сути дела, в государственную структуру.

4. Рассматриваемые конституции впервые утверждались, в отличие от прежних, как конституции построенного социализма. В них уже закреплялись все главные экономические основы социализма: отмена частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установление государственного народнохозяйственного плана, которым определялась и направлялась вся хозяйственная жизнь государства, и др.

5. Конституции этого этапа по своей юридической форме приобрели более совершенный вид. В них четко выделены основные государственно-правовые институты, на объективных основах систематизированы конституционные нормы. Появились главы: «Общественное устройство», «Государственное устройство», «Основные права и обязанности граждан».

6. В Конституции РСФСР 1937 года более развернуто, чем в прежних, закреплены принципы ее вхождения в Союз ССР. Включена норма о том, что вне пределов прав Союза ССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права.

Впервые в Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР.

В отдельной статье (19) определялись предметы ведения РСФСР.

7. Значительно полнее, чем в прежних конституциях, в Конституции РСФСР 1937 года отражено ее собственное федеративное устройство. Появились самостоятельные главы о высших органах государственной власти АССР, об органах государственного управления АССР, об органах государственной власти автономных областей. Впервые была закреплена норма о национальных округах.

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России

http://bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-4/17.htm

Конституция СССР 1936 года: основные положения

Содержание:

Введение

В российском государстве Конституция впервые появилась в начале ХХ века, но большую роль в правовой жизни страны она приобрела в советский период. Конечно, он часто носил лишь декларативный характер, но нельзя отрицать значение, придаваемое ему государственной элитой, а также международную роль этого документа на том или ином этапе развития государства.

Тема работы-Конституция СССР 1936 года-документ уникальный тем, что он закрепляет многие прогрессивные права и свободы граждан, устанавливает демократические принципы правления и в то же время существует в тоталитарном обществе, где нередко открыто ущемлялись основные гражданские права, не говоря уже о политических. Тем не менее, по мнению многих исследователей, нельзя списывать этот акт со счетов с точки зрения его полезности для совершенствования, преобразования нашего общества в демократическом направлении. Рассмотрение этой темы и изучение документа также очень важны для понимания процессов, происходивших в российском государстве в середине ХХ века.

Цели работы является изучение Конституции 1936 года

Задачи:

  • Выяснить предпосылки и причины принятия новой Конституции
  • Опишите процесс обсуждения и принятия документа
  • Проанализируйте содержание глав и статей
  • Определите обоснованность практического применения
  • Определите ценность как для отдельного человека, так и для общества в целом конституционный документ статьи

Цели и предпосылки создания Конституции

Создание Конституции 1936 года, скорее всего, преследовало несколько целей. Прежде всего, следует отметить, что предыдущая Конституция, разработанная в основном в 1918 году, не отвечала современным условиям и текущим потребностям Максимовой Ольги Дмитриевны в разработке и всенародном обсуждении проекта Конституции СССР 1936 года. Следовательно, возникла необходимость придать легитимные формы сформировавшейся планово — административной системе. После того как на XVII съезде была провозглашена победа социализма, необходимо было теоретически обосновать начало нового этапа в развитии революции. Согласно марксистской доктрине, с победой социализма должен был начаться период гибели диктатуры пролетариата, замены государственных функций общественными организациями, развития принципов общественного самоуправления. Такие идеи содержались в первоначальном проекте Конституции, подготовленном Бухариным. Но в январе 1933 года Сталин осудил такую позицию как троцкистскую. По его мнению, гибель государства должна происходить через укрепление государства и, прежде всего, укрепление его репрессивных органов. Диктатура пролетариата должна продолжаться до полной победы коммунизма.

Наряду с этим новая Конституция предназначалась для внешнего использования. Перед лицом надвигающейся военной угрозы руководство страны не исключало возможности обращения за поддержкой к западным демократиям. Для этого необходимо было изменить сложившиеся на Западе негативные представления об СССР, отвлечь внимание мирового общественного мнения от массового террора. Принятие основных демократических прав личности, создание демократических политических институтов должны были создать в мире иллюзию эволюции советской системы в направлении западных конституционных режимов. В то же время Сталин хотел придать легитимные формы сложившейся планово-административной системе. 

С помощью нового основного закона власти, несомненно, рассчитывали поднять общественный энтузиазм на новый уровень, заручиться поддержкой народа для продолжения проводимого курса. Принимая решение о подготовке Конституции, сталинское руководство, безусловно, рассчитывало снять социальную напряженность, накопившуюся за годы насильственной коллективизации и голода 1933-1934 годов. Чтобы предотвратить социальный взрыв, стране нужна была передышка. Сам факт провозглашения в 1934 году тезиса о строительстве социализма должен был убедить советских людей в том, что основные трудности позади, что они не работали и не приносили больших жертв напрасно.

Разработка и принятие нового основного закона

Невозможно точно сказать, когда идея создания новой конституции возникла у И. В. Сталина. Современные научные исследования свидетельствуют о том, что это произошло либо на XVII съезде партии, либо во второй половине 1934-начале 1935 года в партийных кругах, а затем план был официально объявлен на VII съезде Советов ССР в феврале 1935 года. Максимова Ольга Дмитриевна Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года 

В соответствии с решением февральского пленума ЦК ВКП(б) VII Всесоюзный съезд Советов 6 февраля 1935 года предложил ЦИК СССР создать конституционную комиссию. Такая комиссия была сформирована в составе 31 человека под председательством И. В. Сталина. На своем первом заседании комиссия сформировала 12 подкомиссий по различным разделам будущей Конституции и предложила им представить свои мнения по содержанию соответствующих разделов проекта Конституции. Сам перечень подкомиссий показывает, что конституционная комиссия встала на путь подготовки принципиально новой Конституции. Ведь Конституция СССР 1924 года, действовавшая до 5 декабря 1936 года, была договором об условиях вхождения советских республик в Союз. Конституционная комиссия встала на путь подготовки принципиально нового документа-единой национальной Конституции, охватывающей все стороны государственной жизни, то есть практически отошла от договорного характера, присущего Конституции СССР 1924 года.

Предложения подкомитетов и отдельных членов Конституционной комиссии были обобщены рабочей группой в составе трех высших должностных лиц ЦК ВКП(б): А. А. Старкова, Б. М. Таля и А. А. Яковлева, которая составила «черновой проект Конституции», на основе которого после обсуждения Сталин разработал «первоначальный проект Конституции».» Этот проект также обсуждался на встречах со Сталиным в апреле 1936 года и тщательно редактировался им.

На заключительном этапе разработки Конституции-на пленуме конституционной комиссии 15 мая 1936 года-Сталин внес в нее ряд изменений, после чего проект был окончательно одобрен комиссией.

Одобренный Пленумом ЦК ВКП (б) и Президиумом ЦИК СССР проект Конституции был вынесен на общественное обсуждение, которое продолжалось почти полгода. В нем приняли участие многие миллионы людей, которые внесли свои предложения и дополнения в проект Конституции. Всего Президиум ЦИК зарегистрировал 169 739 таких предложений. Конечно, подавляющее большинство этих предложений не нашло отражения в Конституции. Но некоторые из них все же были приняты во внимание. В частности, предлагалось сделать законотворческую деятельность депутатов профессиональной, назначить председателя Президиума Верховного Совета СССР президентом и избирать его всеми гражданами страны, отменить смертную казнь, заставить «колхозников работать за деньги, а не трудодни». 

5 декабря 1936 года Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов принял и ввел в действие новую Конституцию.

Содержание сталинской Конституции

Конституционный документ Сталинской статьи.

«Это исторический документ, трактующий простым и лаконичным, почти церемониальным стилем, факт победы социализма в СССР, факт освобождения трудящихся СССР от капиталистического рабства, факт победы в СССР развернутой, последовательной до конца демократии.

Это будет документ, свидетельствующий о том, о чем мечтали и продолжают мечтать миллионы честных людей в капиталистических странах-это уже осуществилось в СССР.»

(из доклада В. И. Сталина на Внеочередном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 г. О Конституции 1936 г.), Сталин И.

Принятая в 1936 году Конституция содержала 13 глав и 146 статей:

  • Глава I. Социальная структура
  • Глава II. Государственное устройство
  • Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
  • Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик
  • Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
  • Глава VI. Органы государственного управления Союзных Республик
  • Глава VII. Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик
  • Глава VIII. Органы местного самоуправления
  • Глава IX. Суд и прокуратура
  • Глава X. Основные права и обязанности граждан
  • Глава XI. Избирательная система
  • Глава XII. Герб, флаг, столица
  • Глава XIII. Порядок изменения Конституции

Конституция официально провозгласила победу социализма в СССР. Отсюда конституционное положение о том, что экономической основой СССР была социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства в двух ее основных формах: государственной (национальной) и колхозно-кооперативной, хотя и признавалась личная собственность граждан и даже частная собственность, но лишь малая, основанная на личном труде.

Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, железная дорога, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства сообщения объявлялись общенародной собственностью; земля, занятая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Максимальная национализация собственности на основные средства производства и концентрация ее в руках союзных органов были обусловлены сформировавшейся в 30-е годы планово-распределительной организацией хозяйства, характерной чертой которой была крайняя централизация управления во всех сферах государственной, хозяйственной и общественной жизни.

Конституция серьезно расширила бюджетные права СССР, именно союзные органы аккумулировали бюджетные средства в своих руках, а затем распределяли их, определяя общесоюзные статьи расходов и долю каждой республики во всесоюзном бюджете.

Конституция также закрепляла передачу основной массы промышленных предприятий, находившихся в ведении Всесоюзных промышленных наркоматов, в прямое подчинение СССР. Аналогичная централизация была закреплена в Конституции и в области сельского хозяйства (были созданы союзные народные комиссариаты сельского хозяйства, зерновые и животноводческие совхозы). Согласно Конституции, отправление правосудия, высшее образование, искусство и наука были централизованы в федеральном масштабе.

Институт прав и свобод претерпел значительную реконструкцию. Были предприняты важные шаги по выравниванию статуса граждан. Если первые советские конституции связывали равенство граждан только с расой и национальностью, то в соответствии со статьей 135 Конституции, устанавливавшей всеобщность выборов депутатов, говорилось о равенстве независимо от пола, вероисповедания, образовательного ценза, места жительства, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности.

Каждому было предоставлено всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на бесплатное образование.

Провозглашались свобода совести, слова, печати, собраний и собраний, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Верховной законодательной властью в стране был объявлен двухпалатный Верховный Совет СССР, а в промежутках между его сессиями-Президиум Верховного Совета СССР. Он предусматривал равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, закреплял ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдал оказанного им доверия.

Правительство страны сохранило свое название-Совет народных комиссаров СССР. Правительство было высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.

Статья 12 Основного закона гласит, что труд в СССР является долгом и делом чести каждого трудоспособного гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». В СССР реализуется принцип социализма: «от каждого по способностям, каждому по труду.»

Конституции ”Государственное устройство»

Устанавливает принципы федерализма, добровольного объединения равноправных союзных республик и разграничивает компетенцию Союза и Союзных республик. Например, СССР отвечал за вопросы войны и мира, прием новых республик в состав СССР, контроль за соблюдением Конституции и обеспечение соответствия Конституций Союзных Республик Конституции СССР, утверждение изменений границ между Союзными республиками. То есть, по сравнению с предыдущим основным законом СССР, наблюдается нарастающая тенденция к расширению прав Союза.

Каждая союзная республика также имела свою Конституцию, которая соответствовала Конституции СССР (статья 16). Каждая республика сохраняла за собой право свободного выхода из состава СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Каждая федеративная республика имела право вступать в прямые отношения с иностранными государствами

Основной закон 1936 года устанавливает принцип верховенства представительных органов государственной власти, образующих подотчетные и контролируемые органы государственной власти.

Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей (статья 33 Конституции). Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет национальностей были равны.

Законы считались принятыми, если они получали простое большинство в обеих палатах.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Министров СССР (статья 64 Конституции).

Глава IX Конституции «Суды и прокуратура» предусматривала, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами Союзных Республик, областными и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, районными судами, специальными судами СССР, созданными указом Верховного Совета СССР, народными судами.

На Верховный Суд СССР возлагался надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом.

Верховный Суд СССР избирался Верховным Советом СССР сроком на пять лет. Верховный Суд СССР состоит из председателей Верховных судов Союзных республик по должности (статьи 103-105).

Областные и областные суды, суды автономных областей, районные суды избирались областными, областными или районными Советами депутатов трудящихся или Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

Статья 112 Конституции провозглашает принцип независимости судей и подчинения их только закону. Рассмотрение дел во всех судах СССР открыто, так как закон не предусматривает исключений, с обеспечением права обвиняемого на защиту.

Судопроизводство велось на языке союзной или автономной республики или автономной области с предоставлением лицам, не владеющим этим языком, возможности полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать в суде на родном языке. 

Конституция СССР 1936 года имеет ряд особенностей. Он провозгласил Союз социалистическим государством. Введено понятие политической основы государства-Советов рабочих депутатов. Она исходила из победы социалистических форм собственности, вводила понятие экономической основы общества. Был введен принцип плановой экономики. Структура союзного государства была закреплена, по форме — федеративная. Он установил всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании и отменил ограничения на участие определенных категорий лиц в выборах по классовым или социальным признакам. Она установила новую систему государственной власти-вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК — Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР; аналогичные органы в союзных и автономных республиках; на местах вместо съездов Советов — Советы депутатов трудящихся: областные, областные, районные и т. д.

Конституция закрепила социальное и политическое равенство граждан, а также равенство женщин и мужчин. Она предусматривала ряд политических прав и свобод. Ни в одной из предыдущих конституций ничего не говорилось о партиях вообще, в том числе и о Коммунистической партии, занявшей правящие позиции. В Конституции 1936 года был сделан первый шаг к формализации однопартийной системы в стране. В искусстве. 126, где говорилось о праве объединяться в общественные организации, предусматривалось: «наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков).

Конституция СССР закрепила основные положения государственного устройства и закрепила права и свободы граждан. Но помимо этого (а формальные прокламации мало что могут сделать для страны) конституция имела большое идеологическое значение. В день принятия Конституции на площадях Москвы и крупных городов прошли митинги, демонстрации, рабочие всей страны с радостью услышали весть о том, что принята новая Конституция. Как сообщалось в прессе, » выступавшие в коротких, взволнованных речах говорили о счастье и радости жизни в эти дни… Они прославляли имя великого творца конституции, мудрого вождя, учителя и друга товарища Сталина.» Встречи на московских предприятиях». «Правда». 06.12.1936.. В демонстрации, которая прошла на Красной площади, приняли участие около 1 миллиона человек. Идеологическая пропаганда действительно помогла поднять дух и настроение простых людей, что дало толчок дальнейшему развитию государства.

Заключение

Итак, Конституция 1936 года — один из Основных Законов советского государства, имела свою исключительность и особенность. Время его принятия определило его общее значение для государства. Имеются данные, говорящие о многочисленных случаях нарушения положений этого документа. Некоторые статьи и были только заявлены, не применяясь к делу. Тем не менее новая X глава «Основные права и обязанности граждан» предусматривала не только провозглашение многих прав, которые были чужды даже западным странам того времени, но и имела установленный механизм их реализации, реальные гарантии. Так что в тогдашнем Советском Союзе право на труд и социальные гарантии действительно были обеспечены. То, что показывает этот документ, — не только идеологический прием правящей элиты, но и закон, закрепляющий реальные права граждан.

Отмечается значение документа для «социалистического строительства» государства. В предвоенный период она способствовала в известной мере тому энтузиазму трудящихся, который был так необходим и имел большое значение в накоплении средств для последующей борьбы с фашистской Германией. На международной арене этот документ придал цивилизованный фасад зданию всего СССР. Между прочим, Конституция 1936 года является одним из этапов движения нашего государства от тоталитаризма к более демократическому и прогрессивному государственному режиму.

Список литературы

  1. Максимова Ольга Дмитриевна Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года / / Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 47
  2. Сайфутдинова Г. Б., Мубаракшина А. А. Конституция 1936 года в СССР (закон и реальность). 2014. № 9. Стр. 28-29
  3. СТАЛИН И. / / «Вопросы ленинизма», одиннадцатое издание. — М.: ОГИЗ. — 1947.

Кратко о Конституции 1936 года — общая характеристика, структура и основные положения

На прошедшем VIII Всесоюзном съезде Советов было принята сталинская Конституция 1936 года. Если кратко, то общая характеристика документа заложила базу для дальнейшего развития государства. Однако последующие годы показали, что статьи, декларирующие права и свободы граждан, существовали только на бумаге. В реальной жизни начались репрессии. Принятие Основного свода законов государства больше носило показательный характер для руководства капиталистических стран.

Основные предпосылки

Происходившие в стране события требовали подведения законодательной базы. Принятие второй Конституции СССР 1936 года кратко основывалось на следующих причинах:

  • Страна утрачивала черты аграрного государства, превращаясь в промышленную державу.
  • Экономика полностью перешла на социалистические рельсы.
  • Окончательно утвердилась социалистическая собственность на средства производства.
  • Эксплуататорские классы прекратили свое существование.
  • Сформировалось колхозное хозяйство.
  • Начала происходить демократизация избирательной системы.
  • Принятие Конституции, с точки зрения мировой политики, можно охарактеризовать как способ привлечения внимания общественности к объединению усилий против фашизма. В этот период такая идеология начинала набирать силу.

    Работа съезда

    На основании информации из интернета известно, что VIII съезд Советов начал свою работу 5 декабря 1936 года. В первый день с докладом выступил Сталин. В нем он дал анализ изменений, произошедших за последние годы в СССР, и предложил принять новый законодательный документ.

    Конституционный проект сначала был принят только за основу. Утверждение окончательного текста документа состоялось после того, как в него были внесены все поправки и дополнения. С этой целью произошло формирование Редакционной комиссии.

    После того как окончательный текст документа был составлен, его утверждение состоялось на последнем заседании съезда. Конституция 36 года кратко гласила, что страна получила документ, отражающий законы победившего социализма.

    Органы управления

    Для принятия новых законов использовались разработки Конституции 1924 года. Отмечалось, что в состав СССР входило 15 советских союзных республик. Они сохраняли свой суверенитет. При этом органы власти подчинялись центру в Москве. Других ограничений не было. Они имели права вести переговоры с другими государствами и содержать свою армию. На деле это все носило декларативный характер, поскольку реальная власть находилась в Москве.

