Виды трансфертов: Что такое межбюджетные трансферты? Обучающий сервис. Портал «Открытый бюджет г. Москвы»

БК РФ Статья 135. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации / КонсультантПлюс

БК РФ Статья 135. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

дотаций местным бюджетам;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 307-ФЗ)

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, субвенций бюджетам федеральных территорий в случаях, установленных федеральными законами, для реализации передаваемых органам публичной власти федеральных территорий полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 195-ФЗ)

субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

субвенций федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 375-ФЗ)

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ)

субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 54-ФЗ)

иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Часть вторая утратила силу. — Федеральный закон от 02.08.2019 N 307-ФЗ.

К межбюджетным трансфертам из бюджетов федеральных территорий помимо вышеперечисленных относятся субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам.

(часть третья введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 195-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Что такое дотации — бюджетные средства, межбюджетные трансферты, безвозмездные переводы

Помощь от государства бывает целевой и нецелевой. Чтобы понять, на какую можете рассчитывать, нужно разобраться, что к чему

Что это такое

Дотации – это деньги, которые выделяет государство или организация из своего бюджета для помощи нуждающемуся региону страны, предприятию или гражданину. В основном они предназначены для выплаты получателем долгов, улучшения своего финансового положения.

В отношении предприятий дотацию выплачивают для поддержки тех сфер, что относятся к экономически и социально значимым для государства. В случае с выплатами гражданам чаще используется широкое понятие «субсидия».

Вы вкладываете много сил и средств в собственный бизнес? Не ждите сторонней помощи, Совкомбанк позаботится о том, чтобы финансирование дела приносило выгоду. Уже знаете точную сумму? Рассчитайте ее онлайн на калькуляторе и заполните онлайн-заявку на кредит для бизнеса.

Цель дотирования

Главная цель выделения средств – защита равенства граждан, организаций, субъектов. По сути это способ исполнения одного из основных принципов Конституции Российской Федерации, указанного в статье 19: принципа равенства прав граждан. Финансово помогая уязвимым слоям населения, фирмам, которые производят продукты первой необходимости, а также экономически ослабленным регионам, государство как бы выравнивает их возможности.

Виды дотаций

Денежные средства выделяются определенным группам:

  • физическим лицам, а именно – так называемым льготникам: пенсионерам, инвалидам, малоимущим и так далее;
  • организациям, занимающимся полезной для государства деятельностью;
  • регионам России – как помощь и поддержка.

Рассмотрим каждый вид.

Гражданам

Чтобы получать определенные дотации, необходимо действительно нуждаться в деньгах – работающему и обеспечивающему свою жизнь гражданину денежная помощь не положена. Конечно, необходимо иметь подтверждение финансово уязвимого положения, обычно это обеспечивается органами соцзащиты, ПФР и другими ведомствами. Деньги выплачиваются как федеральные, так и региональные или муниципальные.

Основная дотация, на которую могут рассчитывать граждане РФ, – помощь в улучшении жилищных условий. Когда количество квадратных метров на одного члена семьи меньше нормы, установленной в субъекте, можно получить помощь от властей государства.

Также дотируются такие статьи расходов, как:

  • транспортные издержки;
  • организация обществ ветеранов, инвалидов;
  • жилищно-коммунальные платежи;
  • лекарства и лечение в бюджетных учреждениях и другое.

В некоторых регионах определенные группы людей могут рассчитывать на помощь государства даже при организации похорон близкого родственника или же самого гражданина, относящегося к категории льготников.

Еще помощь могут оказывать работодатели, причем даже частные организации. В таких ситуациях нуждающемуся работнику предоставляют транспортную карту, чтобы сократить его расходы на дорогу к месту работы, или оформляют надбавку к заработной плате, если у него на иждивении находятся дети, родственники-инвалиды.

Нужно понимать, что нельзя просто прийти в бухгалтерию организации и потребовать положенной материальной помощи. Условия финансовой поддержки должны быть оговорены в трудовом договоре при приеме сотрудника на работу. Если ситуация, в которой гражданин становится нуждающимся, возникла в течение трудовой деятельности, необходимо составить дополнительный документ, или же такой пункт должен быть прописан в коллективном трудовом договоре.

Высшие и средние специальные учебные заведения предоставляют матпомощь нуждающимся студентам, которые обучаются за счет государства. То есть финансовую поддержку могут оказывать лишь бюджетные образовательные организации, и средства поступают из фондов вуза или от государства. На помощь могут рассчитывать инвалиды, сироты, дети из больших семей.

Студенты могут расчитывать на поддержку государства в полной мере

Предприятиям

Цель предоставления денежной помощи организациям и предприятиям – поддержка тех сфер экономики, что несут социальную ценность для Российской Федерации. К примеру, на помощь в тяжелой финансовой ситуации могут рассчитывать компании, производящие предметы обихода или продукты из потребительской корзины – набора товаров, необходимых семье для проживания.

Раньше, исходя из состава корзины, Минтруд рассчитывал прожиточный минимум, но с 2022 года вводится новый принцип исчисления минимальной суммы. Пока непонятно, отразится ли это на важности понятия потребительской корзины и изменится ли порядок предоставления финансовой помощи организациям.

С помощью денег из регионального или федерального фонда производство может возместить расходы и потери, которые оно понесло по разным, не всегда зависящим от него причинам, таким как засуха и отсутствие урожая у сельскохозяйственных организаций.

Организации получают трансферты от государства, чтобы продолжать свою деятельность

Такая помощь позволяет удерживать рыночную экономику на плаву – поддерживая организацию, государство влияет на сохранение баланса конкуренции в тех или иных областях бизнеса. Так как сумма дотации обычно невысокая, она полезна лишь производствам, чьи доходы и рентабельность достаточно низкие. Крупным организациям помощь из бюджетных фондов государства, пополняемых за счет налогов граждан, не полагается.

Регионам

Поддержка от властей предусмотрена на уровне закона, описана в статье 131 Бюджетного кодекса РФ. Существует методика, по которой правительство РФ распределяет деньги между нуждающимися регионами. Сумма зависит от размера субъекта, его экономической самостоятельности, налогового потенциала и количества ежегодных расходов. Сумма выплат для каждого региона ежегодно рассчитывается заново.

Распределение достаточно сложное, но схематично это выглядит так:

Государственные бюджетные средства (федеральный уровень)

Деньги субъекта РФ (региональный уровень)

Средства муниципалитетов (местной власти)

Чаще регионы сами инициируют получение федеральной бюджетной помощи, но деньги можно получить лишь на следующий год.

Государство осуществляет денежный трансферт, чем помогает регионам развивать приоритетные направления, а также проекты экономической и социальной важности

Посредством выдачи дотаций регионам государство осуществляет «выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов», это прописано в указанном законе.

За исполнением такой помощи следят, от властей регионов требуется грамотное использование денег.

Отличия дотаций от субсидий и субвенций

Для того чтобы рассмотреть данные отличия, необходимо раскрыть понятие межбюджетных трансфертов – процесса передачи денег (из одного бюджета в другой, не связанный с первым).

Трансферты указываются как статья доходов там, куда деньги поступают.

Это вертикальный перевод средств. К примеру, из государственных денежных фондов Москвы предоставляется помощь в Московский фонд ОМС.

Межбюджетные трансферты делят на целевые и нецелевые. Целевые: субсидии и субвенции; нецелевые: дотационная помощь.

Как видите, дотации и субсидии – не одно и то же, если дело не касается выплат физическим лицам. Здесь первые являются частью второго.

Субсидия – помощь, выраженная в материальном эквиваленте, предоставляемая гражданину страны или организации. Малообеспеченные граждане, нуждающиеся в помощи, могут рассчитывать на гарантированную помощь от государства.

Отличие дотации в том, что она всегда выплачивается реальными деньгами, поступающими на счет получателя, когда субсидия может выдаваться продуктами, скидкой на оплаты услуг (детского сада, к примеру).

Субвенция – бюджетные выплаты, направленные на поддержание другой бюджетной системы. Можно рассматривать их на примере выплат бюджетных денег регионам. В случае если средства не будут использоваться на те цели, на которые их выделили, и в те сроки, что были указаны, деньги необходимо будет вернуть в госбюджет.

Дотации же безвозмездны – это их главное отличие от субвенций.

Виды межбюджетных трансфертов и последствия их выделения

УДК 336.143.2, 336.152, 336.153

Полный текст статьи

Е. Н. Тимушев, Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар, Россия, младший научный сотрудник, лаборатория финансово-экономических проблем, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Статья посвящена проблеме оценки создаваемых стимулов для бюджета-получателя в результате получения им межбюджетных трансфертов. Данная проблема рассматривается в контексте совершенствования структуры межбюджетных трансфертов и придания бюджетам большей самостоятельности. С опорой на существующую литературу и инструментарий изучения поведения потребителя в микроэкономике предлагается классификация межбюджетных трансфертов с представлением их видов как частных случаев трансферта с отмеченными характеристиками. Сравниваются виды целевых трансфертов с точки зрения предпочтительности одного из них для бюджета-получателя. Показано, что каждый вид межбюджетных трансфертов может быть сведён к частным случаям долевой лимитированной субсидии, а предоставление субсидии, в отличие от субвенции, не влечёт вменённых потерь полезности у бюджета-получателя. Сделан вывод, что если перед бюджетом-донором не стоит задача изменения предпочтений бюджета-получателя относительно различных общественных благ, нецелевые трансферты являются более эффективным средством управления децентрализованной бюджетной системой.

Ключевые слова: межбюджетные трансферты, нецелевой трансферт, целевой трансферт, самостоятельность, фискальные стимулы

Список литературы

  1. Акиндинова Н., Кузьминов Я., Ясин Е. Российская экономика на повороте // Вопросы экономики. 2014. № 6. С. 4—17.
  2. Андриченко Л. В. Разграничение полномочий между органами власти различных территориальных уровней: проблемы централизации и децентрализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4. С. 37—58.
  3. Бухвальд Е. Российский федерализм на критическом рубеже развития // Вопросы экономики. 2008. № 9. С. 70—83.
  4. Гаджиев Ю. А. Динамика и факторы экономического роста Республики Коми // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на европейском севере: сб. ст. Пятой Всероссийской научно-теоретической конференции, часть 3, Сыктывкар, 2006. С. 29—39.
  5. Дмитриева Т. Е., Лаженцев В. Н. Актуализация проблем развития северных регионов // Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению / под ред. А. Г. Гранберга, В. Н. Лаженцева. Москва-Сыктывкар, 2004. С. 7—14.
  6. Климанов В. В. Об основах и инструментах региональной политики // Журнал Новой экономической ассоциации. 2011. № 10. С. 161—163.
  7. Климанов В. В. Передача расходных обязательств и проблемы их финансового обеспечения в России // Финансы. 2013. № 5. С. 9—16.
  8. Лаженцев В. Н. Социально-экономические проблемы Севера России // ЭКО. 2010. № 12. С. 40—53.
  9. Назаров В. Международный опыт эволюции методик распределения выравнивающих трансфертов. 13 мая 2013. URL:http://ssrn.com/abstract=2264208 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2264208 (дата обращения: 4.12.2016).
  10. Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка, управление (на материалах Республики Коми) / Т. Е. Дмитриева [и др.].- Сыктывкар: Изд.-во Коми научного центра УрО РАН, 2008. 344 с.
  11. Проблемы межбюджетных отношений в России / А.А. Мамедов [и др.].- М.: Изд-во Института Гайдара, 2012. 188 с.
  12. Рекомендации Конференции по направлениям бюджетно-налоговой политики на среднесрочную перспективу // Экономическая политика. 2010. № 2. С. 87—94.
  13. Родионова В. М. Сбалансированность бюджетов: теоретический и правовой аспекты // Финансы. 2012. № 4. С. 54—60.
  14. Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А. Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления. — М.: Изд-во Института экономики переходного периода, 2008. 289 с.
  15. Стратегия-2020: Новая модель роста новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / под ред. В. А. Мау, Я. И. Кузьминова. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. 408 с.
  16. Стыров М. М. Тенденции финансового обеспечения социальной сферы северных регионов России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. № 2 (20). С. 140—153.
  17. Чужмарова С. И. Методология формирования и реализации налоговой политики в северных регионах России: монография / под общ. ред. А. Г. Шеломенцева, В. В. Фаузера.-М.: ЭКОН-ИНФОРМ, 2014. 385 с.
  18. Швецов Ю. Г., Булаш О. А. Российская Федерация: федерализм почти не виден // ЭКО. 2008. № 10. С. 162—172.
  19. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. — М.: ГУ ВШЭ, 2000. 367 с.
  20. Ahmad E., Craig J. Intergovernmental Transfers / In: Ter-Minassian T. (ed.). Fiscal Federalism in Theory and Practice. – Washington, DC: International Monetary Fund, 1997.
  21. Bergvall D. et. al. Intergovernmental Transfers and Decentralised Public Spending // OECD Network on Fiscal Relations Across Levels of Government Working Paper, 2006, no. 3.
  22. Boadway R., Shah A. Overview / In: Boadway R., Shah A. (eds.). Intergovernmental Fiscal Transfers: Principles and Practice. Public Sector Governance and Accountability. – Washington, DC: World Bank, 2007.
  23. Buchanan J. M. Federalism and Fiscal Equity // The American Economic Review, 1950, Vol. 40, No. 4, September, pp. 583—599.
  24. Gordon R. H. An Optimal Taxation Approach to Fiscal Federalism // Quarterly Journal of Economics, 1983, Vol. 98, no. 4, November, pp. 567—586.
  25. Martinez-Vazquez J., Searle B. Challenges in the Design of Fiscal Equalization and Intergovernmental Transfers / In: Martinez-Vazquez J., Searle B. (eds.). Fiscal Equalization. Challenges in the Design of Intergovernmental Transfers. – Springer US, 2007.
  26. Oates W. E. On the Theory and Practice of Fiscal Decentralization // IFIR Working Paper, 2006, no. 2006-05, May.
  27. Pruddhome R. The Dangers of Decentralization // The World Bank Research Observer, 1995, Vol. 10, no. 2, August, pp. 201—220.
  28. Qian Y., Weingast B. R. Federalism as a Commitment to Preserving Market Incentives // Journal of Economic Perspectives, 1997, Vol. 11, no. 4, pp. 83—92.
  29. Shah A. A Practitioner’s Guide to Intergovernmental Fiscal Transfers / In: Boadway R., Shah A. (eds.). Intergovernmental Fiscal Transfers: Principles and Practice. Public Sector Governance and Accountability. – Washington, DC: World Bank, 2007.
  30. Slack E. Local Fiscal Response to Intergovernmental Transfers // The Review of Economics and Statistics, 1980, Vol. 62, No. 3, August, pp. 364—370.
  31. Smith D. L. The Response of State and Local Governments to Federal Grants // National Tax Journal, 1968, Vol. 21, No. 3, September, pp. 349—357.

Для цитирования: Тимушев Е. Н. Виды межбюджетных трансфертов и последствия их выделения // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2017. № 1.

Межбюджетные трансферты — это… Что такое межбюджетные трансферты: суть, значение, функции и виды

Добавлено в закладки: 0

Что такое межбюджетные трансферты? Описание и определение понятия.
 Межбюджетные трансферты — это средство межбюджетного контроля, которое заключается в передаче средств в бюджетной системе страны, из одного бюджета в другой.

Межбюджетные трансферты, будучи важной частью бюджетной системы, исполняют такие функции:

  • возмещают бюджетам, которые находятся на нижних уровнях системы, расходы, которые связаны с исполнением задач общенационального значения, когда собственных поступлений в бюджет для их компенсации недостаточно;
  • устраняют горизонтальные диспропорции меж бюджетами, в том числе дают возможность разрешить некоторые социальные проблемы, которые возникают во время экономических спадов, наблюдающихся в регионах;
  • стимулируют к усилению налогового потенциала местные власти.

На практике проведение функций межбюджетных трансфертов можно осложнить рядом проблем. В частности, появляются «торги» меж бюджетами разных уровней при решении вопросов возмещения расходов на общенациональные задачи.

Разрешению подобных трудностей способствует создание стабильных формализованных технологий выделения и получения межбюджетных трансфертов. Среди межбюджетных трансфертов также возможны бюджетные кредиты и дотации.

Трансфе́рт (фр. transfert, от лат. transfero — перемещаю, переношу):

  • Переход населения какой-нибудь территории из одного гражданства в другое ввиду с передачей территории, на которой проживает, одним государством другому. К примеру, взаимный обмен греческих подданных Турции на мусульман-подданных Греции по одному из итоговых документов, которые были подписаны в ходе Лозаннской конференции 1922—1923 гг.
  • Перевод золота или иностранной валюты из одной страны в другую.
  • Перевод нормы из одного кодекса (закона) в другой в процессе кодификации и систематизации законодательства.
  • Передача одним лицом другому лицу права владеть ценными именными бумагами. Изменение прав собственности на бумаги оформляет изменение записей в реестре.
  • Операция, при которой институциональная единица, которая предоставляет актив (нефинансовый или финансовый), товар, услугу другой единице, взамен не получает никаких возмещений (в виде актива, товара, услуги).
  • Социальные выплаты. Финансовая помощь бюджета вышестоящего уровня нижестоящему (межбюджетный трансферт). К примеру, финансовая помощь федерального бюджета региональному бюджету, регионального — местному.
  • Процесс внутреннего ценообразования внутри организации. К примеру, в банках доходы от кредитов перераспределяют так, чтобы обеспечить прибыль подразделению, которое выдало кредит и подразделениям, которые привлекли депозиты, фондирующие этот кредит.

Рассмотрим, более детально, что значит межбюджетные трансферты.

Всем бюджетам присуще наличие закрепленных доходов. но это вовсе не означает, что их материальный объем всегда в достаточной мере покрывает необходимые затраты.

Поэтому у вышестоящих органов государственной власти возникает необходимость ежегодного утверждения отчислений от своих источников доходов в нижестоящие бюджеты в целях сбалансированности их доходов и расходов.

Принципы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в государстве базируются на таких основных принципах:

  1.  принцип разделения и закрепления доходов всех бюджетов по определенным уровням бюджетной системы государства;
  2.  принцип распределения и утверждения расходов всех бюджетов по определенным уровням бюджетной системы государства;
  3.  принцип максимального эффективного выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов всех уровней бюджетной системы государства.

Регулирование межбюджетных отношений существует для того, чтобы обеспечить соответствия между полномочиями государственных органов на осуществление расходов, которые закреплены законодательными актами за республиканским и местными бюджетами, а также бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать исполнение этих полномочий. К межбюджетным отношениям относят прежде всего оказание финансовой помощи, которая называется межбюджетными трансфертами. Например, финансовая помощь федерального бюджета региональному бюджету, или регионального — местному.

Виды трансфертов

По виду различают трансферты капитальные и текущие.

Капитальные трансферты представляют собой безвозмездную передачу права собственности на активы (кроме наличных денег и материальных оборотных фондов) или передачу необходимых средств для их приобретения от одной институциональной единицы к другой. Обычно капитальные трансферты  являются единовременными и существенными по величине операциями, связанными с приобретением или выбытием активов у участников этой операции.

Они включают:

  • налоги на капитал;
  • инвестиционные субсидии;
  • разные другие капитальные трансферты.

К текущим трансфертам относятся:

  • текущие налоги на доходы;
  • отчисления на социальное страхование;
  • социальные пособия; штрафы и так далее.

Суть и предназначение межбюджетных трансфертов

Для значительного повышения эффективности и результативности решения текущих задач территориальных бюджетов, важную роль играют межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты — это бюджетные средства, которые передаются на безвозвратной и безвозмездной основе из одного бюджета в другой бюджет (как правило, из вышестоящего нижестоящему).

Межбюджетные трансферты осуществляются через разные Российские фонды, а именно: Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, Фонд компенсаций, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов и Фонд регионального развития.

В настоящее время все существующие в России межбюджетные трансферты можно условно разделить на следующие группы:

  1. нецелевые (или их еще называют блочные) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
  2. целевые трансферты;
  3. компенсационные выплаты.

В соответствии с бюджетным законодательством государства межбюджетные трансферты могут предоставляться в разных формах: дотации, субвенци и другие межбюджетные трансферты. 