    Особенность Конституции 1936 состояла в том, что на основании документа власть в стране принадлежала Верховному Совету. На самом же деле она была сосредоточена в руках ЦК.

    Вся система органов власти в СССР имела структуру:

  • Верховный Совет — высший орган власти.
  • Совет народных комиссаров — исполнительный и распорядительный орган.
  • Суды и прокуратура.
  • На бумаге Совет народных комиссаров, суды и прокуратура подчинялись Верховному Совету. В действительности дело обстояло совсем иначе. СНК осуществлял руководство страной.

    Судебная система

    По Конституции была изменена судебная система. Вводился принцип иерархии. Каждое судебное дело рассматривало определенное учреждение.

    Суды разделялись в зависимости от иерархической лестницы:

    • Народный;
    • Окружной;
    • Краевой;
    • Верховный.

    Каждое из судебных заведений вело дела своего уровня. В Верховном суде рассматривались только преступления, совершенные на государственном уровне.

    Вне зависимости от иерархии каждый судья выбирался на срок 5 лет. Все разбирательства дел проходились с участием народных заседателей, которые были выходцами из народных коллективов. Избирались они на 2 года. На время трудовой деятельности в суде люди освобождались с места основной работы.

    Несмотря на то что суды считались независимыми, в действительности они контролировались прокуратурой. Возглавлял ее Генеральный прокурор, который назначался Верховным Советом. Срок его полномочий составлял 5 лет. Прокуратура уже не подчинялась никаким органам власти.

    Права и обязанности

    Согласно Конституции граждане СССР имели определенные права и обязанности.

    Краткое описание прав включало следующие пункты:

  • На труд. Это означало, что каждому гражданину СССР гарантировалось рабочее место. Практически безработица равнялась нулю.
  • На отдых. Рабочий день каждого человека составлял 8 часов. Раз в год людям предоставлялся отпуск.
  • На образование. Вводилось бесплатное образование в школах и вузах. При этом изучение программы 8 классов считалось обязательным.
  • Каждый гражданин получал равные права вне зависимости от пола. Всем людям обеспечивалась неприкосновенность и безопасность.

    При этом на граждан накладывались обязанности:

  • Защита своего Отечества. Вводилась обязательная служба в армии.
  • Соблюдение законов. Это касалось и дисциплины на производстве.
  • Защита социалистической собственности. Нанесение ей вреда или хищение преследовалось по закону.
  • Все эти гражданские положения содержались в 10 главе Конституции. Благодаря этому, Основной свод законов носил демократический характер.

    Выборы в органы власти

    Во время выборов каждый человек, достигший возраста 18 лет, имел право голоса. Это касалось как мужчин, так и женщин. Никаких дополнительных ограничений не было.

    В депутаты мог выдвигаться человек, достигший возраста 23 лет. Однако неофициальным условием для занятия такой должности было членство в партии. В Конституции присутствовал пункт, который обязывал депутатов отчитываться каждый квартал перед избирателями о своей трудовой деятельности. Поскольку депутаты избирались от трудовых коллективов, то перед ними они и вели отчет.

    На тот период не существовало понятия депутатской неприкосновенности, поэтому трудовой коллектив мог снять своего представителя с должности в любой момент. Для этого достаточно было простого голосования. Большинство голосов играло решающую роль.

    Все последующие изменения, которые вносились в документ, могли быть сделаны только по инициативе Верховного Совета. Конституция 1936 года просуществовала до 1977 года. Затем был принят новый Основной свод законов, когда Генеральным секретарем Коммунистической партии был Брежнев.

    Предыдущая

    Всемирная историяНовгородская республика — кратко об особенностях развития, устройстве и форме правления

    Следующая

    Всемирная историяЧеловек разумный – кратко когда появился и сколько существует вид гомосапиенс (история, 5 класс)

    Избирательная система и выборы в РСФСР в 1918-1936 гг.

    В. П. Журавлев, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области, кандидат юридических наук
    В. В. Фортунатов, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории Петербургского государственного университета путей сообщения

    II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, открывшийся вечером 26 октября 1917 года, узаконил свержение Временного правительства и провозгласил, что «вся власть на местах переходит к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

    Отныне советы становятся главным институтом местного и центрального управления, основой нового государственного строя. Революция стимулировала процесс образования советов на низовом уровне: фабричных, сельских, волостных, городских, уездных и других. 

    Формально советы являлись высшими органами власти, но на практике их деятельность контролировалась большевистским руководством. Такие советы не оставляли места институтам выборного представительства, учрежденным в период деятельности Временного правительства. Беспрепятственная ликвидация Учредительного собрания, земского и городского самоуправления показала отсутствие в России прочной базы или какой-либо широкой народной поддержки институтов и принципов буржуазной демократии. Важную роль в процессе формирования советского избирательного права сыграло принятие Конституции РСФСР, утвержденной 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом советов.

    В период с 1918 по 1936 год выборы в РСФСР и в СССР, как и в дореволюционный период, не были последовательно демократичными.

    Выборы не были всеобщими. Активное и пассивное избирательное право имели граждане РСФСР, которым ко дню выборов исполнилось 18 лет. Избирательное право получили все граждане, добывавшие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом. Это были рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и пр., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли. 
    В советский электорат входили все занятые домашним хозяйством, обеспечивающие для первых категорий возможность заниматься производительным трудом. Избирательным правом обладали военнослужащие, в том числе не достигшие 18 лет. Граждане, входящие в категории, перечисленные выше, но потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность, также являлись полноправными избирателями.

    Не получили избирательного права лица, жившие на нетрудовые доходы. Это были лица, жившие на проценты с капитала, имевшие доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п. В категорию «лишенцев» попали частные торговцы, монахи и духовные служители церквей и религиозных культов, служащие и агенты бывшей полиции, члены царствовавшего в России дома. Исключались из выборного процесса душевнобольные и осужденные. По данным советских авторов, в числе «лишенцев» находилось от 2 до 8% тех граждан, которые по возрасту могли бы участвовать в выборах.

    Выборы не были равными. Советская власть не очень доверяла крестьянству и фактически воспроизвела пропорции представительства в городах и в сельской местности. Во Всероссийском съезде Советов один депутат от городского совета представлял 25000 избирателей, а один депутат от губернских советов – от 125000 губернских жителей. Соотношение 1 к 5 позволяло депутатам от рабочих не «тонуть» среди депутатов от менее сознательного крестьянства.

    Здесь будет уместно вспомнить, что не большевики были изобретателями неравенства норм представительства рабочих и крестьян. Первое Всероссийское совещание советов рабочих и солдатских депутатов, проходившее с 29 марта по 2 апреля 1917 года, выработало норму представительства для рабочих и солдат – в среднем 1 человек от 25 тыс. избирателей. На этом совещании в большинстве были меньшевики и эсеры. А в апреле 1917 года эсеровское организационное бюро Всероссийского союза крестьянских депутатов выработало для выборов на Первый съезд крестьянских депутатов другую норму представительства, а именно: 1 депутат от 150 тыс. населения и не менее 1 – от уезда. Фактически неравные нормы представительства меньшевики и эсеры выработали «против себя», а большевики этим просто воспользовались.

    Выборы в 1918-1936 годах не были прямыми. На сельских сходах выбирались делегаты волостных советов, которые из своего состава формировали состав уездного съезда. Уездные съезды и городские советы делегировали участников на губернский съезд, на котором собственно и происходило избрание депутатов всероссийских и всесоюзных съездов Советов. Прямым голосованием при участии всех жителей, имевших право голоса, избирались сельские советы. Они создавались в селениях, насчитывающих не менее 300 жителей. Один депутат приходился на каждые 100 жителей. Для городских избирателей выборы были двухстепенными. Представители сельского населения проходили четыре ступени.

    Выборы в первые два советских десятилетия были открытыми. Голосование осуществлялось поднятием рук. За тем, кто и как голосовал, внимательно наблюдали члены партийных, комсомольских и других организаций.

    Важным преимуществом советской избирательной системы считалась возможность досрочного прекращения полномочий любого депутата и его отзыва. Менее известно то, что результаты некоторых выборов, которые не нравились руководящим советским органам, не утверждались, как тогда говорили, кассировались.

    Конституция РСФСР определила лишь самые важные черты избирательного права и процесса. Многие пробелы законодательства восполнялись республиканскими и местными инструкциями, положениями, другими документами. ¹

    Первая Конституция РСФСР 1918 года юридически закрепила диктатуру городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в форме Республики Советов. Конституция объявила Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которым принадлежит вся власть в центре и на местах.

    Большевистское руководство придавало важное значение составу Советов, стремилось полностью контролировать процесс выборов. 
    «Деревенские Советы – сельские и волостные – были избраны в те времена, когда социалистическая революция еще не докатилась до деревни. Они были поэтому до последнего времени либо в руках кулаков, либо под сильным их влиянием…перевыборы должны быть произведены в кратчайший срок…переизбраны должны быть все Советы (волостные и сельские). Перевыборы должны состояться даже там, где деревенские Советы удовлетворительны по своему составу, или наоборот, где Комитеты Бедноты окончательно вытеснили Советы. Нужно путем общих перевыборов сделать Советскую организацию совершенно единообразной и в корне уничтожить раздвоение.

    Выборные органы должны строиться из центра, и ячейка, стоящая выше, должна тщательно проверять состав низшей», — целый ряд принципиально важных положений был включен в Инструкцию «О порядке перевыборов волостных и сельских советов», подготовленной Всероссийским Исполнительным Центральным Комитетом 2 декабря 1918 года ². В каждой губернии, уезде, волости и селе организовывалась избирательная комиссия. Определялся порядок выборов: в нерабочий день, проведение выборов в сельские Советы в течение десяти дней с момента образования уездной избирательной комиссии, недопущение к голосованию лишенных избирательного права и т.д. Определялись задачи сельских и волостных советских организаций.

    Но, по мнению современных исследователей, организационное и правовое регулирование выборов оставляло желать много лучшего. «Местные органы власти фактически не считались с нормами ни Конституции, ни инструкции ВЦИК. Нередки были факты завышения квот представительства от рабочих, не уделялось должного внимания ни отчетно-выборным собраниям, ни образованию избирательных участков и т.д. Не всегда выдерживались и постулированные новой властью установки на классовый подход, на «борьбу против враждебных Советской власти элементов» и т.д.».  ³

    9 декабря 1919 года VII Всероссийский съезд Советов принял постановление «О советском строительстве», в котором определялись функции советских органов, в частности порядок созыва губернских, уездных, волостных съездов Советов. Эти съезды созывались соответствующими по территории исполнительными органами Советской власти (Исполнительными Комитетами) по усмотрению последних или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения данного района, но, во всяком случае, не реже двух раз в год по области, губернии, уездам и не реже как через каждые три месяца по волости 4.

    В границах своего ведения высшей в пределах данной территории властью были Советы депутатов, а в тех сельских местностях, где это было признано осуществимым, общее собрание избирателей.

    Областной, губернский, уездный, волостной съезд Советов, в границах своего ведения, объявлялся высшей в пределах данной территории властью, в период между съездами такой властью являлся избираемый съездом Исполнительный комитет.

    Съездам Советов и их исполнительным комитетам принадлежало право контроля над деятельностью местных Советов. Областным — право контроля над всеми Советами данной области, губернским — над всеми Советами данной губернии, кроме городских, не входящих в состав уездных съездов Советов и т.д. Областным и губернским съездам Советов и их исполнительным комитетам, кроме того, принадлежало право отмены решений действующих в их районе Советов, с извещением об этом в важнейших случаях центральной Советской власти. 

    Верховная власть в РСФСР принадлежала Всероссийскому съезду Советов, а в период между съездами — Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.

    Такое положение советских предстательных органов означало, что они могут принять к своему рассмотрению любой вопрос жизни страны либо определенной территории. Устранялась стена между законодательной и исполнительной властями, общегосударственной властью и местным самоуправлением, депутатами и избирателями. 

    Так Советы стали политической основой нового государства. Многие понимали, что Советская власть изначально была лишь формой, внешней оболочкой системы власти, в которой главную роль в действительности играла другая властная «вертикаль». Реальное руководство страной осуществляла хорошо структурированная, фактически дублировавшая советскую «вертикаль» система организаций и руководящих органов Российской Коммунистической партии (большевиков).

    Во всех Советах, как и в профессиональных союзах, в других организациях коммунисты образовывали фракции, действовали организованно, напористо, фактически предопределяя решения соответствующих волостных, районных, уездных, окружных и других съездов Советов, их исполкомов. Все, кто работал в партийных архивах с протоколами заседаний партийных органов разного уровня, часто встречались с формулировкой, которая появилась достаточно рано. Формулировка эта представляла собой последний, как правило, пункт того или иного решения партийного органа – «провести в советском порядке». Эта формулировка означала, что должна быть проведена предварительная работа в соответствующем Совете и подготовленное решение вынесено на голосование. Советы были официальной властью. Только после проведения партийного решения «в партийном порядке» оно приобретало юридическую силу, силу закона для всех граждан.  

    Положение о регулярных перевыборах сельских, волостных, городских и других советов в установленные сроки, а также о регулярном созыве Съездов Советов, о четкой периодичности в работе Исполнительных Комитетов Советов занял важное место в Постановлении VIII Всероссийского съезда Советов «О советском строительстве» от 29 декабря 1920 г.5 А в Циркулярном постановлении Президиума ВЦИК «О регулярных перевыборах Советов и о созыве в установленные сроки съездов Советов» от 8 февраля 1921 года определялись сроки созыва областных, губернских и уездных съездов не реже двух раз в год, а волостных – не реже, как через 3 месяца. 6

    Правом избирать и быть избранными, с учетом трудового ценза, пользовались граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, достигшие ко дню выборов восемнадцати лет. Местным Советам предоставлялось право с утверждения центральной власти понижать установленный Конституцией возрастной ценз.

    Из лиц, не вступивших в число российских граждан, пользовались активным и пассивным избирательным правом иностранцы, проживавшие на территории Российской Республики для трудовых занятий и принадлежавшие к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству.

    Избирательное право предоставлялось независимо от пола, вероисповедания, национальности, оседлости и т.п.

    Конституция установила неравенство избирательного права для городского и сельского населения, закрепила принцип многостепенности выборов. Выборы на Всероссийский съезд Советов были четырёхстепенными для сельского населения и двухстепенными для городского.

    Прямые выборы проводились только в городские и сельские Советы. Принцип тайного голосования не нашёл закрепления в Конституции. На практике голосование, как правило, проходило открыто.

    Советы депутатов образовывались:

    • в городах — по расчету 1 депутат на каждую 1000 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 1000 членов;
    • в селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах с населением менее 10000 человек, аулах, хуторах и пр.) — по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение.

    В тех сельских местностях, где это могло быть признано осуществимым, вопросы управления разрешались общим собранием избирателей данного селения непосредственно.

    Избиратели, пославшие в Совет депутата, получили право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы согласно общему положению.

    Подробный порядок производства выборов, а равно участия в них профессиональных и иных рабочих организаций определялся местными Советами согласно инструкции Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.
    Волостные съезды Советов составлялись из представителей всех сельских Советов волости по расчету 1 депутат на каждые 10 членов Совета. Сельские Советы, насчитывавшие менее 10 членов, посылали на волостной съезд Советов по 1 представителю.

    Уездные (районные) съезды — из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на 1 тысячу жителей, но не свыше 300 депутатов на весь уезд (район). В уездных съездах Советов участвовали представители Советов городов, население которых не превышает 10 тысяч человек; сельские Советы местностей, насчитывающих менее 1 тысячи человек населения, для избрания депутатов на уездный съезд Советов объединялись.

    Губернские (окружные) съезды — из представителей городских Советов и волостных съездов Советов по расчету 1 депутат на 10000 жителей, а от городов — по 1 депутату на 2 тысячи избирателей, но не свыше 300 депутатов на всю губернию (округ), причем, в случае созыва уездного съезда Советов непосредственно перед губернским, выборы проводятся по той же норме не волостными, а уездным съездом Советов.

    Областные съезды Советов составлялись из представителей городских Советов и уездных съездов Советов по расчету 1 депутат на 25000 жителей, а от городов — по 1 депутату на 5000 избирателей, но не более 500 делегатов на всю область, либо из представителей губернских съездов Советов, избираемых по той же норме, если этот съезд собирается непосредственно перед областным съездом Советов.

    Всероссийский съезд Советов составлялся из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей. 

    30 декабря 1922 года был образован Союз Советских Социалистических Республик. 31 января 1924 года была принята первая союзная Конституция. Первую Конституцию СССР составили Декларация и Договор об образовании СССР. 

    Созданные после принятия Конституции органы власти Союза в полной мере восприняли опыт, накопленный Советами в республиках. Съезд Советов СССР, образуемый им двухпалатный ЦИК СССР и его президиум, основывались на принципе непрерывности осуществления государственной власти на общесоюзном уровне, соединяя законотворчество, управление и высший контроль, а также вели активную работу по направлению деятельности всех советских органов на территории страны.

    Высшим органом государственной власти стал Всесоюзный съезд советов, а в период между съездами – двухпалатный Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР (ЦИК СССР). Обе его палаты – Совет Союза и Совет Национальностей были равноправными, но их состав формировался разными способами. Совет Союза (414 депутатов) избирался на Всесоюзном съезде советов из представителей республик, пропорционально численности их населения. Депутаты Совета Национальностей (131 человек) избирались исполнительными комитетами союзных и автономных республик, а также автономных областей – по 5 депутатов от каждой союзной или автономной республики и по одному от автономной области.

    Несмотря на увеличение территории государства, норма представительства на съезде Советов СССР не изменилась. В основу порядка его формирования была положена процедура избрания делегатов съезда Советов РСФСР.

    Конституция СССР не содержала норм, регулирующих избирательное право граждан.

    Часть граждан оставалась «лишенцами». В 1925 году в Ленинграде, Киеве и Москве было лишено избирательных прав около 10% всей массы избирателей. Из них: лица, пользующиеся наемным трудом, — 5,3%; лица, имеющие «нетрудовые» доходы, — 8,3%; торговцы — 39,9%; служители религиозного культа — 4,9%; чины бывшей полиции — 3,2%; душевнобольные — 1,2%; лишенные избирательных прав по судебным приговорам — 8,8%; члены семей «лишенцев» — 28,4%. 