Бюджетным кодексом Российской Федерации определены такие формы межбюджетных трансфертов:

Бюджетный кредит — это особая форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление необходимых средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

Дотация — это бюджетные средства государства, которые предоставляются бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе. Дотации осуществляются из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Предоставляются дотации при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Дотация – это межбюджетный трансферт, который предоставляется , как правило, из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету только в том в случае, если для сбалансированности нижестоящего бюджета собственных и регулирующих доходов недостаточно. Объем дотации на планируемый период определяется на основании нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов нормативов бюджетной обеспеченности.

Под нормативом бюджетной обеспеченности понимается главным образом гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения полномочий местных исполнительных и распорядительных органов.

Субвенция — это средства бюджета, которые переданы бюджету другого уровня бюджетной системы. Субвенция– это говоря более точно межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету (обычно нижестоящему) на осуществление определенных целевых расходов.

Целевое назначение и состав межбюджетных трансфертов формируют на основании расходов федерального бюджета, при этом учитываются изменения бюджетного и налогового законодательства в стране.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета Российской Федерации поступают в таких видах:

  • дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
  • субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
  • субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
  • иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

Многообразие типов и видов трансфертов продиктовано их назначением в практике межбюджетного регулирования.

Межбюджетные трансферты подразделяются на следующие виды:

  1. дотация выравнивания;
  2. субвенция;
  3. средства, которые передаются в государственный бюджет и местных бюджетов из других местных бюджетов;
  4. дополнительная дотация.

Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления

Все типы трансфертов разделяют по критериям назначения на следующие группы:

Дотация выравнивания, которую получают бюджеты областного уровня, городов областного значения и районов, чья доходная способность недостаточна для финансирования направленных государством расходов соответствующего бюджета. Объём дотации выравнивания рассчитывают на основании Порядка, который каждый год утверждается решением Кабинета Министров. Финансы, полученные бюджетами от дотации выравнивания, не имеют целевого назначения, то есть их можно применять соответствующими территориальными органами власти для финансирования делегированных государством расходов в соответствии со спецификой соответствующей территориальной единицы. В отличие от субвенции, которую выделяют на конкретные цели, дотация не имеет целевого характера.

Субвенции – трансферты, предоставляемые для осуществления определенных государством расходов; эти средства нельзя применять не по целевому назначению. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов считают субвенцией.

Средства, предоставляемые в бюджет государства и местные бюджеты из других местных бюджетов – это избыточные средства, они, если доход на способность выше расчетного объема расходов, передаются в бюджет государства и местные бюджеты. Говоря иначе, если расчетный объем доходов бюджета местных бюджетов, для которых  в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, будет превышать расчетный объем расходов соответствующего бюджета, рассчитанный с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов, для такого бюджета устанавливается объем средств, которые подлежат передаче в государственный бюджет из местных бюджетов.

Дополнительные дотации – средства, предоставляемые на безвозмездной и невозвратной основе в связи с определенными обстоятельствами (такими, например, являются неравномерность размещения сети бюджетных учреждений, увеличение расходов местных бюджетов вследствие принятия правительством необходимых законодательных актов – например, увеличение размера минимальной заработной платы, повышение окладов работникам бюджетных учреждений).

 Субсидии – это бюджетные средства, которые предоставляются бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Для дотаций, субвенций и субсидий общим фактором является их характер – безвозмездный и безвозвратный. Основной отличительной чертой субвенций и субсидий от дотаций является их целевой характер. А субвенции и субсидии разграничиваются по объемам финансирования: за счет субвенции полностью финансируются те или иные целевые расходы, а субсидии предоставляются только на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит предоставляется только на возмездной и возвратной основе, что полностью соответствует самой сущности кредита. Бюджетный кредит отличается от дотаций, субвенций и субсидий полной возвратностью и возмездностью . На сегодня бюджетные ссуды полностью заменены бюджетными кредитами.

Финансовая помощь относят к безвозмездным и безвозвратным перечислениям, к тому же, она предоставляется только в форме дотаций и субсидий.

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся не только перечисления в виде финансовой помощи (дотаций и субсидий) и субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы, но безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, сюда относя также добровольные пожертвования.

Формирование фонда бюджетных трансфертов может осуществляться как:

  1. частичные отчисления от одного или нескольких налогов, которые поступают в государственный бюджет;
  2. ежегодные ассигнования из бюджета государства;
  3. объем расходов местных организаций.

В целом считается, что стабильной частью бюджетных трансфертов являются именно те, чей источник привязан к доходам государственного бюджета. В тех государствах где экономическая ситуация стабильная бюджетные трансферты, которые имеют природу бюджетных дотаций, финансируются именно из такого источника. Что касается связанных бюджетных трансфертов, то наиболее подходящим для них источником являются расходы бюджета в зависимости от объема местных расходов.

Методы распределения бюджетных трансфертов

Мировая практика выделяет следующие методы распределения бюджетных трансфертов:

  •  Пропорционально доходам местного сообщества;
  •  Многофакторная формула;
  •  Компенсация фактических расходов местных общин;
  •  Как часть годового бюджета местных общин.

Чтобы распределить бюджетные дотации часто применяются второй и четвертый методы, для связанных бюджетных трансфертов – первый и третий.

Межбюджетные трансферты — это совокупность отношений, которые возникают в процессе перечисления средств из одного бюджета бюджетной системы государства в другой.
Отношения между разными уровнями государственной власти, также как и характер межбюджетных отношений, обязательно закрепляются в Конституции страны.

Основные функции межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты, как часть системы межбюджетных отношений, призваны выполнять такие функции:

  • возмещать бюджетам нижних уровней расходы на услуги общенационального назначения, если эти расходы превышают другие поступления в эти бюджеты;
  • способствовать устранению проблем, возникающих в связи с горизонтальными диспропорциями, в том числе решению социальных проблем, связанных с региональными экономическими спадами;
  • служить для местных властей стимулом по активизации их деятельности в наращивании налогового потенциала.

Ассигнования в системе межбюджетных трансфертов

В федеративных государствах система межбюджетных трансфертов , как правило, включает обусловленные и безусловные ассигнования.

Обусловленные трансферты предполагают, во-первых, наличие определенных условий их предоставления, а во-вторых, финансовую ответственность и полную отчетность получателей трансфертов. Обычно обусловленные трансферты направлены на финансирование проектов деятельности, которые соответствуют национальным интересам государства и которые без данных трансфертов не могут быть реализованы за счет средств собственных бюджетов. В качестве примеров обусловленных трансфертов можно привести средства, которые выделяются на дорожное строитель­ство или охрану окружающей среды. Чаще всего обусловленные трансферты выступают в виде субсидий, которые могут принимать самые различные формы и применяться к разным видам нижестоящих бюджетов.

Безусловные трансферты представляют собой денежные ассигнования бюджетов-получателей и используются последними по собственному усмотрению. Эти трансферты, как правило, направлены на выравнивание уровня жизни малообеспеченного населения или на выполнение государством определенных обязательств перед своими гражданами, которые закреплены в Конституции государства. В Российской Федерации из-за значительного неравенства между налоговым потенциалом субъектов Федерации и потребностью в расходах по обеспечению минимальных социальных стандартов объективно существует потребность в наличии выравнивающих межбюджетных трансфертов.

В настоящее время межбюджетные трансферты являются важнейшей составляющей поддержки отдельных регионов Российской Федерации из федерального бюджета государства.

Межбюджетные трансферты в России – проблемы и пути решения

Потребность в трансфертах в условиях современной России связана с необходимостью выравнивания региональных бюджетов, учитывая значительную дифференциацию в уровнях социально-экономического развития регионов и соответственно значительными различиями в уров­нях бюджетного потенциала регионов.

К сожалению существующий механизм бюджетного выравнивания в Российской Федерации сложен, нестабилен и непрозрачен. Он не обеспечивает своей главной цели — выравнивания бюджетных фондов регионов. Очень много проблем в системе межбюджетных отношений так и остаются нерешенными, а разделение доходов и межбюджетные трансферты используются как расчетные инструменты для сведения баланса субнациональных бюджетов.

По мнению многих специалистов, для перехода к новой, более эффективной системе межбюджетных отношений необходимо разделение ответственности за осуществление расхо­дов.

Для этого нужно учесть ряд принципов:

Во-первых, государственные услуги, положительный эффект которых проявляется в местном масштабе, должны обеспечиваться властями на местном уровне.

Во-вторых, услуги, которые оказываются на благо нескольких территориальных образований, должны предоставляться на уровне области (или субъекта Федерации).

В-третьих, услуги, положительный эффект которых проявляется в масштабах всей страны, должны пре­доставляться только федеральными властями.

Такие принципы нужно иметь в виду, когда рассматриваются вопросы оказания централизованной помощи отдельным регионам государства. Тщательный анализ позволит также определить наиболее целесообразную и эффективную форму помощи (будет это дотация, субсидия или субвенция).

Среди межбюджетных трансфертов важным компонентом является  фонд финансовой поддержки регионов. Финансовая помощь из этого фонда осуществляется на основе норматива финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, которые обеспечивают минимальные государственные социальные стандарты и социальные нормативы по вопросам местного значения.

Право получить трансферт из фонда финансовой поддержки регионов предоставляется тем субъектам государства, налоговые доходы которых не достигают минимального уровня, который установлен (так называемый дотационный регион).

Рассматривая проблемы распределения межбюджетных трансфертов, стоит помнить о том, что не существует идеальной модели распределения централизованных бюджетных средств, так как справедливого дележа не может быть в принципе. Из-за несовершенства системы всегда будет ущемление интересов каких-то субъектов распределительных отношений.

Мы коротко рассмотрели межбюджетные трансферты их суть и предназначение, виды и функции.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Правительство России утвердило порядок предоставления межбюджетных трансфертов на мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

10 декабря 2019 г.

9 декабря 2019 года опубликовано постановление Правительства России от 5 декабря 2019 года № 1600, которым установлен порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах.

Постановление Правительства России подготовлено Минприроды России в целях реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». Паспортом федерального проекта предусмотрена реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 12 городах России – Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите.

Подписанным постановлением утверждены Правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта.

Господдержка будет, в частности, предоставляться на:

  • увеличение доли применения экономичных и экологичных автомобилей, перевод транспорта на экологические виды топлива (за исключением газомоторного топлива), обновление подвижного состава общественного транспорта, развитие дорожной инфраструктуры, в том числе строительство железнодорожных путей и транспортно-пересадочных узлов,
  • расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, включая строительство заправочных станций, переоборудование транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, реализацию проектов по повышению информированности и популяризации использования природного газа в качестве моторного топлива среди потребителей,
  • газификацию жилых домов, частных домовладений, зданий различного назначения и промышленных предприятий, в том числе строительство газопровода, распределительных сетей,
  • строительство, реконструкцию тепловых электростанций (модернизацию) с оборудованием их установками очистки газа, а также реконструкцию и строительство городских котельных,
  • строительство, реконструкцию очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов и крупных промышленных центров,
  • техническое перевооружение тепловых электростанций с оборудованием их установками очистки газа.

Эффективность использования межбюджетных трансфертов будет оцениваться Росприроднадзором на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха путем сравнения фактических значений и установленных комплексными планами плановых значений результата предоставления трансферта, соответствующих результатам федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».

С использованием government.ru

Межбюджетные трансферты: понятие, формы, черты

Понятие о межбюджетных трансфертах

Определение 1

Межбюджетные трансферты – это один из многих способов каталогизации средств между бюджетами, наравне с системой процентных отчислений.

Руководствуясь ст. 6 БК РФ, можно определить межбюджетные трансферты как процедуру выделения капитала от одного бюджета бюджетной структуры Российской Федерации другому бюджету в этой же системе.

Большое значение межбюджетных трансфертов в РФ предопределено существенной централизацией бюджетных доходов на государственном уровне и кроме этого непостоянностью экономического процесса регионов РФ и муниципальных образований.

Основные принципы законодательной регламентации межбюджетных трансфертов устанавливаются ст.16 БК РФ. На сегодняшний день межбюджетные трансферты носят характер безвозмездности и безвозвратности при их предоставлении.

Основные модели

Основополагающими моделями, представляющими суть межбюджетных трансфертов, обозначаются дотации, субсидии и субвенции.

Перевод бюджетных средств между определенными структурами, который перечисляется на бескорыстном и невозвратном основании, без указания направлений и (или) условий их реализации называется дотация.

Понятием «субсидия» обозначается межбюджетный трансферт, определяемый на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации софинансирования и выполнения расходных договоренностей. Они возникают при реализации полномочий, относящихся к компетенции официального правового образования, которому предоставляется субсидия.

Замечание 1

Дотации и субсидии представляют собой финансовую опору и поддержку соответственному бюджету. Важно отметить, что дотациями называются средства, которые предоставляются без распоряжения о цели их расходования, в то время как субсидии выделяются именно на определенные цели.

Субвенция является межбюджетным трансфертом, который выделяется на безвозмездном и невозвратном основании в целях финансового гарантирования расходных обязательств, появляющихся при исполнении общественно-правовым образованием, принимающим субвенцию, полномочий общественно-правового образования, выделяющего субвенцию.

Собственно говоря субвенции применяются для компенсирования дополнительных затрат, которые возникают у общественно-юридических образований в связи с передачей полномочий с одной ступени бюджетной системы на другую.

Бюджетный Кодекс: формы, условия, черты

Бюджетный кодекс (БК) РФ формирует и утверждает формы межбюджетных трансфертов, которые могут циркулировать с различных параллелей бюджетной структуры (ст. 129, 135, 142 БК РФ) и вместе с этим утверждает условия выделения межбюджетных трансфертов.

Солидарным условием при получении регионами трансфертов является выполнение ими бюджетного и налогового законодательства. Многие другие условия зависят от величины принимаемых трансфертов и устанавливаются в виде сформулированных ограничений самостоятельности для получающего субъекта при реализации его бюджета (ст. 130, 136 БК РФ). Нарушение договоренностей и положений предоставления межбюджетных трансфертов служит причиной приостановки или уменьшения их предоставления (главным образом это касается дотаций и субсидий)

Замечание 2

Невзирая на то, что БК РФ устанавливает атрибуты выделения межбюджетных трансфертов, в отношении отдельного уровня бюджетной системы, могут быть определены конкретные общие черты, свойственные для всех межбюджетных трансфертов.

Дотации

При возникновении необходимости выровнять бюджетную обеспеченность нижестоящего бюджета по общему регламенту выделяются дотации. В таком варианте они образовывают фонд финансовой поддержки нижеследующего общественно-правового формирования.

Российская Федерация обеспечивает дотации регионам РФ. Регионы РФ в свою очередь предоставляют дотации муниципальным районам (городским округам), городским и сельским поселениям.

Муниципальные районы выделяют дотации городским и сельским поселениям. Для определения объединенного размера дотаций, а также нормативов их квотирования между бюджетами на федеральном уровне, утверждена методика Правительства Российской Федерации. Регионы РФ устанавливают свои правовые положения о межбюджетных связях на своей территории. Муниципальные районы также учитывают законодательные акты представительных органов, которые управляют межбюджетными отношениями.

Замечание 3

Точная величина дотаций утверждается соответственно закону (решению) о бюджете. Интересной особенностью дотаций, которые предоставляются субъектами РФ муниципальным образованиям, представляется вероятность их замены на дополнительные ассигнования от налога на доходы физических лиц.

В бюджетном законодательстве предусмотрена возможность предоставления отдельных специфических видов дотаций. При подсчитывании величины расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ принимаются в расчет отдельные факторы и условия, которые показывают вероятность выделения дотаций в применении к федеральному бюджету. Объем установленных дотаций не разрешается превышать более 10% величины дотаций на планирование бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации (п. 7 ст. 131 БК РФ).

Субъекты РФ имеют право обеспечивать дотации, которые и не связаны с выравниванием бюджетной гарантированности нижестоящего бюджета (ст. 139.1 БК РФ).

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Субсидии

Эта модель межбюджетных трансфертов предназначается для совместного финансирования расходов бюджетов.

Бюджетное законодательство Российской Федерации разделяет субсидии на перечисляемые в бюджеты нижерасположенных и вышестоящих общественно-юридических образований.

Комплексность субсидий, которые передаются в бюджеты нижестоящих образований, определяет соответствующий фонд совместного финансирования расходов. Эти субсидии выделяются из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ. Соответственно из региональных бюджетов в дальнейшем производятся отчисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и в бюджеты городских и сельских поселений.

Замечание 4

Цели и требования для выделения и расходования субсидий, условия выбора получателей субсидий и их ранжирования между ними определяются и утверждаются нормативными актами законодательных (представительных) и исполнительных органов, тогда как предметное назначение субсидий устанавливается законами (решением) о бюджете и (или) соответствующими с ними нормативными юридическими актами исполнительных органов.

В составе региональных и местных бюджетов можно предусматривать субсидии, предоставляемые в бюджеты вышестоящих публично-правовых образований. 

В целях совместного финансирования реализации расходных обязательств субсидии федеральному бюджету выделяются из регионального. Задачи и условия для выделения и использования таких субсидий определяются договоренностями между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ (ст. 138.1 БК РФ).

По отношению к муниципальным формированиям запроектировано два варианта субсидий в региональные бюджеты:

  • законодательством региона РФ возможно предусмотреть выделение бюджету субъекта РФ субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), итоговые фискальные прибыли которых за отчетный финансовый год у местных бюджетов превосходили уровень, определенный законом субъекта РФ. Отмеченный уровень не разрешается устанавливать ниже двукратного среднего. В свете этого по поселениям или муниципальным районам (городским округам) определенного поселения зачисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии для решения проблем местной денотации межмуниципального направления;
  • задачи, методы расчета, перевод и расходование таких субсидий определяются и утверждаются правовыми документами(Уставом или законодательным актом) органов власти муниципального района. Величина субсидий гарантируется решением административного органа муниципального района и постановлениями административных органов поселений о местных бюджетах руководствуясь единой методикой, разработанной для всех поселений определенного муниципального района.

Субвенции

Субвенции предоставляются относящимся к ним бюджетам с целью компенсирования расходов, возникших в дополнении к основным, в связи с направлением полномочий с одного уровня бюджетной структуры на другой.

Комплексность субвенций формирует соответствующий фонд возмещений (компенсаций).

Эта модель межбюджетных трансфертов обеспечивается из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а из региональных бюджетов местным и квотируется, учитывая принципы работы, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

Субвенции для местных бюджетов предназначаются для каждого определенного вида этой выплаты соответственно единым методикам, по принятому и утвержденному закону определенного региона РФ.

Бюджетный закон оговаривает возможность предоставления других межбюджетных трансфертов (статья 132.1, 139.1, 142.4, 142.5 БК РФ). Естественно что, основания для их реализации содержатся в нормативных документах законодательных (представительных) и исполнительных органов, руководствуясь положениями БК РФ.

Что такое трансферты. Межбюджетные трансферты и их виды :: BusinessMan.ru

Что такое трансферты? Это понятие имеет сразу несколько определений. Так, этим термином называется перемещение валюты или драгоценных металлов из одной страны в другую, делегирование права владеть такими ценными бумагами, как акции, векселя, чеки и облигации. Кроме того, под ним понимают основанное на международных договорах перемещение населения из одного государства в другое, а также автоматическое изменение гражданства. В данном материале будет рассмотрено, что такое трансферты с точки зрения бюджетной сферы.

Необходимо отметить, что в Российской Федерации настоящий термин стал использоваться в 1994 году. Под бюджетным трансфертом изначально понималась переадресация денежных средств из фонда финансовой поддержки регионов в нижестоящие территориальные бюджеты. Затем это слово приобрело более широкий смысл. На данный момент им называют практически любые перемещения денежных средств на федеральном уровне.

Что такое трансферты в государственном масштабе? Это такие платежи, которые осуществляются из федерального бюджета без обмена на товары или услуги. Можно привести несколько наглядных примеров. Например, государство переводит средства домохозяйствам и различным организациям. «Домашние группы» получают социальные выплаты: пособие по безработице, пособие по бедности или нетрудоспособности, пенсии и стипендии. Государственные трансферты компаниям представляют собой субсидии.