    В 1924 году выявился определенный спад в работе Советов. Тревожным фактом стали выборы в Советы осенью 1924 года. В выборах принимало участие только 31% избирателей, а в некоторых губерниях (Саратовская, Нижегородская) в выборах участвовало не больше 20% избирателей. Правящая Коммунистическая партия выдвинула лозунг перестройки Советов и оживления их деятельности (с конца 1924 года).

    В местностях, где были нарушения Конституции и избирательных инструкций и где в выборах принимало участие не больше 35% избирателей, результаты выборов были, как тогда говорили, кассированы, то есть отменены. Были проведены повторные выборы Советов. 

    Постановлением Президиума ЦИК СССР от 16 января 1925 года вводился обязательный минимум числа избирателей, принимающих участие в выборах. Собрание считалось законным и выборы признавались действительными, если в них приняло участие не менее 35% избирателей. В противном случае выборы отменялись. Этим постановлением вводилась повесточная система оповещения избирателей о предоставлении им избирательного права, а также о месте и времени избирательного собрания.

    После принятия Конституции СССР свои Конституции обрели союзные республики. Конституция РСФСР 1925 года оставила без изменения общую схему формирования Советов депутатов.

    Претерпел некоторые изменения порядок формирования съездов Советов и нормы представительства на них.

    Так, районные и волостные съезды Советов стали составляться из представителей всех советов, находящихся на территории района или волости, по расчету:

    • один делегат на 300 человек населения, но не свыше 150 делегатов на район или волость.

    Уездные съезды — из представителей советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных на территории уезда, и сельских советов, по расчету:

    • от советов городов — один делегат на 200 избирателей;
    • от волостных съездов советов — один делегат на 1000 человек населения, но не свыше 300 делегатов на уезд.

    Окружные съезды составлялись из представителей советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и сельских советов, по расчету:

    • от советов городов — один делегат на 1000 избирателей;
    • от районных съездов советов — один делегат на 5000 человек населения.

    Губернские съезды включали в себя из представителей советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и уездных съездов советов, по расчету:

    • от советов городов — один делегат на 2000 избирателей;
    • от уездных съездов — один делегат на 10000 человек населения.

    В составе краевых и областных съездов заседали представители советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и окружных советов, по расчету:

    • от советов городов — один делегат на 5000 избирателей;
    • от окружных съездов — один делегат на 25000 человек населения.

    В краевых, областных, губернских, окружных, уездных, районных и волостных съездах Советов должны были принимать участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.
    В исключительных случаях Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету было предоставлено право изменять нормы представительства на съездах Советов для отдельных местностей в зависимости от местных условий.
    Была установлена обязанность членов советов депутатов регулярно отчитываться перед своим избирателям. Отменялась возможность непосредственного решения вопросов управления общим собранием избирателей селения.

    Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет получил право изменять нормы представительства в Советах депутатов своими постановлениями. Нормы представительства на Всероссийском съезде Советов остались прежними.
    Не претерпел существенных изменений состав избирательного корпуса, за исключением изъятия из Конституции нормы, позволяющей снижать возрастной ценз ниже 18 лет.

    Избирательный процесс в стране постоянно совершенствовался. В Инструкции ЦИК СССР о выборах в Советы от 16 января 1925 года подчеркивалась необходимость проведения более решительно классовой политики, более подробно, чем в конституциях союзных республик, определялся круг лиц, лишенных избирательного права. Эта Инструкция требовала от избирательных комиссий строго следить за соблюдением установленных законом правил и норм выборов, за недопущением нарушения их со стороны местных органов власти, а также за тем, чтобы не было давления на избирателей при выборах в Советы. Устанавливался строгий и четкий порядок рассмотрения жалоб граждан на лишение их избирательных прав. Инструкция от 16 января 1925 года передавала вопрос о способе голосования на рассмотрение губернским (областным) избирательным комиссиям. Дело в том, что Конституция РСФСР 1918 года этот вопрос отнесла к ведению ВЦИКа. Избирательная инструкция ВЦИК РСФСР от 13 октября 1925 года установила открытый порядок голосования. В Инструкции ЦИК СССР от 28 сентября 1926 года также устанавливался открытый порядок голосования.

    В 1925 году число избирателей, принимавших участие в выборах в Советы, возросло почти вдвое, по сравнению с 1924 годом.

    8 февраля 1926 года ВЦИК РСФСР утвердил Положение о Всероссийской центральной избирательной комиссии, определил её задачи, полномочия, порядок работы 7. ЦИК являлась постоянно действующим органом, определяла сроки образования других избирательных комиссий, могла отменять постановления нижестоящих избирательных комиссий, принятые в нарушение законодательства СССР и РСФСР, наделялась полномочиями по изданию своих постановлений и инструкций по вопросам организации и проведения выборов, могла давать разъяснения и толкование по применению избирательного законодательства РСФСР.

    После избирательной и перевыборной кампании 1924-1925 года ВЦИК РСФСР специальным декретом от 30 ноября 1925 года «О привлечении на выборы всех имеющих избирательные права трудящихся национальных меньшинств» обратил внимание на то, что национальные меньшинства почти совсем не были представлены в избирательных комиссиях и слишком слабо – в советах и исполнительных комитетах. Были намечены конкретные меры по решению данной серьёзной проблемы 8.

    Инструкция о выборах в Советы, утвержденная Президиумом ЦИК Союза ССР 28 сентября 1926 года была более конкретной и разработанной. На союзном уровне были определены основные избирательные процедуры, устанавливались сроки организации и проведения выборов. Центральным исполнительным комитетам союзных республик предлагалось разработать для местностей, в которых установлено введение списков избирателей, правила по составлению указанных списков и порядке обжалования невключения в таковые избирателей. При этом предлагалось учесть интересы трудового населения, уходящего на сезонные заработки. 9 В РСФСР постановлением Президиума ВЦИК от 4 ноября 1926 года была утверждена Инструкция о выборах городских и сельских Советов и о созыве Советов 10, которая сыграла важную роль в совершенствовании организации выборов. Эта инструкция включала в себя норму о лишении избирательных права (ст. 22).

    Активность избирателей в период осуществления новой экономической политики постепенно возрастала.

    Количество участников выборов (в %% к общему числу избирателей)

    Годы

    В городе

    В деревне

    1922

    35,5

    22,3

    1923

    38,5

    37,2

    1924

    40,5

    28,9

    1925

    48,7

    36,9

    1926

    52,0

    47,3

    1927

    58,4

    48,4

    В 1927 году проходили выборы в сельские советы, которых по СССР в общей сложности насчитывалось 73749. Сводные данные по 97,4% сельсоветам показали, что избирательное право имели 57547 тыс. человек. Явились на выборы 27839 тыс. человек или 48,4% всех избирателей. При этом избирательная активность мужчин составила в целом по Союзу ССР 67,0%, а среди избирательниц всего 31,1%, то есть более чем вдвое меньше, чем у мужчин. Сотрудники избиркома отмечали, что избирательная активность мужчин достигла уровня избирательной активности, характерного для Западной Европы. Дальнейшее повышение общей избирательной активности связывалось с возрастанием избирательной активности женщин.

    В период избирательной кампании по выборам сельсоветов в 1927 году лица, лишенные избирательного права, составили 2110650 человек или 3,5% от всех избирателей. По высоте процента лишенных избирательного права союзные республики располагались в следующем порядке: ЗСФСР (6,0), УССР (4,6) и РСФСР (3,3). Затем следовали Туркменская ССР (2,2), Узбекская ССР (1,9) и БССР (1,4). Социальные категории лишенных избирательного права (в процентах к среднему числу взрослого населения) в среднем по Союзу ССР распределялись следующим образом: всего лишенных избирательного права – 3,51%; лица, прибегающие к наемному труду, — 0,39%; живущие на нетрудовые доходы – 0,18; частные торговцы и посредники – 0,66; служители религиозного культа – 0,36; служащие и агенты бывшей полиции – 0,26; осужденные – 0,17; умалишенные и подопечные – 0,09; иждивенцы – 1,42; не распределенные по категориям – 0,01.

    В 1927 году в СССР имелось 5689 волостей и районов. Волостные и районные исполнительные комитеты Советов избирались на волостных и районных съездах. Данные по 4811 съездам (84,6% от общего числа) показали, что в них приняли участие 373606 делегатов, в среднем по 85 человек. Женщины в составе волостных и районных съездов составляли всего 10,2% по всему СССР. Члены и кандидаты ВКП(б) в составе делегатов волостных съездов составляли 22,35 (плюс 8,2% комсомольцев), а на уровне районных съездов – 32,2% (плюс 6,0% комсомольцев).

    В 1927 году проходили выборы и в городские советы. По сведениям, охватившим 1004 города (92,4% от их общего числа по СССР), в городах насчитывалось 11069636 лиц, имевших избирательное право. Из них на выборы явились 6536791 человек. По РСФСР на выборы явились 59.8% мужчин и 40,2% женщин.

    По группам населения на выборах в городские советы в 1927 году на первом месте по активности были красноармейцы, на втором – члены профессиональных союзов, на третьем – группа неорганизованных граждан. Работники избирательных комиссий констатировали повышение активности у всех трех групп избирателей, но самый высокий прирост активности дали члены профсоюза.

    Что касается сведений о лицах, лишенных избирательных прав, то они были собраны по 970 городам. Из общего числа 11511976 лиц, составлявших взрослое население этих городов, были лишены избирательного права 891283 человека или 7,7%.

    Выше волостного и районного уровней были округа и уезды. К моменту избирательной кампании 1927 года административно-хозяйственное районирование было завершено на большей части территории СССР, то есть на половине территории РСФСР, а также на всей УССР, БССР, Туркменской ССР и Узбекской ССР. На этой территории насчитывалось 123 округа и 384 уезда. При выборах окружных и уездных исполнительных комитетов Советов среднее число делегатов окружных съездов составляло 254 человека, а уездных съездов – 182 человека. Это средние данные по СССР. А на Украине, например, на окружной съезд приходилось по 423 делегата. По РСФСР среднее число жителей на один уезд или округ составляло 234226 человек, а в работе окружного или уездного съезда участвовало в среднем 190 человек. Женщины в составе окружных съездов в среднем по ССР составили 11,7%, а в составе уездных съездов – 13,2%.

    По РСФСР среди делегатов уездных съездов члены и кандидаты ВКП(б) составили 49,7% (плюс 6,3% членов и кандидатов ВЛКСМ), а среди делегатов окружных съездов членов и кандидатов ВКП(б) было уже 57,4% (плюс 3,3% членов и кандидатов ВЛКСМ). Более 40% делегатов окружных и уездных съездов, избранных по Союзу ССР в целом, служило ранее в Красной Армии. 

    Следующей ступенькой, на которой происходило избрание исполнительных органов Советов, были областные (краевые) и губернские съезды, а также съезды автономных республик и областей. Среднее число делегатов составило: краевые съезды – 481 делегат, губернские – 246, съезды автономных республик и областей – 217. Члены и кандидаты ВКП(б) в составе съездов имели две трети делегатских мандатов: в краевых – 66,5%, в губернских – 63,6%, на съездах автономных республик и областей – 58,7%. К членам правящей Коммунистической партии на этом уровне примыкало сравнительно небольшое число комсомольцев-делегатов.

    На областных (краевых), губернских и съездах автономных республик и областей выбирали делегатов самого важного съезда – Съезда Советов Союза ССР. Число делегатов на четырех союзных съездах было следующее:

    Съезды

    С решающим голосом

    Время съездов

    На I съезде

    1673

    30 декабря 1922 г.

    На II съезде

    1535

    26 января – 2 февраля 1924 г.

    На III съезде

    1582

    13-20 мая 1925 г.

    На IV съезде

    1603

    18-27 апреля 1927 г.

    Территориальное распределение делегатов IV съезда (с решающим голосом) выглядело следующим образом:

    Территория

    Число делегатов

    %%

    От губерний, округов, автономных республик и областей РСФСР

    1094

    68,3

    От округов УССР и Молдавской АССР

    311

    19,4

    От округов БССР

    56

    3,5

    От основных республик и автономных республик и областей ЗСФСР

    65

    4,1

    От округов Туркменской ССР

    15

    0,9

    От округов Узбекской ССР и Таджикской ССР

    57

    3,5

    От армии и флота

    5

    0,3

    Всего

    1603

    100,0

     Коммунистов вместе с комсомольцами в составе делегатов съезда с решающим голосом было 72,7%. 11 

    Важной особенностью советской избирательной системы стало то, что в городах выборные собрания проводились на предприятиях, в учреждениях, то есть по месту работы избирателей. Избрание депутатов советов осуществлялось открыто, путем поднятия рук. Как правило, избирателям предлагался список кандидатов, который в большинстве случаев одобрялся целиком.

    Избирательные кампании в рассматриваемый исторический период проводились достаточно часто. Продолжала совершенствоваться и нормативно-правовая база. 3 октября 1930 года Президиум ЦИК СССР утвердил своим постановлением новую Инструкцию о выборах в Советы. 12 ЦИКам союзных республик было предложено привести республиканское избирательное законодательство в соответствие с этой Инструкцией. 

    Кампания по оживлению деятельности Советов, начавшаяся в 1924-1925 годах, предусматривала качественное улучшение Советов, в том числе и через использование избирателями права досрочного отзыва депутатов. В условиях развернувшейся массовой, сплошной коллективизации и настоящего наступления на кулаков избирательная кампания 1931 года прошла под лозунгом выявления и отзыва из Советов чуждых, как тогда говорили, элементов. Только в первой половине 1931 года из сельских Советов РСФСР (без АССР и АО) было отозвано около 23 тыс., а из городских Советов было удалено более тысячи депутатов. 13

    В Положении о сельских Советах (1 января 1931 г.) и Положении о городских Советах (23 января 1933 г.), принятых ВЦИК РСФСР, советы обязывались ставить вопрос об отзыве депутатов в случаях:

    а) искажения депутатом в своей работе классовой пролетарской политики;
    б) систематического невыполнения депутатских обязанностей;
      в) недопустимого для депутата поведения 14.

    Директивные указания и огромный опыт проведения выборов получил отражение в Инструкции о выборах в Советы и на Съезды Советов РСФСР, утвержденной Постановлением ВЦИК РСФСР 1 октября 1934 г.  15 

    Избирательная комиссия отмечала, что число избирателей растёт не только в соответствии с приростом населения, но и в связи с ростом политической активности населения, которое в большем числе стало являться на выборы.

    Рост числа избирателей по Союзу ССР (в млн. человек)  16

    Годы

    Имело избирательное право

    Явилось на выборы

    Не явилось на выборы

    % явки на выборы

    1926

    76,1

    38,6

    37,5

    50,8

    1927

    77,8

    39,0

    38,8

    50,2

    1929

    81,3

    51,6

    29,7

    63,5

    1931

    85,9

    62,2

    23,7

    72,1

    1934

    91,0

    77,4

    13,6

    85,0

    Отмечался и рост явки городских и сельских избирателей. При этом показатели явки сельских избирателей постепенно приближались к уровню явки городских избирателей.

    Явка избирателей по Союзу ССР в %

    Годы

    В городах

    В сельских местностях

    Разница

    1926

    52,0

    48,9

    3,1

    1927

    58,4

    48,4

    10,0

    1929

    70,8

    61,8

    9,0

    1931

    79,6

    70,4

    9,2

    1934

    91,6

    83,3

    8,3

    Значительная возросла явка женщин – городских и сельских избирательниц, что в тот исторический период тщательно анализировалось и считалось важным фактором поддержки политики властей.

    Явка женщин на выборы по Союзу ССР в %

    Годы

    В городах

    В сельских местностях

    Разница

    1926

    42,9

    28,0

    14,9

    1927

    49,8

    31,1

    18,7

    1928

    65,2

    48,5

    16,7

    1931

    76,0

    63,4

    12,6

    1934

    89,7

    80,3

    9,4

    К середине 30-х годов явка избирателей достигла 90 % (в городах). Значительно сократилось количество нарушений процессуальных норм избирательного законодательства. «Высокий процент явки избирателей объясняется не столько тем, что наши местные организации научились лучше работать с массами, сколько тем, что наши советские избиратели уже поднялись на большую культурно-политическую высоту. Как бы хорошо ни было поставлено дело вручения избирательных повесток и оповещения избирателей, их нельзя было бы собрать всех в один определенный день и час, если бы у них не было желания во что бы то ни стало собраться.

    Участие избирателей в выборах у нас заключается не только в избрании депутатов в советы, но и в решении важных вопросов государственного строительства и управления; поэтому активность наших избирателей объясняется прежде всего их огромным культурно-политическим ростом, их желанием принять участие в критике работы совета и в составлении наказа избираемым в совет депутатам», — отмечал председатель Центризбиркома ЦИК Союза ССР А.С. Енукидзе, подводя итоги выборов в Советы в 1934-1935 годах 17.

    Таблица динамики избирательного процесса и участия в выборах граждан СССР 1924-1934 гг.

    Годы, когда проводились выборы

    Всего населения в указанные годы в СССР

    Количество граждан, имевших избирательные права

    Явка на выборы в млн. чел.

    Процент явки на выборы

    Процент абсентеизма граждан СССР

    1926

    143 млн.

    76  млн.

    39 млн.

    51%

    49%

    1927

    147 млн.

    78 млн.

    39 млн.

    50%

    50%

    1929

    154 млн.

    81 млн.

    52 млн.

    64%

    36%

    1931

    160 млн.

    86 млн.

    62 млн.

    72%

    28%

    1934

    168 млн.

    91 млн.

    77 млн.

    85%

    15%

    1937

    194,1 млн.

    94 млн.

    91 млн.

    96,8%

    3,19%

     Вроде бы смягчалась ситуация и с лишением избирательных прав. С 1930 года право восстановления в избирательных правах было предоставлено районным исполнительным комитетам. Запрещалось лишение избирательных прав лиц, достигших совершеннолетия в 1925 году и позже, родители которых были лишены избирательных прав, если эти лица занимались самостоятельным общеполезным трудом. В июле 1931 года постановление ЦИК «О порядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков»18 открыло путь гражданской реабилитации для тех, кто «показал себя на деле честными и добросовестными тружениками». Постановлением ВЦИК от 1 октября 1934 года районным исполнительным комитетам и городским Советам предоставлялось право восстанавливать в избирательных правах детей кулаков как находящихся в специальных поселениях и местах ссылки, так и вне их. ЦИК АССР, краевые, областные исполнительные комитеты получили право восстанавливать в избирательных правах кулаков до истечения пятилетнего срока высылки, если они стали ударниками на производстве и активно участвовали в общественной работе.