Межбюджетные трансферты

Следует подчеркнуть, что в большинстве стран мира различные регионы развиваются неравномерно. Это обусловлено географическими и климатическими особенностями, экономической конъюнктурой, распределением рабочей силы и прочими объективными факторами. Современные государства отличает управленческая вертикаль, состоящая из нескольких уровней. Как правило, полнота исполнительной власти сосредоточена в центральном аппарате. Это может быть Кабинет Министров или Правительство.

Но, помимо этого, существуют и органы местного самоуправления. В государствах, функционирующих по принципу федераций, также присутствует еще один промежуточный орган администрирования. Он выполняет свои функции в пределах провинции, области, штата, кантона, земли или другого субъекта. С целью создания более-менее похожих условий для прогресса разных регионов в пределах одного государства и используются межбюджетные трансферты.

Данный способ передачи финансовых ресурсов дает возможность эффективно компенсировать непропорциональное развитие отдельных территорий страны. Далее будут рассмотрены основные функции и виды трансфертов этой категории. Следует отметить, что такого рода перераспределение средств является только одним из используемых инструментов создания равновесия в развитии регионов.

Функции

Разнообразные виды межбюджетных трансфертов используются для достижения нескольких ключевых целей. Первая из них заключается в ликвидации возникающих горизонтальных диспропорций в экономическом развитии регионов. Направление в местные бюджеты дополнительных финансовых средств дает возможность предупредить или устранить уже возникшее социальное напряжение, которое может быть вызвано экономическими трудностями.

Другой целью межбюджетных трансфертов является компенсация местным бюджетам затрат, направленных на реализацию общегосударственных проектов. Это дает возможность предотвратить увеличение диспропорций в процессе выполнения регионами задач, имеющих для страны глобальное значение. Кроме того, необходимо отметить, что межбюджетные трансферты нередко используются для нивелирования последствий использования несовершенной системы налогообложения.

Виды бюджетного перераспределения

Способы передачи финансовых ресурсов регионам Российской Федерации прописаны в шестнадцатой главе Бюджетного кодекса. Там же перечислены основные формы трансфертов, а также дается их описание. Прежде всего, из их числа выделяют дотации, субсидии и субвенции. Дотации используются для более равномерного снабжения финансовыми ресурсами субъектов Российской Федерации.

Субсидии адресуются непосредственно в региональные бюджеты и представляют собой компенсацию за расходы, понесенные в ходе реализации общегосударственных проектов. Субвенции, как и субсидии, имеют целевое назначение. Они также представляют собой компенсацию затрат местных бюджетов, но только в большем объеме. Что такое трансферты, кроме перечисленных трех основных форм?

Иные виды бюджетного перераспределения

Законодательство Российской Федерации обособляет часть денежных средств в еще одну группу. Ее называют иными межбюджетными трансфертами. Что это такое? Данная категория появилась в последней редакции Бюджетного кодекса, а ранее законы РФ не предусматривали существования подобной группы. Иные межбюджетные трансферты, как и дотации, субсидии и субвенции, осуществляются на безвозмездной основе. Они не требуют от субъектов федерации возврата денежных средств в будущем. К данной категории, например, относят финансирование закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

5 различных типов перевода на работу

Различные типы переноса в заданиях перечислены ниже:

(1) Передача производства

Переводы с рабочих мест, на которых потребности в рабочей силе снижаются, на рабочие места, на которых они увеличиваются (в результате увольнения или иным образом), называются производственными переводами.

Изображение предоставлено: blog.linomasoftware.com/wp-content/Transfer.jpg

Данный вид перевода осуществляется во избежание увольнения эффективных сотрудников путем предоставления им альтернативных должностей в той же организации.

(2) Запасной переходник

Это переводы, при которых работник с длительным стажем переводится на аналогичную работу, где он заменяет или «подталкивает» работника с более коротким стажем. Этот тип перевода осуществляется, когда все операции сокращаются, но руководство хочет сохранить сотрудника с большим стажем работы как можно дольше.

(3) Универсальный переходник

Универсальная передача (лучше называемая «ротация») предназначена для предоставления руководству более универсальной группы сотрудников.

Данный вид перевода повысит универсальность работника за счет перевода его с одной работы на другую. Сотрудник получает возможность разнообразного опыта работы. Это помогает сотруднику через расширение работы.

(4) Передача смены

Эти переводы сделаны для исправления ситуации. Корректирующие переводы предоставляют руководству процедуру, посредством которой неудовлетворительное размещение может быть исправлено. Первоначальное трудоустройство может быть ошибочным или тип работы может не соответствовать его здоровью.В таких случаях работнику выгоден перевод на другую работу.

(5) Пенальти

Иногда перевод используется как скрытый штраф. Это широко практикуется в Индии. Профсоюзный активист, возмутитель спокойствия или морской юрист могут быть переведены в отдаленное отделение, где он не может продолжать свою деятельность.

Некоторые переводы могут повлечь за собой уменьшение обязанностей и заработной платы. Этот тип перевода лучше называть понижением или повышением квалификации, поскольку он используется для защиты возможностей трудоустройства сотрудников, уволенных с более высокооплачиваемых должностей.Их переводят на менее желательную работу, нагружая младших сотрудников, которые, в свою очередь, могут быть уволены.

Переводы с одной работы на другую могут быть как временными, так и постоянными. Временные переводы могут быть связаны с (i) временным прогулом, (ii) изменением рабочей нагрузки, (iii) отпуском. Постоянные переводы могут быть связаны с (а) изменением рабочей нагрузки, (б) наличием вакансий, требующих особой квалификации переводимого работника, и (в) плохим состоянием здоровья работника.

Заявки на перевод могут исходить от самого работника, от его начальника, от начальника другого отдела или могут быть вызваны изменением объема торговой деятельности.Когда заявление о переводе исходит от самого работника, то это потому, что ему не нравится ни работа, ни место работы, ни коллеги.

Запросы на переводы следует рассматривать благосклонно, особенно если они исходят от сотрудника. Недовольный сотрудник — это скорее обуза, чем актив. Конечно, ни одна компания не может выполнить все запросы на переводы.

Безопасные переводы — элитное обучение

Обеспечение безопасности пациентов во время транспортировки требует надлежащего обучения персонала и наличия оборудования.

Независимо от того, являетесь ли вы 6-футовым энтузиастом бодибилдинга или миниатюрным 5-футовым 2-дюймовым домоседом, все зависит от техники, а не мышц, при транспортировке пациентов в реабилитационное учреждение.

Важно иметь правильное оборудование для реализации этих методов, а также командную работу и обучение, особенно в отношении защиты пациентов от травм во время транспортировки.

Поскольку ручное поднятие и перемещение представляют собой задачи по обращению с пациентом с высоким риском, которые могут привести к травме, крайне важно, чтобы весь персонал использовал безопасные и подходящие средства перемещения во время процесса реабилитации пациента.

Перед выполнением любого переноса узнайте о когнитивном статусе пациента, его способности общаться и/или понимать вербальные сигналы, физических ограничениях во всех конечностях и мерах предосторожности в отношении ортопедической нагрузки.

Во избежание травм оцените, нужен ли вам второй человек для помощи, прежде чем пытаться переносить пациента.

Существует четыре типа переносов: механические подъемы, скользящая доска, повороты в стойке и приседания, которые рассматриваются ниже:

• Механический подъемник. Используйте механический подъемник для завершения перемещения, если пациент зависим или нуждается в максимальной помощи для равновесия сидя. Механические подъемники также необходимы, когда у пациентов есть ограничения по весовой нагрузке на нижние конечности с обеих сторон или если врач не может выполнять активные перемещения. Для подъема требуется механический подъемник и строп для тела.

Существуют два основных типа строп, которые могут включать или не включать опору для головы. Слинг всего тела покрывает заднюю поверхность тела пациента от плеч до задней части бедер/коленей.Второй тип перевязи также поддерживает тело пациента, но имеет разделенные ножки, которые пересекаются между ногами пациента и поддерживают его на задней поверхности бедер.

Чтобы завершить перенос с кровати на инвалидное кресло с помощью механического подъемника, поместите стропу под пациента, перекатывая его из стороны в сторону. В целях безопасности убедитесь, что строп находится в правильном положении. Затем поместите кресло-коляску под углом 90 градусов к кровати так, чтобы спинка кресла-коляски находилась у изножья кровати.Убедитесь, что тормоза заблокированы. Если инвалидная коляска представляет собой кресло с откидной спинкой или откидывается в пространстве, ее следует откидывать/наклонять для более удобного размещения в кресле. Поместите расширенное основание подъемника под кровать и опустите рычаг, чтобы прикрепить стропу.

Цепи или крюки подъемника крепятся к сетке цепью/петлями меньшей длины на уровне головы/плеч стропа. Цепь/петли большей длины крепятся к нижнему концу стропы. Это будет стимулировать сидячее положение.Некоторые типы строп имеют петли, сделанные из материала как часть стропы, вместо цепей и металлических распорок.

Подъемник поднимается и перемещается на 90 градусов, чтобы оседлать инвалидную коляску. Ножки основания хойера должны располагаться за задними колесами инвалидной коляски и передними роликами. Пациента опускают в инвалидное кресло, а помощник нажимает на его колени, чтобы помочь тазу и бедрам правильно приземлиться в инвалидном кресле. Таз должен быть направлен к спинке сиденья.

• Выдвижная доска. Перемещение на скользящей доске используется, когда у пациента достаточно силы верхних конечностей и туловища, чтобы поддерживать сидячее положение, и он может помочь поднять вес с ягодиц, чтобы переместиться. Клиницисты нуждаются в поясе для ходьбы и скользящей доске.

Чтобы выполнить пересадку с кровати на инвалидную коляску, поместите инвалидную коляску под углом 30 градусов к кровати с заблокированными тормозами. Попросите пациента сесть на край кровати с помощью, если это необходимо.Наденьте пояс для ходьбы на пациента и снимите ближайший к кровати подлокотник инвалидной коляски.

Затем попросите пациента откинуться от кресла-коляски и поместите доску под область ягодиц и верхней части бедра, стараясь не защемить кожу пациента. Попросите человека вернуться в вертикальное сидячее положение и поставить его ноги на пол немного позади коленей.

Перемещение требует серии отжиманий, когда человек наклоняется вперед и от кресла-коляски, чтобы разгрузить тело, выпрямляет верхние конечности и напрягает плечи, чтобы поднять ягодицы и рвануться к креслу-каталке.Для завершения передачи следует использовать несколько скутеров. Пациент не должен скользить или тянуться по доске, так как скольжение вызывает сдвиговое трение на коже пациента. Это увеличивает риск повреждения кожи пациента.

Ассистент может помочь пациенту, приподняв его ягодицы и помогая с боковым движением, чтобы отползти.

Пациенту необходимо изменить положение рук и ног, чтобы получить твердую поверхность для толчка перед каждым движением во время перемещения. Чтобы избежать защемления, убедитесь, что пальцы или руки не находятся под доской.

Оказавшись в инвалидном кресле, пациент должен отклониться от кровати, чтобы можно было снять доску для завершения перемещения. Подлокотник следует вернуть в кресло.

• Поворотная стойка. Обычно практикуемый в реабилитационном отделении перенос с опорой на стойку используется с пациентами, которые могут стоять в течение короткого времени, имеют достаточный диапазон движений и силу бедра, колена и голеностопного сустава, а также хороший баланс сидя. Врачам нужен пояс для ходьбы.

Для выполнения поворота на стойке наденьте на пациента пояс для ходьбы.Поставьте кресло-коляску рядом с кроватью под углом 30 градусов, заблокируйте тормоза. Помогите пациенту подползти к краю кровати. Ноги пациента должны быть ровно поставлены на пол сразу за коленями, а человек, оказывающий помощь в перемещении, должен подать пациенту сигнал, чтобы они двигались вместе как одна команда. Больной должен принять стоячее положение.

Затем попросите пациента повернуть ступни, двигая ягодицами к инвалидному креслу. Ноги пациента должны вращаться вместе с телом, чтобы исключить скручивание в колене и голеностопном суставе.Пациент медленно опускается, чтобы сесть в кресло-коляску. Если у него слабая нога, помощник из персонала должен охранять ногу, чтобы убедиться, что она не сломается во время перемещения.

• Приседание. Модификацией переноса на стойке является поворот на корточках, для которого пациент должен иметь хороший баланс сидя и силу верхних конечностей. Во время этого перемещения терапевты используют те же шаги, что и при перемещении с опорой на стойку, за исключением того, что пациент не принимает полностью стоячее положение.Вместо этого он сохраняет положение на корточках, поднимая бедра, используя верхние конечности для перемещения с одной поверхности на другую.

Используйте перенос в приседе с разворотом с пациентами с ограниченным контролем туловища и ограниченной силой разгибания колена или бедра. Поворотный перенос в приседе также можно использовать у пациентов с ограниченным диапазоном движений в коленном или тазобедренном суставах, что не позволяет им поддерживать положение стоя.

Перемещение — ключевой навык, необходимый пациенту для восстановления независимости.В реабилитационном отделении терапевты и медсестры работают в команде, чтобы определить подходящий перевод, чтобы облегчить продвижение к независимости.

Надлежащее обучение персонала и соответствующее оборудование обеспечат безопасный и успешный перевод. п

Терри Линн Казанджян, MS, PT, является руководителем терапии, а Одри Линк Арчер, DPT, является старшим физиотерапевтом в Shepherd Center в Атланте.

Совместное использование профессиональных навыков

Механика тела, перемещение и поднятие тяжестей являются общими элементами обучения сестринскому делу и реабилитации.В дополнение к этому обучению, следующие рекомендации должны помочь медицинскому персоналу, подверженному высокому риску получения травм:

· Поделитесь знаниями о перекрестном обучении с медсестрами, чтобы проверить навыки перевода.

· Обеспечьте интерактивный доступ к учебным материалам по передаче информации в интранете для быстрого доступа к справочным материалам.

· Проводить ежегодную проверку трансферов, подъемников и оборудования.

· Обеспечьте наличие на полу соответствующего оборудования для перемещения и подъема, включая передвижные или потолочные подъемники, выдвижные/прикроватные комоды и выдвижные доски.

· Иметь систему связи между медсестрой и физиотерапевтом для обмена информацией о типах переводов, рекомендуемых для медперсонала.

· Добиться согласия руководства, если для безопасных переводов время от времени требуется второй человек.

3.6 Типы транспортировки пациентов – клинические процедуры для более безопасного ухода за пациентами

Глава 3. Безопасное обращение с пациентом, позиционирование, перемещение и передвижение

Перемещение включает перемещение пациента с одной плоской поверхности на другую, например, с кровати на носилки (Perry et al., 2018). Типы транспортировки в больнице включают перевозку с кровати на носилки, с кровати на инвалидную коляску, с инвалидной коляски на стул и с инвалидной коляски в туалет и наоборот. В таблице 3.5 представлены типы переводов и факторы пациента, которые помогают определить целесообразность каждого из них.

Таблица 3.5 Типы переводов

Тип передачи
Соответствие
Поворотный круг для одного человека Пациент:
  • может выдерживать нагрузку на одну или обе ноги.
  • кооперативный и предсказуемый.
  • может сидеть с минимальной поддержкой сбоку кровати.

Примечание : Походный пояс может использоваться или не использоваться.

Поворотный механизм для двух человек
  • может помочь с нагрузкой, но может быть непоследовательным.
  • кооперативный и предсказуемый.

Примечание : Можно использовать транспортировку для двух человек с походным ремнем, подставкой или транспортировку для двух человек со скользящей доской и походным ремнем.

Ассистент для одного человека с подставкой для переноски
  • готов к сотрудничеству, следует указаниям и хорошо контролирует ствол.
  • может использовать свои руки, но не может переносить вес на обе ноги.
Помощник для двух человек с передаточной платформой
  • готов к сотрудничеству и может следовать указаниям.
  • может использовать свои руки, но не может переносить вес на обе ноги.
  • не имеет хорошего управления стволом.

Примечание : При перемещении из инвалидной коляски кресло должно иметь съемные подлокотники.

Сидя-стоя
  • может активно участвовать, с некоторой способностью стоять.
  • надежный.
  • предсказуем.
  • — это тяжелый трансфер для двоих.
  • не имеет тяжелых контрактур или травм конечностей, при которых движение противопоказано с медицинской точки зрения (например, травма позвоночника).
Механическая / потолочная направляющая
  • не может надежно стоять.
  • непредсказуем.
  • слишком тяжел для перевозки вдвоем.
Источники данных: WorkSafeBC, 2006; WRHA, 2008
Просмотрите этот инструмент поддержки принятия решений в области мобильности от Interior Health (n.d.).

Разделы 3.7 и 3.8 содержат дополнительную информацию о перемещении пациентов с механическими вспомогательными устройствами или без них.

Правильные и безопасные методы переноса трудотерапии – OT Dude

Перенос — это перемещение клиента с одной поверхности на другую.Процесс включает в себя предварительную передачу, передачу и постпередачу. Поскольку у клиента есть некоторые физические или когнитивные ограничения, ему требуется физическая помощь, сигналы или наблюдение со стороны ОТ, лица, осуществляющего уход, или персонала. Поскольку каждый клиент, OT, их сильные и слабые стороны, среда и ситуация различны, каждый перевод должен быть адаптирован к потребностям клиента.

Независимо от того, выполняли ли вы перевод 1000x, 10x, 1x или никогда, вы всегда должны обеспечивать безопасность себя, своих коллег и клиента.Правильная техника подъема имеет решающее значение, потому что вам нужно защитить свой самый важный актив в вашей карьере — себя . Возможно, однажды вам удастся избежать наказания за неправильную технику подъема, но в сочетании с тем, что вы много раз неправильно выполняете ее за свою карьеру, это может привести к травме. Спешка с переводом без необходимых мер предосторожности также может привести к травме или падению клиента.

В моем учреждении от сотрудников начали требовать записи на курсы безопасного обращения с пациентами.Это большой плюс, потому что многие сотрудники, включая медсестер, получают травмы при транспортировке пациентов. Я надеюсь, что этот пост предоставит информацию для всех, независимо от того, являетесь ли вы опытным OT или только начинаете как новый выпускник. Даже студенты должны изучить правильную технику, прежде чем попасть на работу. Я надеюсь, что вы освоите новые правильные и безопасные навыки/методы или вдохновитесь, когда будете размышлять и понимать, как вы поднимаете и переводите клиентов.Всегда есть место для совершенствования, потому что новые технологии и исследования разрабатываются или распространяются, чтобы облегчить жизнь ОТ, медперсонала и клиента.

Опасность травм

Вертикальный – подъем, напр. зависимые переводы

Боковая – между плоскими поверхностями, напр. кровать к каталке

Изменение положения – например, поворот или изменение положения в постели

Передвижение – например, помощь при ходьбе

Бариатрический – более 200#

Общие места передачи

Рассмотрите эти типы переводов при подготовке клиентов к выписке, особенно при обучении лиц, осуществляющих уход, чтобы они чувствовали себя комфортно со всеми этими типами.

  • В кровати и вне ее
  • В инвалидной коляске и вне ее
  • В и из кресла или дивана
  • Включение и выключение унитаза или туалета
  • Кресло или скамья для купания и выноса
  • Включение и выключение 4-х колесных ходунков
  • Вход и выход из автомобиля
  • В отрыве от земли (восстановление с пола) по сравнению с вызовом службы скорой помощи

Советы по безопасности

  • ВСЕГДА помните о своей безопасности и безопасности вашего клиента при подъеме.
  • Устраните страх клиента перед падением.
  • Учитывайте вес вашего клиента и при необходимости обращайтесь за помощью.
  • Учитывайте уровень бдительности и физические возможности вашего клиента в зависимости от типа перевода, который вы пытаетесь осуществить.
  • Примите во внимание ортостатическую гипотензию клиента при быстрой смене положения.
  • Снижение экологических рисков (например, скользкие полы, неподходящая обувь, плохое освещение)
  • Используйте правильную механику кузова.
  • Расположитесь так, чтобы вам не было неловко, например.грамм. согнувшись, руки с вытянутыми локтями вместо локтей сбоку.
  • Обеспечьте широкую опору.
  • Если возможно, толкайте, а не тяните.
  • Согните колени, а не талию.
  • Поднимайте плавно, а не рывками.
  • Воспользуйтесь гравитацией (например, расположите кровать в Тренделенбурге, чтобы облегчить скольжение клиента к изголовью кровати, а не к кровати) и импульсу.
  • При необходимости обратитесь за помощью.
  • При необходимости используйте механическое устройство/подъемник (некоторые объекты требуют использования на основе определенных критериев).
  • Общайтесь перед перемещением, если сотрудничаете с другими.
  • Завершите движение небольшими шагами, если это необходимо, вместо одного гигантского, что может привести к неудобному положению.
  • Не переусердствуйте, позвольте клиенту приложить усилие, если он не нарушит никаких мер предосторожности, т.е. несущий
  • Никогда не позволяйте вашему клиенту держаться за вашу шею для поддержки.
  • Если ваш клиент «толкатель», дайте его толкающей руке задание, например, удержание предмета.