    В реальной жизни «лишенцы» оказывались всегда «крайними». В 1928-1933 годах их первыми «вычищали» из государственного аппарата и учреждений культуры. «Лишенцам» не полагалось карточек. Их уплотняли и выселяли. При введении с декабря 1932 года внутренних паспортов в СССР крупные города очищали от уголовников и политически вредных элементов, к которым относили «лишенцев». Ленинградский поэт В. Шефнер вспоминал, что в 1933 году вся его семья буквально сидела на чемоданах в ожидании высылки. К тому времени будущий литератор успел устроиться на работу на завод. По настоянию матери он получил справку о том, что в списках «лишенцев» не числится19. В период коллективизации профессиональному союзу работников просвещения приходилось неоднократно вступаться за своих членов, которых пытались объявить кулаками или подкулачниками и лишить избирательных прав.

    Количество лиц, лишенных избирательного права, значительно снизилось.

    Количество лиц, лишенных избирательных права в %% к общему числу взрослого населения.

    Годы

    Город

    Деревня

    1930-31

    4,9

    3,7

    1934-35

    2,4

    2,6

     В 1934 году число лиц, лишенных избирательных прав, составляло 2,5% от общего числа взрослого населения, то есть немногим больше двух миллионов человек.20 

    Таким образом, уже в выборах 1934 года выявилась окончательно проявившаяся тенденция к поголовному участию населения в выборах высших органов власти и местных Советов, что и подтвердили выборы 12 декабря 1937 года, а также в 1946 и 1950 годах и в последующие годы.

    Однако, несмотря на усиление административного надзора, в отдельных случаях выборы признавались несостоявшимися из-за отсутствия кворума, неправильного подсчета голосов, нарушений порядка выдвижения кандидатов в депутаты и других обстоятельств.

    В начале 1935 года руководством Советского государства было принято решение по ряду существенных аспектов избирательного права и процесса. Чрезвычайно важным представляется решение о необходимости введения тайного способа голосования. Согласно проекту нового текста Основного закона СССР все советы депутатов трудящихся от низовых до высших должны были избираться непосредственно «избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

    В 1918-1936 годах советская избирательная система имела ярко выраженный классовый характер. Это был узкоклассовый институт, с помощью которого отстранялись от участия в выборах представители свергнутых революцией классов и асоциальных, с точки зрения действовавшей власти, лиц.

    В ней отсутствовали почти все демократические принципы представительной системы, которые уже были выработаны мировой политической практикой. Советская демократия не предусматривала всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Некоторое продвижение вперед в сравнении с порядком выборов в Государственную Думу всё-таки произошло. Избирательное право получили женщины, то есть был отменен ценз пола. Был отменен имущественный ценз, который до революции имел значение при выборах в органы местного самоуправления – в земские и городские учреждения. Произошло существенное снижение возрастного ценза. Избирательные права были предоставлены военнослужащим.

    Избирательная система в 1918-1936 годах была призвана обеспечить формирование таких органов государственной власти, которые бы находились под полным контролем ВКП(б).

    Динамика партийного состава в органах власти (% членов и кандидатов ВКП(б) в составе исполнительных органов)21 .  

     

    1922

    1923

    1924/25

    1925/26

    1927

    1929

    1931

    Сельсоветы

    6,1

    7,8

    5,5

    6,8

    7,8

    9,3

    13,6

    Райисполкомы

    40,1

    48,5

    47,7

    45,0

    51,3

    53,5

    64,3

    Горсоветы

    69,5

    69,2

    57,0

    44,7

    46,5

    46,3

    49,1

    Краевые, областные и республиканские исполкомы

    91,2

    88,0

    72,2

    72,2

    69,8

    71,8

    76,0

    Коммунисты представляли собой единственную сплоченную силу в исполкомах Советов на всех уровнях и проводили «в советском порядке» любые решения, принимавшиеся соответствующими руководящими партийными органами.

    После выборов 1934 года по данным на 20 января 1935 года по РСФСР члены и кандидаты ВКП(б) в составе сельсоветов составили 18,4% (плюс 10,0 были комсомольцами), в составе горсоветов – 43,9% (плюс 9,5 членов ВЛКСМ),, среди председателей сельсоветов – 75,8% (плюс 7,1% комсомольцев), в составе районных исполкомов – 72,6% (5,8% — ВЛКСМ), в составе районных съездов – 46,9% (9,0% — ВЛКСМ), среди председателей райисполкомов коммунистами были 99,9% 22.  

    Выводы:

    1. В 1918-1936 годах избирательная система была недемократичной: выборы были ограниченными, приоритетными, многостепенными. В то же время, выбры проводились открыто, что в условиях диктатуры пролетариата в переходный период от капитализма к социализму активно использовалось агитационно-пропагандистским аппаратом правящей парти.
    2. Избирательная система надежно легитимизировала реальную руководящую роль ВКП(б), хотя об этом и не было сказано в Конституции РСФСР 1918 года, в Конституции СССР 1924 года, в Конституциях союзных республик в 1925 году. В стране сложилась система «партия-государство». Все решения принимались руководящими органами ВКП(б) и проводились «в советском порядке».
    3. Произошло отчуждение большей части населения от реальной политической власти, от принятия решений по животрепещущим вопросам повседневной жизни. Выборы воспринимались как один из ритуалов, участие в котором было призвано продемонстрировать лояльность населения.
    1. «Первая Советская Конституция – Конституция РСФСР 1918 года – окончательно сформулировала основные принципы советской избирательной системы первой фазы развития нашего государства. Конституция РСФСР обеспечивала трудящимся массам самую широкую возможность принять участие в политической жизни страны. Конституция РСФСР 1918 года навсегда ликвидировала всякого рода ограничения и цензы для трудящихся. Впервые в истории избирательное право было пронизано идеей подлинного демократизма. Избирательная система впервые была поставлена на службу трудящимся массам», — так оценивалось значение Конституции РСФСР 1918 года в становлении новой избирательной системы в советский период. См.: Василенков П.Т. Избирательная система СССР.-М.: ИГУ им. М.В. Ломоносова, 1956.- С.10.
    2. См.: СУ РСФСР. 1918. №86. Ст. 901; Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.47-48.
    3. Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Представительство и выборы в России с древнейших времен до XVII века (Теория, история, практика).- М.: Изд-во ПРИОР, 1999.- С.7.
    4. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.67-70.
    5. СУ РСФСР. 1921. №1. Ст.1; Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.91-94.
    6. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.99.
    7. СУ РСФСР. 1926. №66. Ст.501; Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.-С.182-183. Эта комиссия была ликвидирована 10 февраля 1937 года (постановление ВЦИК, протокол №67, п. 37).
    8. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.181
    9. СЗ СССР. 1926. №66. Ст.501.
    10. СУ РСФСР. 1926. №75. Ст. 577.
    11. Выборы в Советы и состав органов власти в СССР в 1927 г. – М.: Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1928.- С.7-10, 16-18, 24-26, 29-32, 40-41.
    12. СЗ СССР. 1930. №50. Ст. 524.
    13. Василенков П.Т. Избирательная система СССР…С.21.
    14. СУ РСФСР. 1931. №11. Ст. 142; СУ РСФСР. 1933. №29. Ст.103.
    15. СУ РСФСР. 1934. №36. Ст. 226; Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). Сборник документов под общей редакцией академика А.Я. Вышинского.- М.: Изд-во «Ведомостей Верховного Совета РСФСР», 1940.- С.253-263.
    16. Данная и две следующие таблицы взяты из издания: Выборы в Советы в Союзе СССР 1934-1935 г. Вступительная статья – Председателя Центризбиркома ЦИК Союза ССР А.С. Енукидзе. М.: Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1935.- С.8-9.
    17. Выборы в Советы в Союзе СССР 1934-1935 г. Вступительная статья – Председателя Центризбиркома ЦИК Союза ССР А.С. Енукидзе. М.: Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1935.- С.4.
    18. СУ РСФСР. 1931. №44. Ст.298.
    19. См.: Лебина Н.Б. Энциклопедия банальностей: Советская повседневность: Контуры, символы, знаки. 2-е изд.- Спб.: «ДМИТРИЙ БУЛАНИН», 2006.- С.218
    20. Василенков П.Т. Избирательная система СССР.- М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1956.- С.22-23.
    21. Выборы в Советы в диаграммах. М.: Издание Всероссийской Центральной Избирательной Комиссии, 1931. В данном издании нет нумерации страниц. Это 21 по счёту диаграмма.
    22. Выборы в Советы в Союзе ССР 1934-1935 г.- М.: Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1935.- С.82-88.

    Конституция 1936 года — история принятия и основные положения (Курсовая работа)

    СОДЕРЖАНИЕ

    Введение

    1. История создания Конституции СССР 1936 года

    1.1 Разработка Конституции

    1.2 Особенности принятия Конституции

    2. Содержание и характерные особенности Конституции СССР 1936 года

    2.1 Обзор содержания

    2.2 Характерные черты Конституции социалистического типа

    3. Сущность и значимость Конституции СССР 1936 года

    3.1 Определение социалистической сущности

    3.2 Международное значение

    Заключение

    Список используемых источников и литературы

    ВВЕДЕНИЕ

    История развития конституций в СССР имеет множество этапов. За все этапы развития Конституция СССР претерпевала самые различные изменения и новшества. Содержание Конституций ССР разных лет менялось в зависимости от государственных и политических изменений.

    Предыстория создания и принятия Конституции СССР 1936 года такова. После принятия Конституции СССР 1924 г. союзные республики внесли в свои конституции соответствующие изменения. Одиннадцатого мая 1925 г. XII Всероссийский съезд Советов утвердил новый текст Конституции РСФСР. В ходе заседания Съезда отмечено, что государственные акты Конституции СССР и конституции союзных республик имели важное значение в борьбе трудящихся за упрочение союза рабочего класса с трудящимся крестьянством, за социалистическую индустриализацию страны, коллективизацию сельского хозяйства, проведение культурной революции.

    На протяжении десятилетия, последовавшего за принятием Конституции СССР 1924 г., в нее был внесен ряд важных изменений и дополнений, вызванных образованием и вступлением в СССР новых союзных республик— Туркменской, Узбекской, Таджикской, а также преобразованиями, проведенными в системе органов государственного управления — наркоматов в условиях реконструкции народного хозяйства и развернутого наступления социализма по всему фронту.

    Новой вехой в конституционном развитии Советского государства явилось принятие Конституции СССР 1936 г. и конституций союзных и автономных республик в 1937—1940 гг. Они закрепили победу социализма в нашей стране, социалистические общественные отношения, дальнейшее развитие социалистического демократизма.

    Актуальность исследования Конституции СССР 1936 года обусловлена тем, что для изучения исторических этапов развития государства и права России, имеет огромное значение исследование ее документов и представителей, чем и является данная конституция. Без изучения этапов развития Советской конституции, нельзя понять тот объем работы и масштабов развития исторической мысли государства и права России, который был вложен в разработку и принятие Конституции СССР 1936 года.

    Цель работы – комплексное изучение создания, развития, содержания и характерных черт Конституции СССР 1936 года.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

    — рассмотреть основные этапы создания Конституции СССР 1936 года

    — проанализировать содержание и характерные особенности Конституции СССР 1936 года

    — определить сущность и значимость Конституции СССР 1936 года.

    Предмет исследования – История государства и права СССР.

    Объект исследования – Конституция СССР 1936 года.

    В процессе подбора материала для написания данной работы выявилось, что публикации последних лет не полно отражают сущность и значение Конституции СССР 1936 года. Вероятно, это связано с тем, что прошло довольно много времени с момента ее принятия и действия. Поэтому стоит отметить особую историческую значимость изучения Конституции СССР 1936 года как одного из важнейших периодов истории развития отечественного государства и права. Изучению исторического пути Советской Конституции посвятили свои работы Б.П. Кравцов (Советская конституция и ее историческое развитие), С.Л. Ронин (Конституция СССР 1936 года), И.М. Степанов (Развитие Советской Конституции) и др.

    Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком используемых источников и литературы.

    Первая глава раскрывает историю создания и принятия Конституции СССР 1936 года. Вторая глава отображает ее содержание и характерные особенности. Третья глава раскрывает сущность и значимость Конституции СССР 1936 года.

    1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ СССР 1936 ГОДА

    1.1 Разработка Конституции

    Вступление СССР в новый исторический этап своего развития определило необходимость привести политико-юридическую надстройку советского общества в соответствие с кардинальными изменениями в экономической и социально-политической жизни.

    30 января 1935 г. Политбюро ЦК ВКП(б) внесло на рассмотрение Пленума ЦК вопрос о Конституции. Рассмотрев этот вопрос, Пленум решил войти от имени ЦК партии на VII Всесоюзный съезд Советов с предложением о необходимости внесения некоторых изменений в Конституцию СССР в направлении:

    а) дальнейшей демократизации избирательной системы: замены не вполне равных выборов равными, многостепенных — прямыми, открытых — закрытыми;

    б) уточнения социально-экономической основы Конституции в соответствии с соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утверждение социалистической собственности и т.п.

    6 февраля 1935 г. VII Всесоюзный съезд Советов принял постановление, в котором признал вполне правильным и своевременным предложение ЦК ВКП(б), поручил ЦИК СССР избрать Конституционную комиссию для выработки «исправленного текста Конституции СССР» с тем, чтобы внести его затем на утверждение сессии ЦИК Союза ССР. Несмотря на формулировку «исправление текста», на VII съезде Советов речь шла о серьезной перестройке системы высших органов власти по пути движения «к своего рода советским парламентам в республиках и общесоюзному советскому парламенту». Выполняя решение съезда Советов, первая сессия ЦИК Союза ССР VII созыва избрала Конституционную комиссию в составе 31 человека под председательством И. В. Сталина.

    7 февраля 1935 г. Конституционная комиссия на своем первом пленарном заседании образовала 12 подкомиссий по подготовке отдельных разделов Конституции. Были созданы следующие подкомиссии: по общим вопросам Конституции, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной системе, судебных органов, центральных и местных органов, народного образования, труда, обороны, внешних дел и редакционная (последняя в составе председателей всех подкомиссий).

    В состав подкомиссий вошли более 100 видных партийных, государственных профсоюзных, военных деятелей, представителей республик, ученые. Подкомиссии создали рабочие группы, к участию в которых привлекались специалисты различных отраслей. К сбору и обобщению материалов по отдельным проблемам широко привлекались работники многих государственных и общественных организаций, ученые-юристы, ведущие деятели юстиции. Членами Конституционной комиссии были, в частности, избраны Н. В. Крыленко (Наркомюст СССР), П. А. Красиков (Верховный Суд СССР), А. Я. Вышинский (Прокуратура СССР). Несколько позднее, (в июле 1935 г.) в состав правовой комиссии, а также подкомиссии по избирательной системе был введен Е. Б. Пашуканис — директор Института советского строительства и права. Работа комиссии продолжалась до конца 1935 г. Уже в начале работы Конституционной комиссии, ее подкомиссий и рабочих групп выяснилось, что речь должна идти не о внесении некоторых изменений в действующую Конституцию, а о создании новой.

    На основе проектов всех разделов Конституции, представленных подкомиссиями, был составлен «Первоначальный проект Конституции СССР», который подвергся уточнениям на заседаниях Редакционной подкомиссии. Почти одновременно в аппарате ЦК ВКП(б) была создана рабочая группа.

    К началу апреля 1936 г. она подготовила документ «Черновой набросок Конституции СССР», который 17, 18, 19 и 22 апреля тщательно обсуждался и редактировался на совещаниях членов группы у председателя Конституционной комиссии И. В. Сталина.

    Тридцатого апреля 1936 г. проект Конституции, прошедший через Редакционную подкомиссию, был разослан членам Политбюро и членам Конституционной комиссии.

    Сталинская Конституция – Семнадцать моментов советской истории

    Тексты     Изображения     Видео

     

    Тематическое эссе: Льюис Сигельбаум

    Немногим более тринадцати лет отделяло первую федеральную конституцию СССР, изданную вскоре после смерти Ленина в январе 1924 г., от редакции, принятой VIII Чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 г. и отмеченной с момента ее рождения сталинской имя.Как содержание основных законов, составлявших конституцию, так и сложный процесс, посредством которого они были воплощены в жизнь, позволяют предположить, что конституция 1936 года была призвана закрепить принципы нового социалистического государства и представить привлекательный образ как для внутреннего, так и для международного потребления. Говоря языком того времени, это было отражением «нового соотношения классовых сил», которое могло обеспечить всеобщие права, ранее недоступные бывшим эксплуататорам, кулакам, чиновникам царского режима и духовенству.Все советские граждане теперь были в равной степени защищены законом и имели право голоса, право занимать выборные должности и другие привилегии советского гражданства.

    Конституция была продуктом комиссии, назначенной Седьмым Всесоюзным съездом Советов в феврале 1935 года. Возглавляемая Сталиным комиссия состояла из тридцати одного члена, каждый из которых участвовал в одной или нескольких из двенадцати подкомиссий. После года работы конституционная комиссия подготовила проект, который был вынесен на всенародное обсуждение.Официальные данные о масштабах этой дискуссии ошеломляют: проведено 623 334 заседания, в них приняло участие более 42 миллионов человек, 169 739 предложений, замечаний и предполагаемых поправок. Впечатление о том, что общественность активно занимается изучением и обсуждением проекта, несколько опровергают сообщения о принуждении людей к участию в собраниях, а также о том, что ЦК партии заранее решил утвердить проект «в основном». Тем не менее нет сомнений в том, что обсуждение конституции давало редкую в сталинскую эпоху возможность гражданам высказать свое мнение по вопросам как государственной, так и личной важности, и многие ею воспользовались.Статьи, привлекшие наибольшее внимание в дискуссиях и предложенные поправки, касались прав личной собственности и наследования, гражданского равноправия независимых земледельцев и провозглашенной свободы совести, позволяющей верующим баллотироваться на государственные должности. Многие, кто комментировал эти положения, были против них, в то время как другие предлагали поправки, закрепляющие право на выезд за границу, отменяющие смертную казнь, разрешающие создание нескольких партий и т. д.