Механика кузова

Принципы

ОТ должен понимать биомеханику движения до передачи своего клиента, чтобы максимизировать успех и облегчить движение, предотвратив травму или падение.

  • Наклон таза
  • Выравнивание ствола
  • Выравнивание бедра
  • Центр тяжести (статический и при переносе)
  • Поза
  • Позиционирование конечностей
  • Мышечный тонус (гипер-, гипо-, клонус и др.))
  • Перенос веса

«АПЛОДИСМЕНТЫ»

Подход — приблизиться к клиенту.

Запланируйте — заранее спланируйте с вашим клиентом, как вы будете осуществлять перевод.

Вращение – поворачивайте ноги, НЕ скручивайте и не поворачивайте позвоночник или спину.

Ноги – используйте ноги, а не спину, руки или плечи

Apart – поставьте ноги на ширине плеч для лучшей поддержки спины.

Вверх – держите голову прямо, чтобы обеспечить правильный изгиб позвоночника

Желудок (втяните его) – увеличьте внутреннее брюшное давление, чтобы оно служило шиной для позвоночника

Easy – не торопитесь, не торопитесь

Падение/Потеря равновесия во время перемещения

  • Если происходит значительная потеря равновесия, не пытайтесь удержать клиента, так как это может привести к травмам вам и клиенту.
  • Помогите клиенту безопасно спуститься на пол.
  • Используйте стену или твердую поверхность, чтобы помочь «сползти вниз», если она находится поблизости.

Установка и передача

Я люблю говорить, что мой перевод «настроен на 90% и передан на 10%». Настройка очень важна и может уменьшить количество усилий и проблем, которые могут возникнуть. Этот список очень всеобъемлющий, и хотя каждый шаг не относится к каждому переводу, их важно учитывать в зависимости от вашей ситуации.

  1. Подумайте, сколько времени потребуется на перевод.Клиент может устать. Им также нужно будет переместиться обратно на безопасную поверхность, например, обратно в кровать, для таких действий, как принятие душа.
  2. Спланируйте ход в уме и визуализируйте его. Оставьте достаточно места для вас и вашего клиента (и помощников), чтобы перемещаться между пунктом отправления и пунктом назначения.
  3. Спланируйте возвращение на поверхность, если это необходимо (либо в конце вашего сеанса, либо позже с другими сотрудниками). Лица, осуществляющие уход, возвращаются на исходную поверхность с помощью скользящей доски, потому что им приходится идти «в гору», и в этот момент клиент часто очень утомлен, чтобы помогать.
  4. Соберите необходимое оборудование для передачи. Некоторые вещи, о которых часто забывают, это пояса для ходьбы , обувь (цепкие носки), подставки для ног инвалидной коляски и сигнализация для кресла.
  5. Знайте ограничения по весу устройства, которое вы будете использовать для перемещения, и ограничения по весу поверхности, на которую будет перемещен клиент.
  6. Подумайте, какой тип перевода вы будете выполнять и насколько он подходит для вашей текущей клиентской презентации.
  7. Если вам требуется дополнительная помощь, предупредите персонал, когда вы придете, когда будете готовы к переводу.«Мы будем готовы к переводу через 5 минут, пожалуйста, принесите X, Y и Z».
  8. Удалите окружающие помехи и опасности — мусор, еду на земле, кабели для зарядки телефонов, шнуры питания от насосов SCD и т. д.
  9. Удалите опасности или барьеры DME, напр. подставки для ног, подлокотники при необходимости.
  10. Обеспечьте правильное освещение и по возможности уменьшите блики.
  11. Клиент тоже хорошо видит? Им нужны очки? У них диплопия? Осталось пренебрежение?
  12. Управление медицинскими линиями — IV, NG, назальные канюли, катетеры/фоли, SCD и т. д.Мне нравится полностью снимать покрывала и одеяла клиента, чтобы увидеть все, что может быть связано.
  13. Убедитесь, что стропы достаточно длинные и имеют достаточную слабину, чтобы обеспечить конечное положение передачи. Если вы вытащите внутривенную или назогастральную трубку, , у вас будет плохой день .
  14. Перемещайте поверхности как можно ближе и минимизируйте зазоры.
  15. Отрегулируйте высоту поверхности (например, кровати) в свою пользу (соответствуйте высоте механике тела более низкого человека, участвующего в перемещении).
  16. Выровняйте поверхность, если это целесообразно (например, кровать — опустите изножье кровати так, чтобы она была плоской, а пациент не находился в «горбе» после того, как он сядет на край кровати).
  17. Заблокируйте тормоза! Проверьте тормоза — в том числе те, что на кровати — никогда не знаешь, что забыл последний сотрудник. Даже в заблокированном состоянии некоторые кровати с изношенными тормозами могут немного скользить.
  18. Выключите будильник — вы забудете это достаточно раз, чтобы, возможно, научиться делать этот шаг.Я до сих пор забываю выключить будильник кровати или кресла. Не переживайте из-за этого, просто не весело, когда медсестра вбегает в палату во время перевода.
  19. Наденьте пояс для ходьбы (в зависимости от культуры или политики вашего учреждения).
  20. Дважды проверьте меры предосторожности, связанные с переносом веса, и распоряжения о передвижении (постельный режим или передвижение).
  21. Предоставьте клиенту инструкции, попросив их заранее научить последовательность вслух и/или продемонстрировать перенос. «Нет над пальцами ног». Пусть они перейдут к их сильной стороне, если это возможно.
  22. Положение рук и ног клиента, напр. одна рука отталкивается от кровати, а другая тянется, чтобы поддерживать ходунки с передними колесами; ноги с широким основанием опоры.
  23. Дайте четкие, краткие и краткие указания. Может ли клиент понять ваши инструкции? Они плохо слышат? Они афазичны?
  24. Согласовать сроки передачи, например. «На 3».
  25. Выполните перевод – не торопясь.
  26. Запомните детали передачи для документации .Может ли другой человек, читающий схему, понять, как воспроизвести передачу?
    • Тип передачи
    • Перевод отправления и назначения
    • Предоставленная/необходимая помощь (I, под наблюдением, SBA, CGA, мин, мод, макс, иждивенец, 2 человека, механический)

Оборудование для переноса

Кровать

Лучшие кровати — это те, которые можно поднимать и опускать с помощью электропривода. Также распространены кровати с ручным приводом. Некоторые больничные койки не считаются «низкими кроватями» и не могут опускаться настолько, чтобы соответствовать высоте других поверхностей, таких как инвалидные кресла или туалеты, что усложняет различные перемещения.Еще одним соображением является тип кровати, которая на самом деле будет у клиента дома.

Если больничная койка не будет доступна дома, клиент должен быть обучен моделировать высоту своей кровати дома, или ему должны быть предоставлены ресурсы для изменения своей кровати или преодоления этого барьера. Чтобы облегчить залезание на более высокие кровати, можно установить плоскую деревянную платформу или приобрести коммерческие поручни для кровати.

Инвалидные коляски

  • Кресло-коляска Тормоза должны быть в рабочем состоянии, чтобы кресло-коляска не скользила во время перемещения.
  • Антиопрокидыватели для также рекомендуются для клиентов, начинающих пользоваться инвалидной коляской.
  • Подножки  следует откинуть или снять.
  • Подлокотники , которые можно снять или сложить, более универсальны.
  • Тип подушки   , включая ее жесткость и толщину, также может облегчить или затруднить перенос.
  • Ручной по сравнению с электрическим — мануальный будет легче перемещать OT или медицинскому работнику, потому что они, как правило, легче.Их можно сложить для экономии места. Электрические инвалидные коляски нужно будет «загонять» на место, что часто требует большего мастерства, или переводить в режим ручного привода и толкать. Однако это по-прежнему требует значительных физических усилий из-за веса компонентов.
  • Пространство Доступно — физическая среда может препятствовать установке инвалидной коляски в определенных местах или даже через пространства, такие как узкие дверные проемы. Узкие дверные проемы могут быть основным препятствием для перевозки инвалидных колясок, потому что инвалидное кресло не может быть согласовано между комнатами.

Ходунки

Переднеприводная платформа, четырехколесная

  • В целом более устойчив, чем четырехколесные ходунки.
  • Следует отрегулировать в соответствии с ростом клиента – ручки ходунков находятся на уровне рукоятки, когда локоть согнут примерно на 15 градусов.
  • Можно легко сложить и хранить у стены для экономии места.

Скользящая доска

См. выше последовательность передачи.

Игровая доска

 

Изображение продукта Beasy Board

Slide Sheets

СЛИПП
  • Не оставляйте SLIPP под пациентом после использования.
  • Не делитесь SLIPPs между пациентами до очистки.
  • Если клиент весит более 250 фунтов, для перевода используйте как минимум 3 опекунов.

Устройства для работы сидя и стоя

  • Sara Stedy — отличное устройство для передачи данных, если оно есть в вашем учреждении, простое в использовании, не имеющее батарей или электрических компонентов. Убедитесь, что на «створках» платформы достаточно места, чтобы их можно было поднимать и выдвигать (особенно у стен).
  • Вандерлифт
  • Вера Лифт

Матрас Hover

  • Одноразовое использование.
  • Снижает трение за счет подачи нагнетаемого воздуха через электронный насос.
  • Полезен для изменения положения в постели и для боковых перемещений – скольжение между плоскими поверхностями, напр. кровать <-> каталка.
  • Доступны размеры 34″ и 39″.
  • Удалите из-под пациента после использования.