    Конституция не мешала советской власти осуществлять широкий спектр произвола и злоупотреблений, в том числе Большой террор. Но немаловажно и то, что в последующие десятилетия большинство протестов против произвола политической власти начиналось с обращения к основным законам конституции.

    Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик

    Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик

    Дж.В. Сталин


    С Изменениями и Дополнениями, принятыми первой, второй, третьей, шестой, седьмой и восьмой сессиями Верховного Совета СССР
    Кремль, Москва, 5 декабря 1936 года

    Источник: Сочинения. 14
    Издатель: Red Star Press Ltd., Лондон, 1978 г.
    Транскрипция/HTML-разметка: Salil Sen for MIA, 2008 г.
    Public Domain: Интернет-архив марксистов (2008 г.). Вы можете свободно копировать, распространять, отображать и выполнять эту работу; а также делать производные и коммерческие работы.п арендуйте кредит «Марксистский Интернет-архив» в качестве источника.


    Глава I. Организация общества

    СТАТЬЯ 1. Союз Советских Социалистических Республик — социалистическое государство рабочих и крестьян.

    СТАТЬЯ 2. Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения помещиков и капиталистов и установления диктатуры пролетариата, составляют политическую основу У.ССР

    СТАТЬЯ 3. В СССР вся власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

    СТАТЬЯ 4. Социалистический строй хозяйства и социалистическая собственность на средства и орудия производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистического строя хозяйства, ликвидации частной собственности на средства и орудия производства и упразднение эксплуатации человека человеком составляют экономическую основу У.ССР

    СТАТЬЯ 5. Социалистическая собственность в СССР существует либо в форме государственной собственности (всенародное достояние), либо в форме кооперативно-колхозной собственности (собственность колхоза или собственность кооператива ассоциация).

    СТАТЬЯ 6. Земля, ее природные ресурсы, воды, леса, мельницы, фабрики, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, почта, телеграф и телефоны, крупные государственные организованные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно- и тракторные станции и тому подобное), а также муниципальные предприятия и основная масса жилых домов в городах и промышленных местностях, являются государственной собственностью, т. е. принадлежат всему народу.

    СТАТЬЯ 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их скотом и инвентарем, продукция колхозов и кооперативных организаций, а также их общие постройки составляют общую, социалистическую собственность колхозов и кооперативов организации.

    В дополнение к основному доходу от общественного, колхозного предприятия каждое хозяйство в колхозе имеет в личном пользовании небольшой земельный участок, пристроенный к жилому дому, и в качестве личной собственности подсобное хозяйство на этом участке, жилой дом, скот, птица и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — в соответствии с уставом сельскохозяйственной артели.

    СТАТЬЯ 8. Земли, занятые колхозами, закрепляются за ними в пользование безвозмездно и на неограниченный срок, то есть бессрочно.

    СТАТЬЯ 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся преобладающей формой хозяйства в СССР, законом допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на их личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда .

    СТАТЬЯ 10. Право граждан на личную собственность на свои трудовые доходы и сбережения, на жилые дома и подсобное хозяйство, домашнюю мебель и утварь, предметы личного пользования и удобства, а также право наследования личного имущества граждан, охраняется законом.

    СТАТЬЯ 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в целях увеличения общественного богатства, неуклонного улучшения материального положения трудящихся и повышения их культурного уровня, укрепления независимость У.ССР и укрепление ее обороноспособности.

    СТАТЬЯ 12. В СССР труд является обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».

    В СССР действует принцип социализма: «От каждого по способностям, каждому по труду».

     

    Глава II: Организация государства

    СТАТЬЯ 13. Союз Советских Социалистических Республик является федеративным государством, образованным на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, а именно:

    Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

    Украинская Советская Социалистическая Республика

    Белорусская Советская Социалистическая Республика

    Азербайджанская ССР

    Грузинская ССР

    Армянская ССР

    Туркменская ССР

    Узбекская ССР

    Таджикская ССР

    Казахская ССР

    Киргизская ССР

    Карело-Финская Советская Социалистическая Республика

    Молдавская Советская Социалистическая Республика

    Литовская Советская Социалистическая Республика

    Латвийская Советская Социалистическая Республика

    Эстонская Советская Социалистическая Республика

    СТАТЬЯ 14. В ведение Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов управления входят:

    а) представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами;

    б) Вопросы войны и мира;

    в) Прием новых республик в состав СССР;

    г) Контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечением соответствия Конституций союзных республик Конституции Союза ССР.ССР;

    д) утверждение изменения границ между союзными республиками;

    е) утверждение образования новых краев и областей, а также новых автономных республик в составе союзных республик;

    ж) Организация обороны СССР и руководство всеми Вооруженными Силами СССР;

    з) Внешняя торговля на основе государственной монополии;

    и) обеспечение безопасности государства;

    j) Учреждение народнохозяйственных планов Союза.ССР;

    л) утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих в общесоюзный, республиканский и местные бюджеты;

    м) Управление банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями и предприятиями торговли общесоюзного значения;

    м) Управление транспорта и связи;

    н) Управление денежно-кредитной системы;

    п) организация государственного страхования;

    р) привлечение и предоставление кредитов;

    q) Установление основных принципов использования земли, а также использования природных месторождений, лесов и вод;

    р) установление основ в сфере образования и здравоохранения;

    у) организация единой системы национальной экономической статистики;

    т) установление основ трудового законодательства;

    у) Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве; уголовный и гражданский кодексы;

    v) Законы о гражданстве Союза; законы о правах иностранцев;

    ж) Издание общесоюзных актов амнистии.

    СТАТЬЯ 15. Суверенитет союзных республик ограничивается только в пределах, установленных статьей 14 Конституции СССР

    Вне этих положений каждая союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

    СТАТЬЯ 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и составленную в полном соответствии с Конституцией Союза ССР.ССР

    СТАТЬЯ 17. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из состава СССР

    СТАТЬЯ 18. Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия.

    СТАТЬЯ 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории каждой союзной республики.

    СТАТЬЯ 20. В случае противоречия закона союзной республики общесоюзному закону применяется общесоюзный закон.

    СТАТЬЯ 21. Единое гражданство Союза устанавливается для всех граждан СССР

    Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР

    СТАТЬЯ 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзе, Приморского и Хабаровского краев; Архангельская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Калининская, Кировская, Куйбышевская, Курская, Ленинградская, Молотовская, Московская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Сталинградская, Тамбовская , Тульская, Челябинская, Читинская, Чкаловская и Ярославская области; Татарская, Башкирская, Дагестанская, Бурят-Монгольская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Коми, Крымская, Марийская, Мордовская, Поволжско-немецкая, Северо-Осетинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская и Якутская АССР; Адыгейская, Еврейская, Карачаевская, Ойротская, Хакасская и Черкесская автономные области.

    СТАТЬЯ 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из Винницкой, Волынской, Ворошиловградской, Днепропетровской, Дрогобычской, Житомирской, Запорожской, Измаильской, Каменец-Подольской, Киевской, Кировоградской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтовской, Ровно, Сталинской, Станислав, Сумы, Тарнаполь; Харьковская, Черниговская и Черновицкая области.

    СТАТЬЯ 24. Азербайджанская Советская Социалистическая Республика включает Нахичеванскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и Нагарно-Карабахскую Автономную Область.

    СТАТЬЯ 25. В Грузинскую Советскую Социалистическую Республику входят Абхазская АССР, Аджарская АССР и Юго-Осетинская Автономная Область.

    СТАТЬЯ 26. Узбекская Советская Социалистическая Республика состоит из Бухарской, Самаркандской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областей и Кара-Калпакской АССР.

    СТАТЬЯ 27. Таджикская Советская Социалистическая Республика состоит из Гармской, Кулябской, Ленинабадской, Сталинабадской областей и Горно-Бадахшанской автономной области.

    СТАТЬЯ 28. Казахская ССР состоит из Акмолинской, Актюбинской, Алма-Атинской Восточно-Казахстанской, Гурьевской, Жамбулской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кзыл-Ординской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Семипалатинской и Южно-Казахстанской областей.

    СТАТЬЯ 29. Белорусская Советская Социалистическая Республика состоит из Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской, Витебской, Гомельской, Минской, Могилевской, Пинской и Полесской областей.

    СТАТЬЯ 29-а. В состав Туркменской ССР входят Ашхабадская, Красноводская, Марийская, Ташаузская и Чарджовская области.

    СТАТЬЯ 29-б. В состав Киргизской ССР входят Джалал-Абадская, Иссык-Кульская, Ошская, Тянь-Шанская и Фрунзенская области.

     

    Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

    СТАТЬЯ 30. Высший орган государственной власти СССРВерховный Совет СССР

    СТАТЬЯ 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, принадлежащие Союзу Советских Социалистических Республик в соответствии со статьей 14 Конституции, поскольку они не отнесены в силу Конституции к его ведению органов СССР, подотчетных Верховному Совету СССР, то есть Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР.ССР и наркоматов СССР

    СТАТЬЯ 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР

    СТАТЬЯ 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

    СТАТЬЯ 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам из расчета один депутат на 300 000 населения.

    СТАТЬЯ 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам из расчета по двадцать пять депутатов от каждой союзной республики, по одиннадцати депутатов от каждой автономной республики, по пять депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.

    СТАТЬЯ 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

    СТАТЬЯ 37. Обе Палаты Верховного Совета СССР, Совет Союза и Совет Национальностей, равноправны.

    СТАТЬЯ 38. Совет Союза и Совет Национальностей имеют равное право законодательной инициативы.

    СТАТЬЯ 39. Закон считается принятым, если он принят обеими Палатами Верховного Совета СССР простым большинством голосов в каждой.

    СТАТЬЯ 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, издаются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР

    СТАТЬЯ 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

    СТАТЬЯ 42. Совет Союза избирает Председателя Совета Союза и двух заместителей Председателя.

    СТАТЬЯ 43. Совет Национальностей избирает Председателя Совета Национальностей и двух заместителей Председателя.

    СТАТЬЯ 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствуют на заседаниях соответствующих Палат и руководят работой этих органов.

    СТАТЬЯ 45. Совместные заседания обеих Палат Верховного Совета СССР ведут поочередно Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей.

    СТАТЬЯ 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

    Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

    СТАТЬЯ 47. В случае возникновения разногласий между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на решение согласительной комиссии, образуемой на паритетных началах.Если согласительная комиссия не придет к соглашению или ее решение не удовлетворит одну из палат, вопрос рассматривается палатами повторно. При отсутствии соглашения между двумя Палатами Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

    СТАТЬЯ 48. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих Палат избирает Президиум Верховного Совета СССР.ССР в составе Председателя Президиума Верховного Совета СССР, шестнадцати заместителей Председателя, секретаря Президиума и двадцати четырех членов Президиума.

    Президиум Верховного Совета СССР во всей своей деятельности подотчетен Верховному Совету СССР.

    СТАТЬЯ 49. Президиум Верховного Совета СССР:

    а) созывает сессии Верховного Совета СССР.ССР;

    б) толкует действующие законы СССР, издает указы;

    в) распускает Верховный Совет СССР в соответствии со статьей 47 Конституции СССР и назначает новые выборы;

    г) проводит референдумы по собственной инициативе или по требованию одной из союзных республик;

    д) отменяет решения и распоряжения СНК СССР и СНК союзных республик в случае их несоответствия закону;

    е) В перерывах между сессиями Верховного Совета У.ССР, освобождает от занимаемых должностей и назначает Народных Комиссаров СССР по представлению Председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим утверждением Верховным Советом СССР;

    г) Награждение орденами и присвоение почетных званий СССР;

    h) осуществляет право на помилование;

    и) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил СССР; к) В перерывах между сессиями Верховного Совета У.ССР объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на СССР или когда это необходимо для выполнения международных договорных обязательств о взаимной обороне от агрессии;

    к) Приказы о всеобщей или частичной мобилизации;

    м) ратифицирует международные договоры;

    м) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;

    о) принимает верительные грамоты и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

    о) Объявляет военное положение в отдельных местностях или на всей территории США.ССР в интересах обороны СССР или в целях обеспечения общественного порядка и безопасности государства.

    СТАТЬЯ 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия членов соответствующих Палат.

    По утверждению мандатных комиссий палаты принимают решение либо утвердить полномочия, либо аннулировать выборы соответствующих депутатов.

    СТАТЬЯ 51.№ Верховный Совет СССР в случае необходимости назначает комиссии по дознанию и следствию по любому вопросу.

    Все учреждения и государственные служащие обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.

    СТАТЬЯ 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а также в период действия Верховного Совета СССР.ССР не заседает, без согласия Президиума Верховного Совета СССР

    СТАТЬЯ 53. По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или после роспуска Верховного Совета СССР до истечения срока его полномочий Президиум Верховного Совета СССР сохраняет за собой своих полномочий до образования нового Президиума Верховного Совета СССР новоизбранным Верховным Советом СССР.ССР

    СТАТЬЯ 54. По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или в случае его роспуска до истечения срока его полномочий Президиум Верховного Совета СССР постановляет новый выборы, проводимые в срок, не превышающий двух месяцев со дня истечения срока полномочий или роспуска Верховного Совета СССР

    СТАТЬЯ 55. Новоизбранный Верховный Совет СССР.ССР созывается уходящим Президиумом Верховного Совета СССР не позднее чем через месяц после выборов.

    СТАТЬЯ 56. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих Палат назначает Правительство СССР, а именно Совет Народных Комиссаров СССР

     

    Глава IV. Высшие органы государственной власти союзных республик

    СТАТЬЯ 57. Высшим органом государственной власти союзной республики является Верховный Совет союзной республики.

    СТАТЬЯ 58. Верховный Совет союзной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года.

    Основы представительства устанавливаются Конституцией союзной республики.

    СТАТЬЯ 59. Верховный Совет союзной республики является единственным законодательным органом республики.

    СТАТЬЯ 60. Верховный Совет союзной республики:

    а) принимает Конституцию Республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16 Конституции США.ССР;

    б) утверждает конституции входящих в ее состав автономных республик и определяет границы их территорий;

    в) утверждает народнохозяйственный план, а также бюджет Республики;

    г) осуществляет право амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами союзной республики.

    СТАТЬЯ 61. Верховный Совет союзной республики избирает Президиум Верховного Совета союзной республики в составе Председателя Президиума Верховного Совета союзной республики, заместителей Председателя, секретаря Президиума и члены Президиума Верховного Совета Союзной республики.

    Полномочия Президиума Верховного Совета союзной республики определяются Конституцией союзной республики.

    СТАТЬЯ 62. Верховный Совет союзной республики для ведения своих заседаний избирает Председателя и заместителя Председателя.

    СТАТЬЯ 63. Верховный Совет союзной республики назначает Правительство союзной республики, а именно Совет Народных Комиссаров союзной республики.

     

    Глава V. Органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

    СТАТЬЯ 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Народных Комиссаров СССР

    СТАТЬЯ 65. Совет Народных Комиссаров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и подотчетен ему; а в перерывах между сессиями Верховного Совета ответствен и подотчетен Президиуму Верховного Совета СССР

    СТАТЬЯ 66.№ Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение действующих законов и осуществляет надзор за их исполнением.

    СТАТЬЯ 67. Решения и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны для исполнения на всей территории СССР

    СТАТЬЯ 68. Совет Народных Комиссаров СССР:

    а) Координирует и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских наркоматов СССР.ССР и других учреждений, экономических и культурных, находящихся под его управлением;

    б) принимает меры по выполнению народнохозяйственного плана и государственного бюджета, укреплению кредитно-денежной системы;

    в) принимает меры по охране общественного порядка, защите интересов государства и защите прав граждан;

    г) осуществляет общее руководство отношениями с иностранными государствами;

    д) устанавливает ежегодный контингент граждан, подлежащих призыву на военную службу, и руководит общей организацией и развитием вооруженных сил страны;

    е) учреждает, когда это необходимо, специальные комитеты и центральные управления при Совнаркоме СССР.ССР по вопросам экономической, культурной и оборонной организации и развития.

    СТАТЬЯ 69. Совет Народных Комиссаров СССР вправе в отношении тех отраслей управления и хозяйства, которые относятся к ведению Союза ССР, приостанавливать действия решений и распоряжений Советов Народных Комиссаров Союза республик и отменить приказы и распоряжения Народных Комиссаров СССР

    СТАТЬЯ 70. Совет Народных Комиссаров СССР назначается Верховным Советом СССР в составе:

    Председатель Совета Народных Комиссаров СССР;

    Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;

    Председатель Госплана СССР;

    Председатель Советской контрольной комиссии;

    Народные Комиссары СССР;

    Председатель Комитета по делам искусств;

    Председатель Комитета по высшему образованию;

    Председатель Правления Государственного банка.

    СТАТЬЯ 71. Правительство СССР или Народный Комиссар СССР, которым адресован вопрос члена Верховного Совета СССР, должны дать устный или письменный ответ в соответствующей Палате в срок, не превышающий три дня.

    СТАТЬЯ 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, отнесенными к ведению СССР

    СТАТЬЯ 73. Народные Комиссары СССР издают в пределах ведения соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР. СССР и контролировать их исполнение.

    СТАТЬЯ 74. Народные комиссариаты СССР бывают либо общесоюзными, либо союзно-республиканскими комиссариатами.

    СТАТЬЯ 75.№ Всесоюзные народные комиссариаты руководят вверенными им отраслями государственного управления на всей территории СССР либо непосредственно, либо через назначаемые ими органы.

    СТАТЬЯ 76. Союзно-республиканские наркоматы, как правило, руководят вверенными им отраслями государственного управления через соответствующие наркоматы союзных республик; они непосредственно управляют только определенным и ограниченным числом предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.ССР

    СТАТЬЯ 77. Следующие наркоматы являются общесоюзными наркоматами:

    Защита

    Иностранные дела

    Внешняя торговля

    Железные дороги

    Почта, телеграф и телефон

    Морской флот

    Речной флот

    Угольная промышленность

    Нефтяная промышленность

    Электростанции

    Электротехническая промышленность

    Черная металлургия

    Цветная металлургия

    Химическая промышленность

    Авиационная промышленность

    Судостроительная промышленность

    Военная промышленность

    Военная промышленность

    Тяжелое машиностроение

    Среднее машиностроение

    Общее машиностроение

    Военно-морской флот

    Сельскохозяйственные запасы

    Гражданское строительство

    Целлюлозно-бумажная промышленность.

    СТАТЬЯ 78. К союзно-республиканским наркоматам относятся следующие наркоматы:

    Пищевая промышленность

    Рыбная промышленность

    Мясная и молочная промышленность

    Легкая промышленность

    Текстильная промышленность

    Лесная промышленность

    Сельское хозяйство Государственные зерновые и животноводческие фермы

    Финансы

    Торговля

    ОВД

    Государственная безопасность

    Правосудие

    Общественное здравоохранение

    Промышленность строительных материалов

    Государственный контроль.

     

    Глава VI. Органы управления союзных республик

    СТАТЬЯ 79. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти союзной республики является Совет Народных Комиссаров союзной республики.

    СТАТЬЯ 80. Совет Народных Комиссаров союзной республики ответствен перед Верховным Советом союзной республики и подотчетен ему; а в перерывах между сессиями Верховного Совета союзной республики подотчетен и подотчетен Президиуму Верховного Совета соответствующей союзной республики.

    СТАТЬЯ 81. Совет Народных Комиссаров союзной республики издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение действующих законов Союза ССР и союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Советов наркомов СССР и наблюдает за их исполнением.

    СТАТЬЯ 82. Совет Народных Комиссаров союзной республики вправе приостанавливать решения и распоряжения Совнаркомов автономных республик, а также отменять решения и распоряжения Исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся краев, Области и автономные области.

    СТАТЬЯ 83. Совет Народных Комиссаров союзной республики назначается Верховным Советом союзной республики в составе:

    Председатель Совета Народных Комиссаров Союзной Республики;

    Заместители Председателя;

    Председатель Госплана;

    Народные Комиссары:

    Пищевая промышленность

    Рыбная промышленность

    Мясная и молочная промышленность

    Легкая промышленность

    Текстильная промышленность

    Лесная промышленность

    Промышленность строительных материалов

    Сельское хозяйство

    Государственные зерновые и животноводческие хозяйства

    Финансы

    Торговля

    ОВД

    Государственная безопасность

    Правосудие

    Общественное здравоохранение

    Государственный контроль

    Образование

    Местная промышленность

    Коммунальное хозяйство

    Социальное обслуживание

    Автомобильный транспорт

    Начальник Управления искусств;

    Представители Всесоюзных Народных Комиссариатов.

    СТАТЬЯ 84. Народные Комиссары союзной республики руководят отраслями государственного управления, входящими в ведение союзной республики.

    СТАТЬЯ 85. Народные комиссары союзной республики издают в пределах ведения своих наркоматов приказы и распоряжения на основании и во исполнение законов СССР и союзной республики, решения и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР.ССР и союзной республики, и приказов и инструкций союзно-республиканских наркоматов СССР

    СТАТЬЯ 86. Народные комиссариаты союзной республики бывают либо союзно-республиканскими, либо республиканскими комиссариатами.

    СТАТЬЯ 87. Союзно-республиканские наркоматы руководят вверенными им отраслями государственного управления и подчиняются как Совету Народных Комиссаров Союзной Республики, так и соответствующим союзно-республиканским Народным Комиссариатам У.ССР

    СТАТЬЯ 88. Республиканские Народные Комиссариаты руководят вверенными им отраслями государственного управления и непосредственно подчиняются Совету Народных Комиссаров Союзной Республики.

     

    Глава VII. Высшие органы государственной власти автономных советских социалистических республик

    СТАТЬЯ 89. Высшим органом государственной власти Автономной Республики является Верховный Совет Автономной Советской Социалистической Республики.

    СТАТЬЯ 90. Верховный Совет автономной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года на основе представительства, установленного Конституцией Автономной Республики.

    СТАТЬЯ 91. Верховный Совет Автономной Республики является единственным законодательным органом Автономной Советской Социалистической Республики.

    СТАТЬЯ 92. Каждая автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности автономной республики и составленную в полном соответствии с Конституцией союзной республики.

    СТАТЬЯ 93. Верховный Совет Автономной Республики избирает Президиум Верховного Совета Автономной Республики и назначает Совет Народных Комиссаров Автономной Республики в соответствии с ее Конституцией.

     

    Глава VIII: Местные органы государственной власти

    СТАТЬЯ 94. Органами государственной власти краев, областей, автономных областей, районов, районов, городов и сельских населенных пунктов (станиц, сел, сел, кишлаков, аулов) являются Советы депутатов трудящихся.

    СТАТЬЯ 95. Советы депутатов трудящихся краев, областей, автономных областей, районов, районов, городов и сельских местностей (станиц, сел, сел, кишлаков, аулов) избираются трудящимися соответствующих территорий, областей, автономных областей, областей, районов, городов или сельских поселений сроком на два года.

    СТАТЬЯ 96. Основы представительства в Советах депутатов трудящихся определяются Конституциями союзных республик.

    СТАТЬЯ 97. Советы депутатов трудящихся направляют работу подчиненных им органов управления, обеспечивают поддержание общественного порядка, соблюдение законов и защиту прав граждан, руководят местной экономической и культурной организация и разработка и составление местных бюджетов.

    СТАТЬЯ 98. Советы депутатов трудящихся принимают решения и издают распоряжения в пределах полномочий, предоставленных им законами СССР.ССР и Союзной республики.

    СТАТЬЯ 99. Исполнительными и распорядительными органами Советов депутатов трудящихся краев, областей, автономных областей, областей, районов, городов и сельских поселений являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, заместителей председателя , секретарь и члены.

    СТАТЬЯ 100. Исполнительным и распорядительным органом сельских Советов депутатов трудящихся в малочисленных населенных пунктах в соответствии с Конституциями союзных республик являются избираемые ими председатель, заместитель председателя и секретарь.

    СТАТЬЯ 101. Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как избравшим их Советам трудящихся, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.

     

    Глава IX. Суды и прокуратура

    СТАТЬЯ 102. Правосудие в СССР осуществляют Верховный Суд СССР, Верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, суды автономных республик и автономных областей, окружные суды, специальные суды У.ССР учреждаемых по решению Верховного Совета СССР, и народных судов.

    СТАТЬЯ 103. Во всех судах дела рассматриваются с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.

    СТАТЬЯ 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возложен надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР.ССР и союзных республик.

    СТАТЬЯ 105. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

    СТАТЬЯ 106. Верховные Суды союзных республик избираются Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет.

    СТАТЬЯ 107. Верховные суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет.

    СТАТЬЯ 108. Краевые и областные суды, суды автономных областей и окружные суды избираются краевыми, областными или районными Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

    СТАТЬЯ 109. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.

    СТАТЬЯ 110. Судопроизводство ведется на языке союзной республики, автономной республики или автономной области, при этом лицам, не владеющим этим языком, гарантируются все возможности для полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право пользования родным языком в суде.

    СТАТЬЯ 111. Во всех судах СССР дела рассматриваются публично, если иное не установлено законом, и обвиняемому гарантируется право на защиту со стороны защитника.

    СТАТЬЯ 112. Судьи независимы и подчиняются только закону.

    СТАТЬЯ 113. Высший надзор за неукоснительным исполнением законов всеми народными комиссариатами и подведомственными им учреждениями, а также государственными служащими и гражданами СССР принадлежит Прокурору СССР

    СТАТЬЯ 114. Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР.Р. сроком на семь лет.

    СТАТЬЯ 115. Прокуроры республик, краев и областей, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Прокурором СССР сроком на пять лет.

    СТАТЬЯ 116. Районные, районные и городские прокуроры назначаются сроком на пять лет прокурорами союзных республик по согласованию с Прокурором СССР

    СТАТЬЯ 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь исключительно Прокурору СССР

     

    Глава X: Основные права и обязанности граждан

    СТАТЬЯ 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть им гарантируется право на трудоустройство и оплата их труда в соответствии с его количеством и качеством.

    Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности экономических кризисов, ликвидацией безработицы.

    СТАТЬЯ 119. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.

    Право на отдых и досуг обеспечивается сокращением рабочего дня до семи часов для подавляющего большинства работающих, учреждением ежегодных отпусков с сохранением полной заработной платы для рабочих и служащих и обеспечением широкой сети санаториев, отдыха дома и клубы для размещения трудящихся.

    СТАТЬЯ 120. Граждане США.ССР имеют право на содержание в старости, а также в случае болезни или утраты трудоспособности.

    Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за государственный счет, бесплатным медицинским обслуживанием трудящихся и обеспечением широкой сети санаторно-курортного обслуживания трудящихся.

    СТАТЬЯ 121. Граждане СССР имеют право на образование.

    Это право обеспечивается всеобщим обязательным начальным образованием; по образованию, в том числе высшему, бесплатному; системой государственных стипендий для подавляющего большинства студентов вузов и колледжей; обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, МТС и колхозах бесплатного профессионально-технического и агрономического обучения трудящихся.

    СТАТЬЯ 122. Женщинам в СССР предоставляются равные права с мужчинами во всех сферах хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни.

    Возможность реализации этих прав женщинам обеспечивается предоставлением им равных с мужчинами прав на труд, оплату труда, отдых и досуг, социальное страхование и образование, а также государственной защитой интересов матери и ребенка, дородового отпуск по беременности и родам с полным сохранением содержания, обеспечение широкой сетью родильных домов, яслей и детских садов.

    СТАТЬЯ 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех сферах хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни есть непреложный закон.

    Наказуемо всякое прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, всякое установление прямых или косвенных привилегий граждан по признаку их расы или национальности, а также всякое пропаганда расовой или национальной исключительности либо ненависти и презрения. в соответствии с законом.

    СТАТЬЯ 124. В целях обеспечения гражданам свободы совести церковь в СССР отделена от государства, а школа от церкви. За всеми гражданами признается свобода вероисповедания и свобода антирелигиозной пропаганды.

    СТАТЬЯ 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом:

    а) свобода слова;

    б) свобода печати;

    в) свобода собраний, включая проведение массовых собраний;

    г) свобода уличных шествий и демонстраций; Эти гражданские права обеспечиваются предоставлением в распоряжение трудящихся и их организаций типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных средств, необходимых для осуществления этих прав.

    СТАТЬЯ 126. В соответствии с интересами трудящихся, в целях развития организационной инициативы и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединяться в общественные организации — профессиональные союзы , кооперативы, молодежные организации, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества; а наиболее активные и политически сознательные граждане в рядах рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза (большевиков), являющуюся авангардом трудящихся в их борьбе за укрепление и развивать социалистический строй и является руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

    СТАТЬЯ 127. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по решению суда или с санкции прокурора.

    СТАТЬЯ 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

    СТАТЬЯ 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, либо за свою научную деятельность, либо за национально-освободительную борьбу.

    СТАТЬЯ 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, соблюдать законы, соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять общественные обязанности, соблюдать устав социалистического общения.

    СТАТЬЯ 131. Обязанностью каждого гражданина СССР является беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества страны, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся.

    Лица, совершающие преступления против общественной, социалистической собственности, являются врагами народа.

    СТАТЬЯ 132. Всеобщая воинская повинность является законом.

    Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии является почетной обязанностью граждан СССР

    СТАТЬЯ 133. Защищать отечество — священный долг каждого гражданина СССР. Измена родине — нарушение присяги на верность, переход на сторону врага, подрыв военной мощи государства, шпионаж — наказуемы. карается по всей строгости закона как самое тяжкое из преступлений.

     

    Глава XI: Избирательная система

    СТАТЬЯ 134. Члены всех Советов депутатов трудящихся — Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик, Советов депутатов трудящихся краев и областей, Верховных Советов автономных Республики, Советы депутатов трудящихся автономных областей, краевых, районных, городских и сельских (станичных, сел, хуторов, кишлаков, аулов) Советы депутатов трудящихся — избираются избирателями на основе всеобщего, прямого и равноправного избирательное право при тайном голосовании.

    СТАТЬЯ 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие восемнадцатилетнего возраста, независимо от расы и национальности, вероисповедания, образования и места жительства, социального происхождения, имущественного положения или прошлой деятельности, имеют право голосовать на выборах депутатов и быть избранными, за исключением невменяемых и лиц, осужденных судом и приговоренных к лишению избирательных прав.

    СТАТЬЯ 136. Выборы депутатов равны: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

    СТАТЬЯ 137. Женщины имеют право избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

    СТАТЬЯ 138. Граждане, служащие в Красной Армии, имеют право избирать и быть избранными наравне со всеми другими гражданами.

    СТАТЬЯ 139. Выборы депутатов прямые: все Советы депутатов трудящихся от сельских и городских Советов депутатов трудящихся до Верховного Совета СССР.ССР включительно избираются гражданами прямым голосованием.

    СТАТЬЯ 140. Голосование на выборах депутатов является тайным.

    СТАТЬЯ 141. Кандидаты на выборы выдвигаются по избирательным округам.

    Право выдвижения кандидатов закреплено за общественными организациями и обществами трудящихся: парторганизациями, профсоюзами, кооперативами, молодежными организациями и культурными обществами.

    СТАТЬЯ 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и о работе Совета депутатов трудящихся и может быть отозван в любое время в порядке, установленном законом, по решению большинства избиратели.

     

    Глава XII: Оружие, Флаг, Столица

    СТАТЬЯ 143. Герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на фоне земного шара, изображенного в лучах солнца и окруженного колосьями с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках союзных республик.В верхней части герба пятиконечная звезда.

    СТАТЬЯ 144. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик из красного полотнища с изображением серпа и молота в золоте в верхнем углу у древка и над ними пятиконечной звезды с золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2.

    СТАТЬЯ 145. Столицей Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.

     

    Глава XIII: Процедура внесения поправок в Конституцию

    СТАТЬЯ 146. Конституция СССР может быть изменена только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее чем в две трети голосов, поданных в каждой из его палат.

    Приложения: Законы, принятые десятой сессией Верховного Совета СССР
    ПРИЛОЖЕНИЕ I
    ЗАКОН

    О создании воинских формирований союзных республик и о реорганизации в связи с этим Народного комиссариата обороны от всесоюзный в союзный республиканский Наркомат

    В целях укрепления обороноспособности Союза Советских Социалистических Республик постановления Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик:

    1.Установить, что союзные республики организуют воинские формирования своих республик.

    2. Внести в Конституцию СССР следующие изменения:

    а) в СТАТЬЮ 14г Конституции СССР после слов «Организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР» вставить слова — «Установление руководящих принципов организации воинских формирований союзных республик», формулируя, таким образом, этот пункт следующим образом:

    «ж) Организация обороны У.ССР, руководство всеми вооруженными силами СССР, установление основных принципов организации воинских формирований союзных республик».

    б) Внести в Конституцию СССР

    СТАТЬЯ 18 -b, а именно:

    «СТАТЬЯ 18-б Каждая союзная республика имеет свои республиканские воинские формирования.»

    в) В СТАТЬЮ 60 Конституции СССР дополнить п. ф, следующим образом:

    «f) Устанавливает систему организации республиканских воинских формирований.»

    3. Реорганизовать Наркомат Обороны из общесоюзного в союзно-республиканский Наркомат.

    М. КАЛИНИН
    Председатель Президиума Верховного Совета СССР

    А. ГОРКИН
    Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

     

    ПРИЛОЖЕНИЕ II
    ЗАКОН

    О предоставлении союзным республикам полномочий в сфере внешних сношений и о реорганизации Наркомата иностранных дел. дел в связи с этим из общесоюзной в союзно-республиканскую Наркомат

    В целях расширения международных связей и укрепления сотрудничества Союза Советских Социалистических Республик с другими государствами и с учетом растущих потребностей союзных республик в деле установления непосредственных сношений с иностранными государствами Верховный Совет Союза декретов Советских Социалистических Республик:

    1.Установить, что союзные республики могут вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами и заключать с ними договоры.

    2. Внести в Конституцию СССР следующие изменения:

    а) В СТАТЬЮ 14а Конституции СССР после слов «Представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами» вставить слова — «установление единого порядка в отношениях между союзных республик и иностранных государств», формулируя таким образом этот пункт следующим образом:

    «а) Представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами, установление единого строя в отношениях между союзными республиками и иностранными государствами.»

    б) Внести в Конституцию СССР

    СТАТЬЯ 18-а, а именно:

    «СТАТЬЯ 18-а «Каждая союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями.»

    в) В СТАТЬЮ 60 Конституции СССР дополнить п. е, следующим образом:

    «д) учреждает представительство Союзной республики в международных отношениях».

    3.Реорганизовать Наркомат иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский Наркомат.

    М. КАЛИНИН
    Председатель Президиума Верховного Совета СССР

    А. ГОРКИН
    Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

    Москва, Кремль
    1 февраля 1944 г.


    1936 Конституция СССР, Часть I

    СТАТЬЯ 13. Союз Советских Социалистических Республик является федеративным государством, образованным на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, а именно:

    СТАТЬЯ 14. К ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственной власти относятся:

    СТАТЬЯ 15. Суверенитет союзных республик ограничен только в пределах положений, изложенных в статье 14 Конституции США.ССР Вне этих положений каждая союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

    СТАТЬЯ 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и составленную в полном соответствии с Конституцией СССР.

    СТАТЬЯ 17. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из состава США.ССР

    СТАТЬЯ 18. Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия.

    СТАТЬЯ 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории каждой союзной республики.

    СТАТЬЯ 20. В случае противоречия закона союзной республики общесоюзному закону применяется общесоюзный закон.

    СТАТЬЯ 21. Единое гражданство Союза устанавливается для всех граждан США.ССР

    Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

    СТАТЬЯ 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзе, Приморского и Хабаровского краев; Архангельская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Калининская, Кировская, Куйбышевская, Курская, Ленинградская, Молотовская, Московская, Мурманская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Сталинградская, Тамбовская , Тульская, Челябинская, Читинская, Чкаловская и Ярославская области; Татарская, Башкирская, Дагестанская, Бурят-Монгольская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Коми, Крымская, Марийская, Мордовская, Поволжско-немецкая, Северо-Осетинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская и Якутская АССР; Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской и Черкесской автономных областей.

    СТАТЬЯ 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из Винницы, Волынска, Ворошиловграда, Днепропетровска, Дрогобыча, Житомира, Запорожья, Измаила, Каменца-Подольского, Киева, Кировограда, Львова, Николаева, Одессы, Полтавы, Ровно, Сталино , Станиславская, Сумская, Тарнопольская, Харьковская, Чемиговская и Черновицкая области.

    СТАТЬЯ 24. В Азербайджанскую Советскую Социалистическую Республику входят Нахчыванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская Автономная Область.

    СТАТЬЯ 25. Грузинская Советская Социалистическая Республика включает Абхазскую АССР, Аджарскую АССР и Юго-Осетинскую Автономную Область.

    СТАТЬЯ 26. Узбекская Советская Социалистическая Республика состоит из Бухарской, Самаркандской, Ташкентской, Ферганской, Хорезмской областей и Кара-Калпакской АССР.

    СТАТЬЯ 27. В состав Таджикской ССР входят Гармская, Кулябская, Ленинабадская, Сталинабадская области и Гомо-Бадахшанская автономная область.

    СТАТЬЯ 28. Казахская ССР состоит из Акмолинской, Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Гурьевской, Джамбулской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кзыл-Ординской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской. Семипалатинская и Южно-Казахстанская области.

    СТАТЬЯ 29. Белорусская Советская Социалистическая Республика состоит из Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской, Витебской, Гомельской, Минской, Могилевской, Пинской и Полесской областей.

    СТАТЬЯ 29а. В состав Туркменской ССР входят Ашхабадская, Красноводская, Марийская, Ташаузская и Чарджоуская области.

    СТАТЬЯ 29b. В состав Киргизской ССР входят Джалал-Абадская, Иссык-Кульская, Ошская, Тянь-Шанская и Фрунзенская области.

    Университет Бакнелла, Льюисбург, Пенсильвания 17837
    © 1996 Роберт Берд

    Конституция СССР 1936 г. Часть I

    Конституция СССР 1936 г. Часть I

    ИЗ

    СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

    Принята на седьмой (специальной) сессии
    года. Верховный Совет СССР
    Девятый созыв
    7 октября 1977 г.


    II.ГОСУДАРСТВО И ЧЕЛОВЕК

    Глава 6: ГРАЖДАНСТВО СССР / РАВЕНСТВО ПРАВ ГРАЖДАН

    Статья 33. Для СССР устанавливается единое федеральное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

    Основания и порядок приобретения или утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.
    Находясь за границей, граждане СССР пользуются покровительством и помощью Советского государства.

    Статья 34. Граждане СССР равны перед законом без различия происхождения, социального и имущественного положения, расы и национальности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и др. положение дел.

    Равноправие граждан СССР гарантируется во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

    Статья 35. Женщины и мужчины равноправны в СССР.

    Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равного с мужчинами доступа к образованию и профессиональному и профессиональному обучению, равными возможностями в сфере занятости, оплаты труда и продвижения по службе, в общественно-политической и культурной деятельности, специальной охраной труда и здоровья меры для женщин; путем создания условий, позволяющих матерям работать; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой матерей и детей, включая оплачиваемые отпуска и другие льготы для будущих матерей и матерей, постепенное снижение рабочее время для мам с маленькими детьми.

    Статья 36. Граждане СССР разных рас и национальностей равноправны.

    Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родной язык и языки других народов СССР.
    Любое прямое или косвенное ограничение прав граждан или установление прямых или косвенных привилегий по признаку расы или национальности, а также любая пропаганда расовой или национальной исключительности, враждебности или презрения караются по закону.

    Статья 37. Гражданам других стран и лицам без гражданства в СССР гарантируются права и свободы, предусмотренные законом, в том числе право обращаться в суд и иные государственные органы за защитой своей личной, имущественной, семейной и другие права.

    Граждане других стран и лица без гражданства при нахождении в СССР обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы.

    Статья 38. СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, либо за участие в революционном и национально-освободительном движении, либо за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность .

    Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР

    Статья 39. Граждане СССР пользуются в полном объеме социальными, экономическими, политическими и личными правами и свободами, провозглашенными и гарантируемыми Конституцией СССР и советскими законами.Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод граждан, постоянное повышение уровня их жизни по мере выполнения программ социального, экономического и культурного развития.

    Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества или государства, ущемлять права других граждан.

    Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд (т.е. на гарантированное трудоустройство и оплата труда в соответствии с количеством и качеством их труда и не ниже установленного государством минимума), в том числе право на выбор профессии или профессии, вида работы и работы в соответствии со своими склонностями, способностями, подготовкой и образования с учетом потребностей общества.

    Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным и профессиональным обучением, повышением квалификации, обучением новым профессиям, развитием системы профессиональной ориентации и трудоустройства.

    Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.

    Это право обеспечивается установлением нерабочей недели свыше 41 часа для рабочих и служащих, сокращенный рабочий день в ряде профессий и производств, сокращенный рабочий день при работе в ночное время; предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков, еженедельных дней отдыха, расширением сети культурно-просветительских и оздоровительных учреждений, развитием в массовом порядке спорта, физической культуры, кемпинга и туризма; предоставлением мест отдыха и других возможностей для рационального использования свободного времени.
    Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников устанавливается их колхозами.

    Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.

    Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети лечебно-оздоровительных учреждений; развитием и улучшением техники безопасности и гигиены в промышленности; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по улучшению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, в том числе запрещением детского труда, исключением работ, выполняемых детьми в рамках школьной программы; и путем развития исследований по профилактике и снижению заболеваемости и обеспечению гражданам долгой и активной жизни.

    Статья 43. Граждане СССР имеют право на содержание в старости, по болезни, а также в случае полной или частичной утраты трудоспособности или потери кормильца.

    Право гарантируется социальным страхованием работников и других служащие и колхозники; пособиями по временной нетрудоспособности; назначением государством или колхозами пенсий по старости, пенсий по инвалидности, пенсий по случаю потери кормильца; предоставлением работы частично нетрудоспособным; по уходу за престарелыми и инвалидами; и другими формами социального обеспечения.

    Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище.

    Это право обеспечивается строительством и содержанием государственного и общественного жилья; помощью в кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве; справедливым распределением под общественным контролем жилья, высвобождающегося в результате выполнения программы строительства благоустроенного жилья, низкой арендной платой и низкой платой за коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к выделенному им жилью.

    Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.

    Это право обеспечивается бесплатным предоставлением всех форм образования, учреждением всеобщего обязательного среднего образования, широким развитием профессионального, среднего специального и высшего образования, обучение в которых ориентировано на практическую деятельность и производство; развитием заочной, заочной и вечерней форм обучения, предоставлением государственных стипендий и стипендий и льгот обучающимся; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью посещать школу, где обучение ведется на родном языке; и путем предоставления возможностей для самообразования.

    Статья 46. Граждане СССР имеют право на пользование культурными благами.

    Это право обеспечивается широким доступом к культурным ценностям своей страны и мира, хранящимся в государственных и других общественных коллекциях; развитием и справедливым размещением культурно-просветительских учреждений по всей стране; путем развития телерадиовещания, издания книг, газет и периодических изданий, расширения бесплатного библиотечного обслуживания; и путем расширения культурных обменов с другими странами.

    Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями строительства коммунизма гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Эта свобода обеспечивается расширением научных исследований, поощрением изобретательства и инноваций, развитием литературы и искусства. Государство обеспечивает для этого необходимые материальные условия и поддержку добровольных обществ и союзов работников искусства, организует внедрение изобретений и новшеств в производство и другие сферы деятельности.

    Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

    Статья 48. Граждане СССР имеют право принимать участие в управлении и управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и мер общесоюзного и местного значения.

    Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранным в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и референдумах, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций, местных общественных групп, а также на собраниях по месту работы или проживания.

    Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить предложения в государственные органы и общественные организации по совершенствованию их деятельности, а также критиковать недостатки в их работе.

    Должностные лица обязаны в установленные сроки осматривать предложения и запросы граждан, отвечать на них и принимать соответствующие меры.
    Преследование за критику запрещено. Лица, виновные в таких преследование должно быть привлечено к ответственности.

    Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируется свобода слова, печати, собраний, собраний, уличных шествий и демонстраций.

    Осуществление этих политических свобод обеспечивается путем зданий, улиц и площадей в распоряжение трудящихся и их организаций, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

    Статья 51. В соответствии с целями строительства коммунизма граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие их политической активности и инициативе, удовлетворению их различных интересов.

    Общественным организациям гарантированы условия для успешного выполнение функций, определенных в их правилах.

    Статья 52. Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать или не исповедовать любую религию, вести религиозное богослужение или атеистическую пропаганду.Возбуждение вражды или ненависти на религиозной почве запрещается.

    В СССР церковь отделена от государства, а школа от церкви.

    Статья 53. Семья находится под защитой государства.

    Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равны в семейных отношениях.
    Государство оказывает помощь семье путем обеспечения и развития широкой системы детских учреждений, организации и улучшения жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания, выплаты пособий при рождении ребенка, предоставления детских пособий и пособий многодетным семьям и в других формах. семейных пособий и помощи.

    Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть арестован иначе как по решению суда или по постановлению прокурора.

    Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не может без законных оснований проникнуть в жилище против воли проживающих в нем лиц.

    Статья 56. Неприкосновенность частной жизни граждан, их переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.

    Статья 57. Уважение личности и защита прав и свобод граждан являются обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

    Граждане СССР имеют право на защиту в судебном порядке от посягательств на их честь и репутацию, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество.

    Статья 58. Граждане СССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных органов и общественных органов.Жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.

    Действия должностных лиц, противоречащие закону или превышающие их полномочия, а также ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.
    Граждане СССР имеют право на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями государственных и общественных организаций либо должностных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

    Статья 59. Осуществление гражданами своих прав и свобод неотделимо от исполнения ими своих обязанностей и обязанностей.

    Граждане СССР обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы, соблюдать нормы социалистического поведения, отстаивать честь и достоинство советского гражданства.

    Статья 60. Долг и дело чести каждого трудоспособного гражданина СССР добросовестно трудиться по избранной им общественно полезной профессии, строго соблюдать трудовую дисциплину.Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

    Статья 61. Граждане СССР обязаны беречь и защищать социалистическую собственность. Борьба с присвоением и растратой государственного и общественного имущества, бережное отношение к народному богатству — обязанность гражданина СССР.

    Лица, каким-либо образом посягающие на социалистическую собственность, подлежат наказанию в соответствии с законом.

    Статья 62. Граждане СССР обязаны охранять интересы Советского государства, укреплять его могущество и авторитет.

    Защита Социалистической Родины — священный долг каждого гражданина СССР.
    Предательство Родины — тягчайшее из преступлений против народа.

    Статья 63. Военная служба в рядах Вооруженных Сил СССР — почетный долг советских граждан.

    Статья 64. Долг каждого гражданина СССР уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей многонационального Советского государства.

    Статья 65. Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественному поведению, содействовать поддержанию общественного порядка.

    Статья 66. Граждане СССР обязаны заниматься воспитанием детей, приучать их к общественно полезному труду, воспитывать из них достойных членов социалистического общества. Дети обязаны заботиться о своих родителях и помогать им.

    Статья 67. Граждане СССР обязаны охранять природу и сохранять ее богатства.

    Статья 68. Забота о сохранении памятников истории и других культурных ценностей является долгом и обязанностью граждан СССР.

    Статья 69. Интернациональным долгом граждан СССР является содействие дружбе и сотрудничеству с народами других стран, содействие сохранению и укреплению мира во всем мире.

    Дизайн веб-страницы
    © 1996 Robert Beard
    Университет Бакнелла, Льюисбург, Пенсильвания 17837

    Перевод Агентство печати Новости
    Издательство
    Москва
    1985 г.

    Сталинская Конституция | Советская история

    В конституции: Конституционное изменение

    Сталинская конституция вместе с Уставом Коммунистической партии Советского Союза продолжала служить формальной основой правительства до ратификации новой, хотя и довольно похожей конституции в 1977 году.Однако процедуры, установленные этими документами, не смогли…\n

    Подробнее»,»url»:»Введение»,»wordCount»:0,»sequence»:1},»imarsData»:{«HAS_REVERTED_TIMELINE»: «false», «INFINITE_SCROLL»: «»},»npsAdditionalContents»:{},»templateHandler»:{«имя»:»INDEX»},»paginationInfo»:{«previousPage»:null,»nextPage»:null, «totalPages»: 1}, «seoTemplateName»: «ИНДЕКС С РАЗБИВКОЙ», «infiniteScrollList»: [{«p»: 1, «t»: 562702}], «familyPanel»: {«topicLink»: {«title»: «Сталинская Конституция»,»url»:»/topic/Сталинская Конституция»},»tocPanel»:{«title»:»Каталог»,»itemTitle»:»Справочники»,»toc»:null},»группы» :[],»showCommentButton»:false},»byline»:{«contributor»:null,»allContributorsUrl»:null,»lastModificationDate»:null,»contentHistoryUrl»:null,»warningMessage»:null,»warningDescription»: null},»citationInfo»:{«contributors»:null,»title»:»Сталинская Конституция»,»lastModification»:null,»url»:»https://www.britannica.com/topic/Сталинская Конституция»},»websites»:null,»lastArticle»:false,»freeTopicReason»:»TOPIC_IS_INDEX_PAGE»}

    Узнайте об этой теме в этих статьях:

    Советская правовая система

    • В конституции: Конституционные изменения

      Сталинская конституция вместе с Уставом Коммунистической партии Советского Союза продолжала служить формальной основой правительства до ратификации новой, хотя и довольно похожей конституции в 1977 г.Однако процедуры, установленные этими документами, не могли…

      Подробнее

    Фонд конституционных прав

    По иронии судьбы, когда Сталин представил свою новую конституцию, он также организовал арест тысяч представителей коммунистической партии и правительства. Большинство арестованных судили тайно или вообще не судили. В период с 1936 по 1938 год в Москве проходили широко освещаемые публичные судебные процессы в отношении небольшого меньшинства известных советских чиновников.Судебные процессы, часто основанные на вынужденных признаниях, высмеивали идею надлежащей правовой процедуры. Все участники этих так называемых «показательных процессов», в том числе и судьи, служили политическому злу Сталина.

    Чистки

    После смерти Ленина в 1924 году Сталин (чье имя означает «человек из стали») стал лидером Советского Союза. К 1930 году его главный соперник Лев Троцкий бежал из страны. Но Сталин по-прежнему хотел, чтобы все в Коммунистической партии и Советском правительстве подчинились его воле.В начале 1930-х годов советская экономика рухнула. Советский народ страдал от массовых продовольственных и потребительских голодовок. Для увеличения торгового экспорта Сталин приказал правительству конфисковать весь урожай зерновых у советских крестьян. В результате от голода умерло 5 миллионов человек.

    По мере распространения слухов о смертях и неудачах в экономике внутри Коммунистической партии росла критика Сталина. В ответ Сталин активировал свою тайную полицию и систему осведомителей. Их задачей было разыскивать и арестовывать «врагов народа, сеющих рознь в партии».«Тысячи в основном рядовых членов подали в отставку или были исключены из партии. Многие оказались сосланными в лагеря для военнопленных или депортированы из страны.

    На 17-м съезде Коммунистической партии в 1934 году высший партийный деятель Сергей Киров призвал к сдержанности в проведении чисток. Позже почти 300 из 1225 делегатов съезда проголосовали против Сталина, лидера партии.Некоторые из делегатов даже предложили Кирову заменить Сталина на посту руководителя партии. Тот факт, что эти делегаты осмелились подвергнуть сомнению руководство Сталина, очевидно, подтолкнул его к преследованию партийной элиты.

    Террор

    1 декабря 1934 года, менее чем через год после того, как он был упомянут как возможная замена Сталину, Сергей Киров был убит. Подробности убийства до сих пор остаются загадкой, но множество косвенных доказательств указывает на то, что глава советской тайной полиции планировал убийство Кирова по приказу Сталина.В любом случае убийство важного партийного деятеля дало Сталину повод для усиления чисток.

    Сразу после убийства тайная полиция задержала и казнила более 100 «заговорщиков». Еще тысячи были обвинены в принадлежности к «террористическим центрам» и расстреляны, заключены в тюрьмы или сосланы в Сибирь. И все же Сталин не был удовлетворен. Техники, учителя и другие государственные служащие оказались в ловушке сталинского бремени. Затем Сталин обратился к силам государственной безопасности.Было расстреляно более 3000 агентов тайной полиции и казнена треть офицерского состава. Сталин заменил убитых лояльными ему молодыми людьми, а не революционерами старшего поколения.

    В то время как новая советская Конституция 1936 г. предусматривала процессуальные гарантии, такие как право защищать себя в открытом судебном процессе, Сталин предпринял шаги по «упрощению» судебной системы. Он ликвидировал право на защиту. Он ускорил судебные процессы и часто проводил их тайно. Он подавил право на апелляцию.Он распространил смертную казнь на сотни правонарушений и распространил ее на детей в возрасте 13 лет.

    Применение террора Сталиным и его приспешниками заманило в ловушку тысячи, а затем и миллионы советских граждан, большинство из которых были невиновны в каких-либо правонарушениях. Процесс террора начался с доносов. Луи Фишер, знаток советской истории, объяснял это так:

    Все играли в «Безопасность превыше всего». Ложь, лицемерие. . . и неверность друзьям были небольшой платой за то, чтобы не попасть в тюрьму.Чтобы отвести от себя подозрение, вы обвинили другого парня…

    Задержания обычно происходили глубокой ночью. Позже люди оказывались в «задержании» в течение нескольких дней и недель без каких-либо официальных обвинений.

    Сталин часто преследовал людей не за то, что они делали, а за то, кем они были. Любой, кто имел какое-либо отношение к иностранцам или зарубежным странам, автоматически становился подозреваемым в шпионаже. Сюда входили целые группы людей, такие как учителя иностранных языков, члены организаций друзей по переписке и даже коллекционеры марок.Людей религиозного происхождения, таких как католические священники, свидетели Иеговы и евреи, арестовывали в большом количестве. Сельскохозяйственных чиновников, директоров заводов и инженеров часто обвиняли в экономическом саботаже, известном как «вредительство». Их обвиняли в железнодорожных авариях, болезнях скота, неурожаях и сотнях других недостатков советской экономики. Наконец, партийные чиновники все более и более высокого уровня были арестованы и обвинены в том, что они были «оппозиционерами» или сторонниками ненавистного соперника Сталина, Льва Троцкого.

    Признания

    Сталин требовал признательных показаний от своих жертв. Чтобы добиться этих признаний, тайная полиция прибегала к самым разным методам. «Конвейер» включал в себя непрерывный допрос человека по эстафете полиции в течение нескольких часов и даже дней. Интеллигенция и партийная верхушка нередко подвергались «длительному допросу» одного следователя, который вел свой допрос иногда неделями и месяцами.

    Некоторые люди признались, когда следователи полиции угрожали членам семьи.Другие надеялись, что, сотрудничая, они спасут себя. Многие признались под избиениями и пытками, сначала неофициальными способами получения признания. В 1937 году Сталин сделал пытки официальным и обычным методом получения признательных показаний. Сообщается, что Сталин приказал тайной полиции «бить, бить и еще раз бить».

    Многие попавшие под массовые аресты выдумывали «преступления», чтобы в чем-то сознаться. Многие признали вину, даже не зная обвинения. Однако некоторые высшие партийные деятели, арестованные по приказу Сталина, признались совсем по другому поводу.Эти представители старого поколения революционеров пришли к власти вместе с Лениным в 1917 году и настолько верили в партию, что отказывались верить в то, что она когда-либо может ошибаться. В романе Артура Кестлера « Тьма в полдень» , главного героя по имени Рубашов ложно обвиняют в заговоре с целью убийства «№ 1» (Сталина). В конце концов Рубашов «признается», заявив: «Я сделаю все, что может служить партии». В романе он добровольно получил пулю в голову, убедившись, что он должен быть виновен, потому что так сказала сторона.

    «Показательные испытания»

    Немногие из тысяч арестованных во время сталинских чисток когда-либо видели советский зал суда. Специальные коллегии тайной полиции выносили приговоры подсудимым даже без их присутствия. «Когда речь идет об уничтожении врага, — заявил обер-обвинитель Сталина, — мы можем сделать это и без суда».

    Однако между 1936 и 1938 годами Сталин провел три «показательных процесса» над около 50 высшими партийными и государственными деятелями.Сталин хотел убедить мировую прессу, что с обвиняемыми преступниками обращаются справедливо. Кроме того, эти запланированные судебные процессы были направлены на дискредитацию старого поколения коммунистов, которые все еще представляли потенциальную угрозу сталинскому правлению.

    Наиболее серьезное обвинение, выдвинутое подсудимым, заключалось в том, что они вступили в сговор с Троцким (жившим в эмиграции за пределами СССР) с целью убийства Ленина, Сталина и других советских руководителей. Кроме того, обвиняемым были предъявлены обвинения в шпионаже в пользу иностранных держав и саботаже экономики.Доказательства почти полностью состояли из признаний самих подсудимых. Назначаемые государством адвокаты, когда им разрешалось, играли небольшую роль в разбирательстве.

    Самым зрелищным из «показательных процессов» был последний, проходивший в марте 1938 года. При Сталине, наблюдавшем из затемненной зрительной площадки, сценарий процесса чуть не развалился в первый же день, когда подсудимый Николай Крестинский отказался признать себя виновным . После ночи со своими следователями он изменился.«Я целиком и полностью признаю себя виновным во всех тягчайших обвинениях, выдвинутых против меня лично», — сказал сдержанный Крестинский.

    Важнейшим подсудимым на этом процессе был Николай Бухарин, известный как «Наследник Ленина». После первого «показательного процесса» в 1936 году Бухарин обвинил Сталина в попытке захватить власть в Коммунистической партии для увеличения своей личной власти. Через год Бухарин был арестован. После допросов, длившихся более года, Бухарин признался в принадлежности к «троцкистскому блоку», целью которого была реставрация капитализма в СССР.Признаваясь в общих обвинениях, Бухарин отрицал совершение конкретных преступных деяний, таких как заговор с целью убийства Ленина и Сталина.

    Главный обвинитель Андрей Вышинский подвел итоги дела в отношении 21 подсудимого на последнем «показательном процессе». Он назвал их «дурно пахнущей кучей человеческого мусора». Что же касается Бухарина, то Вышинский назвал его «проклятой помесью лисы и свиньи». Далее главный обвинитель потребовал, чтобы обвиняемых «расстреляли, как грязных псов!» Затем он закончил такой данью уважения лидеру Советского Союза:

    По расчищенной от последней мрази и грязи прошлого дороге, мы, наш народ, с нашим любимым вождем и учителем, великим Сталиным во главе, пойдем по-прежнему вперед и вперед, к коммунизму!

    Судья признал всех подсудимых виновными по всем пунктам обвинения (в советской судебной системе не было суда присяжных).Впоследствии все были расстреляны.

    В разгар сталинских репрессий (1937-38) было арестовано более 7 миллионов советских граждан. Из них более миллиона казнено. Еще миллионы погибли в ГУЛАГах (лагерях) Сибири. Последний главный враг Сталина, Лев Троцкий, был убит в Мексике в 1940 году. Со смертью Троцкого Сталин окончательно уничтожил старое поколение коммунистов и заменил их новым поколением партийных и государственных чиновников, полностью находящихся в руках «стального человека». .»

    Для обсуждения и письма
    1. Почему Сталин хотел провести чистку Коммунистической партии и Советского правительства в 1930-е годы? Какие методы он использовал для этого?
    2. Как вы думаете, почему Сталин требовал признательных показаний от всех, кто попал в его репрессии?
    3. Каким образом сталинские чистки нарушили концепцию «надлежащей правовой процедуры»?

    Для получения дополнительной информации

    Хронология истории России Хронология событий со ссылками.

    Справочник по современной истории в Интернете: сталинизм Первичные исходные документы.

    Интернет-библиотека Сталина Собрание его письменных произведений и выступлений.

    Справочный архив Иосифа Сталина Очередное собрание его произведений.

    Биографии Сталина:

    Иосиф Сталин. Биографическая хроника Хронология его жизни.
    Сталин От BBC.
    Время Журнал Человек года: 1939 1942
    Иосиф Сталин Из энциклопедии Гролье.
    Иосиф Сталин Из CNN.
    Другой взгляд на Сталина Подробная и восторженная биография от Прогрессивной рабочей партии.

    Путеводитель по истории

    Эпоха тоталитаризма: Сталин и Гитлер
    Иосиф Сталин

    Библиография работ о Сталине

    Интернет-архив Льва Троцкого

    Музей Льва Троцкого: Убийство и марксизм в Мехико

    Закон о свободе информации: документы, касающиеся убийства Троцкого

    Биографии Троцкого:

    Моя жизнь Полный текст его автобиографии.
    Лев Троцкий Картинная история его жизни. Может загружаться медленно, если у вас нет быстрого соединения.
    Памяти Льва Троцкого Сочувственная биография Алана Вудса.
    Лев Троцкий От BBC.
    Троцкий Леон Из Колумбийской энциклопедии.

    11 августа 1997 г., выпуск журнала Art Bin :

    И все сознались История показательных процессов. Гудрун Перрсон.
    Протокол судебных заседаний московских процессов 1936 г.
    Последнее слово Бухарина Из судебного процесса 1938 г.

    Откровения из российских архивов Экспонат из Библиотеки Конгресса.

    Репрессии и террор
    Кировское убийство и чистки

    Великие чистки у Спартака Образовательная. Сергей Киров

    Чистка Профессор Герхард Ремпель, Колледж Западной Новой Англии. Из его лекций.

    Московский процесс Статья, осуждающая судебные процессы по делу Социалистический призыв: орган революционного социализма , т. 2, вып.9, 1 октября 1936 г.

    Убийство Кирова Сайт содержит краткую биографию Кирова, описание его убийства, обсуждение последствий и смысла смерти Кирова, фотогалерею людей и мест, а также рецензию на книгу об убийстве.

    Книг о Сталине:

    Завоевание, Роберт. Большой террор. Переоценка . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1990.
    Де Йонг, Алекс. Сталин и формирование Советского Союза .Нью-Йорк: Уильям Морроу, 1986.
    Такер, Роберт С. Сталин у власти: революция сверху, 1928–1941 . Нью-Йорк: WW Norton & Company, 1990.
    Медведев, Рой. Пусть история рассудит . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1989.

    .

    Что такое вынужденное признание?

    В 1936 году Сталин устроил свой первый «показательный процесс» с «признаниями», которые, как мы знаем сегодня, были результатом всевозможных запугиваний и даже пыток. В том же году У.Верховный суд С. постановил, что принудительные признания должны быть исключены из уголовных процессов штата ( Brown v. Mississippi , 297 U.S. 278). Верховный суд постановил, что такие признания лишают ответчиков «надлежащей правовой процедуры» в соответствии с 14-й поправкой и что их использование должно отменять обвинительный приговор. Но в деле, рассмотренном в 1991 году ( Arizona v. Fulminante , 499 U.S. 279), Верховный суд постановил, что принудительное признание, принятое в качестве доказательства, не будет автоматически отменять обвинительный приговор подсудимому.Если для вынесения обвинительного приговора существовало достаточно других доказательств, использование принуждения к признанию могло считаться «безобидной ошибкой», и обвинительный приговор оставался в силе.

    В этом упражнении сначала соберитесь небольшими группами и решите, что из следующего следует считать «признанием под принуждением»:

    1. Признание после избиения полицией или других форм физической силы.
    2. Признание после угрозы со стороны милиции применить физическую силу.
    3. Признание после 24-часового непрерывного допроса в полиции.
    4. Признание после нескольких дней, в течение которых обвиняемого лишали воды, еды и сна.
    5. Признание после допроса в полиции подозреваемого, которому не разрешили поговорить с адвокатом.
    6. Признание, полученное в результате угроз сокамерника подозреваемого, который на самом деле является сотрудником полиции под прикрытием.
    7. Признание, сделанное полиции после того, как они солгали подозреваемому о несуществующих свидетелях.

    Будьте готовы поделиться выводами и соображениями вашей группы с остальным классом.Ваша группа также должна занять позицию по этому вопросу: Должны ли когда-либо приниматься в суд какие-либо «вынужденные признания»? Почему или почему нет?

    Покупательная способность | Конституция Аннотированный | Congress.gov

    Статья I, Раздел 8, Пункт 1:

    Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов. ; но все пошлины, пошлины и акцизы должны быть одинаковыми на всей территории Соединенных Штатов; .. .

    Предоставление силы обеспечивает . . . для общего благосостояния поднимает двоякий вопрос: как Конгресс может обеспечить для общее благосостояние и что такое общее благосостояние , которое он уполномочен продвигать? На первую половину этого вопроса Томас Джефферсон в своем мнении о Банке ответил следующим образом: [У]ложение налогов — это власть, а общее благосостояние — цель, ради которой должна осуществляться власть. Они [Конгресс] не должны устанавливать налоги ad libitum для любых целей, которые им заблагорассудится; но только для выплаты долгов или обеспечения благосостояния Союза.Точно так же они не должны делать ничего, что им заблагорассудится, для обеспечения общего благосостояния, а только взимать налоги для этой цели. Пункт, вкратце, является не независимым дарованием власти, а квалификацией налоговой власти. Хотя иногда высказывалась более широкая точка зрения, Конгресс не принял по ней никаких мер, и у Суда не было возможности вынести решение по этому вопросу.

    Относительно значения всеобщего благосостояния страницы самого «Федералиста» обнаруживают резкое расхождение во взглядах между двумя его основными авторами.Гамильтон принял буквальное, широкое значение пункта; Мэдисон утверждал, что полномочия предполагаемого правительства по налогообложению и ассигнованиям следует рассматривать как просто инструмент для его оставшихся полномочий; другими словами, как не более чем способность к самообеспечению. С самого начала Конгресс действовал в соответствии с интерпретацией Гамильтона. Ассигнования на субсидии 91 668 и на постоянно увеличивающееся разнообразие 91 660 внутренних улучшений 91 661 91 668, построенных федеральным правительством, берут начало в администрациях Вашингтона и Джефферсона. С 1914 г. федеральные субсидии, представляющие собой суммы денег, распределяемые между штатами для определенных целей, часто обусловленные дублированием сумм государством-получателем и соблюдением оговоренных ограничений в отношении их использования, стали обыденность.

    Объем национальной покупательной способности передавался в Верховный суд по крайней мере пять раз до 1936 года, но суд разрешил четыре иска без толкования статьи об общем благосостоянии .В делах Pacific Railway Cases и Smith v. Kansas City Title & Trust Co., он подтвердил право Конгресса на строительство внутренних улучшений, а также на фрахтование и покупку основного капитала федеральных земельных банков со ссылкой на свои полномочия в отношении торговли. , почтовые дороги и фискальные операции, а также его военные полномочия. В двух других делах, Массачусетс против Меллона и Фротингем против Меллона, , решения по существу были отклонены на том основании, что ни государство, ни отдельный гражданин не имеют права на средства правовой защиты в судах против предполагаемого неконституционного присвоения национальных фондов.Однако в деле United States v. Gettysburg Electric Ry., , Суд сослался на большую власть налогообложения, которая должна осуществляться для общей защиты и общего благосостояния , чтобы поддержать право федерального правительства приобретать землю в штате для использования. как национальный парк.

    Наконец, в деле United States v. Butler, , Суд безоговорочно поддержал взгляды Гамильтона на налоговую власть. Судья Робертс написал для Суда: С момента основания Нации сохранялись острые разногласия относительно истинного толкования этой фразы.Мэдисон утверждал, что это не более чем ссылка на другие полномочия, перечисленные в последующих пунктах того же раздела; что, поскольку Соединенные Штаты являются правительством с ограниченными и перечисленными полномочиями, предоставление права взимать налоги и расходовать средства на общее национальное благосостояние должно быть ограничено перечисленными законодательными сферами, переданными Конгрессу. С этой точки зрения эта фраза является простой тавтологией, поскольку налогообложение и присвоение являются или могут быть необходимыми случаями осуществления любой из перечисленных законодательных полномочий.Гамильтон, с другой стороны, утверждал, что этот пункт наделяет властью, отдельной и отличной от тех, которые перечислены позже, не ограничивается по смыслу их предоставлением, и, следовательно, Конгресс имеет существенные полномочия взимать налоги и присваивать, ограниченные только требованием что оно должно осуществляться для обеспечения общего благосостояния Соединенных Штатов. Каждое утверждение имело поддержку тех, чьи взгляды имеют право на вес. Этот суд обратил внимание на этот вопрос, но так и не нашел необходимым решить, какая конструкция является истинной.Мистер Джастис Стори в своих комментариях придерживается позиции Гамильтона. Мы не будем рассматривать труды общественных деятелей и комментаторов или обсуждать законодательную практику. Изучение всего этого приводит нас к выводу, что чтение, отстаиваемое мистером Джастисом Стори, является правильным. Хотя, таким образом, право взимать налоги не является неограниченным, его пределы установлены в пункте, который его наделяет, а не в тех пунктах § 8, которые наделяют и определяют законодательные полномочия Конгресса. Это приводит к тому, что право Конгресса санкционировать расходование государственных денег на общественные цели не ограничивается прямыми дарами законодательной власти, закрепленными в Конституции.

    По большому счету, Конгресс должен определить, что составляет общее благосостояние . Суд с большим уважением относится к решению Конгресса о том, что программа расходов способствует общему благосостоянию, , и даже поставил под сомнение возможность принудительного исполнения этого ограничения в судебном порядке. Диспут, как таковой, включает кондиционирование средств.

    Как и в случае с другими своими полномочиями, Конгресс может принять закон , необходимый и надлежащий для достижения своих целей в области налогообложения и расходов.Поддерживая закон, объявляющий преступлением дачу взяток государственным и местным чиновникам, которые управляют программами, получающими федеральные средства, суд заявил, что Конгресс имеет полномочия следить за тем, чтобы доллары налогоплательщиков . . . на самом деле тратятся на общее благо, а не растрачиваются на взятки или на проекты, которые подрываются, когда средства выкачиваются или коррумпированные государственные служащие пренебрегают требованием цены за доллары. Неспособность Конгресса потребовать доказательства прямой связи между взяточничеством и федеральными средствами была допустима, заключил Суд, потому что коррупция не должна быть настолько ограниченной, чтобы затрагивать федеральные интересы.Деньги взаимозаменяемы, подкупленные чиновники — ненадежные распорядители федеральных средств, а коррумпированные подрядчики не обеспечивают стоимостного соотношения доллара к доллару.

    Целевые фонды

    Назначение поступлений от налога на конкретное использование не влияет на законность взыскания, если повышается общее благосостояние и не нарушается никакое другое конституционное положение. Таким образом, налог на переработку кокосового масла сохранялся, несмотря на то, что налог, взимаемый с масла филиппинского производства, был разделен и уплачивался в филиппинское казначейство. В деле Хелверинг против Дэвиса, , акцизный налог с работодателей, доходы от которого никоим образом не предназначались, хотя и предназначались для предоставления средств для выплат пенсионерам, был оставлен в силе в соответствии с пунктом об общем благосостоянии , Десятая поправка признан неприменимым.

    Долги Соединенных Штатов

    Полномочия по выплате долгов Соединенных Штатов достаточно широки, чтобы включать требования граждан, вытекающие из обязательств права и справедливости. Суд поддержал акт Конгресса, который выделил для использования Филиппинскими островами доход от налога на переработку кокосового масла, произведенного на Филиппинах, во исполнение морального обязательства защищать и способствовать благосостоянию населения острова. Любопытно, что впервые эта способность была использована, чтобы помочь Соединенным Штатам взыскать причитающийся ей долг. В деле United States v. Fisher, , Верховный суд поддержал закон, который давал федеральному правительству приоритет в распределении имущества его неплатежеспособных должников. Должником в этом случае был индоссант иностранного переводного векселя, который, по-видимому, был куплен Соединенными Штатами. Ссылаясь на оговорку о необходимом и правильном порядке, председатель Верховного суда Маршалл вывел право взимать долг из права платить по своим обязательствам, исходя из следующего рассуждения: Правительство должно выплатить долг Союза и должно быть уполномочено использовать средства, которые кажутся самой себе наиболее подходящей для достижения этой цели.Следовательно, он имеет право производить переводы векселями или иным образом и принимать такие меры предосторожности, которые обеспечат безопасность сделки.

    .

    0 comments on “Основные положения конституции 1936 года кратко: Извините, запрашиваемая страница не найдена!

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.