ХоверДжек

  • Серия матрасов, надуваемых насосом.
  • Может быть полезен при восстановлении после падения при подъеме с пола на кровать.
  • Медицинские работники могут проводить сердечно-легочную реанимацию на матрасе.
  • Необходимо протирать бактерицидными салфетками (многоразового использования).
  • Размеры 32″x72″30″.

Щиты

  • Реже используется в OT по сравнению с EMS.
  • Требуются обучение и навыки для размещения ремней.
  • Требуется групповой подъем не менее чем из 2 человек.

Поручни

  • Должен быть установлен правильно.
  • Поручни с присосками использовать не рекомендуется.
  • Вешалки для полотенец и диспенсеры для туалетной бумаги также не рекомендуются.
  • Кроме того, столешницы могут действовать как поручни, если они расположены достаточно близко.

Трапеция

  • Остерегайтесь мер предосторожности при подъеме, некоторые клиенты заканчивают тем, что используют трапеции с мерами предосторожности для груди, например, когда они не должны поднимать таким образом верхние конечности.
  • Может быть полезно для клиентов, встающих с постели.
  • Следует как можно скорее «отсечь».
  • Смоделируйте их домашнюю обстановку, у клиентов, скорее всего, не будет трапеции, когда они вернутся домой.

Пояс для ходьбы

  • По возможности используйте пояс для ходьбы и/или брюки во время перемещения.
  • Соедините 2 беговых ремня вместе, если длина одного из них недостаточна.
  • Будьте осторожны и не надевайте пояс для ходьбы на калоприемник, трубку ЧЭГ или грудь.
  • Не используйте поясные петли для поддержки — они могут порваться или сломаться.

Трости

  • Четырехъярусные трости с большим или малым основанием
  • Одноточечные трости (более опасно использовать для перемещения, рекомендуется перемещать обеими руками с исходной поверхности, такой как подлокотники, а затем тянуться за тростью стоя)

Ручной фиксатор

  • Обучите лиц, осуществляющих уход, не отрывать руки во время транспортировки.

Типы переводов

Подвижная кровать

Прокатка
  • Избегайте того, чтобы клиент откатился от вас, особенно без поручней кровати, так как он может приложить слишком много усилий и скатиться с кровати.
  • Отрегулируйте высоту кровати, если она слишком низкая или высокая, чтобы ваши руки находились в биомеханически выгодном положении.
  • Отрегулируйте изголовье кровати и/или изножье кровати в положении лежа на спине или полуфаулера (в зависимости от мер предосторожности и медицинских рисков).
  1. Подготовьте противоположную руку к перекатыванию – выдвиньте лопатку клиента, если он гемипаретический, чтобы предотвратить травму. Если клиент пассивно двигается, попросите его обхватить гемипаретическую руку сильной рукой. Если клиент активно двигается, поместите гемипаретическую руку поперек его туловища в ту сторону, по которой он будет катиться, чтобы она не «осталась позади».
  2. Попросите клиента или помогите ему согнуть колени.
  3. Помогите клиенту (заставьте его приложить максимум усилий) перевернуться на бок, начиная с рук, затем с ног.При перекатывании бревен ОТ поддерживает руки и ноги или туловище.
Сидя на боку
  1. Помогите или попросите клиента поднять ноги с края кровати.
  2. Зафиксируйте нижние конечности клиента коленями.
  3. Поместите одну поддерживающую руку на боковое плечо (между плечом и кроватью), а другую — на бедро или заднюю часть коленей, помогая им занять вертикальное сидячее положение.
  4. Клиент обычно опирается руками на кровать или перила для поддержки.
  5. При необходимости подбегите к краю кровати.
Подъезжая к краю
  1. Помогайте клиенту переносить вес на одну сторону.
  2. Поместите руку за противоположное бедро/ягодицу и помогите им двигаться вперед. Совет: используйте простыню или подушку, на которой сидит клиент, чтобы помочь ему скользить вперед, по одному бедру за раз.
  3. Повторите с переносом веса на другую сторону, чтобы помочь им двигаться вперед.
  4. Повторите шаги 2 и 3 по мере необходимости, чтобы помочь клиенту дойти до края, поставив ноги на пол.
  5. Опустите кровать для невысоких клиентов.
Скольжение/подъем к изголовью кровати (ассистент для 2 человек)
  • Вы, вероятно, будете делать этот тип перевода несколько раз даже в свою смену. Это очень распространено. Я говорю о «подталкивании» к изголовью, когда клиент возвращается в постель, но находится слишком низко от изголовья. Чаще всего 2 сиделки (по одному с каждой стороны кровати) хватаются либо за подушку, на которой лежит клиент, либо за простыню и одновременно сдвигают их к изголовью кровати.Ничего плохого в этом типе передачи нет. Фактически, подушечки для чукса, используемые в больницах, имеют ограничения по весу в несколько сотен фунтов, и их очень трудно разорвать во время транспортировки.
  • Вес клиента – чем он тяжелее, тем больше усилий потребуется для его перемещения.
  • Трение — без какого-либо другого оборудования между этими поверхностями возникает сильное трение, потому что они не предназначены для скольжения. Вы не хотите, чтобы ваш клиент выскальзывал из постели, когда спит.
  • Стрижка – будьте осторожны с клиентами с пролежнями на ягодицах, открытыми ранами, ожогами и т. д.
  • Уровень кровати – плоский против Тренделенбурга; если не противопоказана постель и можно перейти в Тренделенбург, сделайте это! Используйте гравитацию в своих интересах.
  • Способность клиента – может ли клиент делать мостик и отталкиваться ногами или использовать для помощи верхние конечности? Позвольте им помочь, если они смогут правильно выполнить команду.
  • Листы слайдов  – ИСПОЛЬЗУЙТЕ ИХ! Известные в некоторых учреждениях как лист SLIPP, они могут помочь клиентам скользить вверх по кровати или между поверхностями.Они работают, уменьшая фактор № 1, наиболее способствующий передаче скольжения — трение.
  • Коврики Hover – ЕЩЕ БОЛЬШЕ уменьшают трение! Если они есть на вашем объекте, также ИСПОЛЬЗУЙТЕ ИХ! Не забудьте убрать их из-под клиента, когда закончите, так как известно, что клиенты соскальзывают с них на пол!
Переход к изголовью кровати (ассистент 1 человека)
  • Если клиент дееспособен, это более функциональный метод перемещения клиента ближе к изголовью кровати.
  1. Расположите кровать горизонтально или в положении Тренделенбурга (при наличии медицинского разрешения – лучший метод, использующий силу тяжести).
  2. Проинструктируйте или помогите клиенту согнуть колени.
  3. Поддерживайте ножки, чтобы они не скользили.
  4. Попросите клиента согнуть бедро (поднять его над кроватью) и одновременно подтолкнуть к изголовью кровати.
  5. Клиент может использовать свои верхние конечности, чтобы тянуть боковые поручни с каждой стороны.Будьте осторожны с плечами клиента, если вместо этого он попытается потянуть за спинку кровати.
  6. Повторяйте эти шаги по мере необходимости, пока клиент не займет желаемое положение у изголовья.
  7. Переставьте кровать в плоскость из Тренделенбурга.

Сядьте, чтобы встать

  1. Поднимите поверхность в свою пользу, например. поднять кровать, но слишком высоко, чтобы их ноги не касались пола.
  2. Помогите подвести клиента к краю поверхности.
  3. Поставьте ноги на пол с широкой опорой.
  4. Встаньте на пораженную или более слабую сторону клиента.
  5. Попросите клиента толкнуть сильной рукой и поддержать другой рукой ходунки на передних колесах или другое устройство. В качестве альтернативы попросите клиента оттолкнуться обеими руками от подлокотников или поверхности.
  6. Стабилизируйте пораженное колено собственным коленом, если он гемипаретический.
  7. Поддержите клиента за талию или походный ремень, когда он встанет.
  8. Попросите клиента встать прямо и/или «сжать ягодицы вместе».

Поворотная стойка

  1. Расположите две поверхности примерно под углом 90 градусов.
  2. Поднять исходную поверхность в свою пользу, т.е. поднять кровать, но слишком высоко, чтобы их ноги не касались пола.
  3. Помогите сдвинуть клиента к краю исходной поверхности.
  4. Поставьте ноги на пол с широкой опорой.
  5. Направьте пятки клиента (под углом, но не перпендикулярно) к поверхности, к которой он будет перемещаться.
  6. Скажите клиенту не тянуться к вашей шее для поддержки.
  7. Попросите клиента оттолкнуться обеими руками (если нет мер предосторожности для груди или веса тела) от подлокотников или поверхности.
  8. Покажите им, что «нос над пальцами ног».
  9. Клиент может потянуться к поверхности, на которую он будет перемещаться.
  10. Подойдите ближе к своему клиенту. Вы можете держать голову сбоку от поверхности назначения, но клиент не сможет видеть, куда он направляется.
  11. Направьте клиента к целевой поверхности, опуская его в сидячее положение.

Ступенька стойки

Поворотный шаг в стойке — это переход из положения сидя в стойку в сочетании с шаганием в сторону (вместо поворота ног вокруг оси) к поверхности назначения, а затем переходом из положения стоя в положение сидя. Таким же образом ОТ помогает в настройке, подсказках, размещении рук и размещении рук клиента. Учитывайте когнитивные и физические способности клиента, поскольку для некоторых клиентов шаг в стойке может быть рискованным, особенно для клиентов с гемипаретической нижней конечностью, которым может быть трудно отрываться от земли, а не просто поворачиваться.

Приседание (согнутое) Поворот

  • Когда клиенты не могут удерживать положение стоя.
  • Иногда это более безопасная альтернатива повороту в стойке, когда нижние конечности клиента находятся в равной весовой нагрузке, поддерживая туловище и нижние конечности во время перемещения.
  • Используйте пояс для ходьбы.
  1. Расположите поверхности близко друг к другу ~90 градусов.
  2. Снимите подлокотники с инвалидных колясок.
  3. Помогите или проинструктируйте клиента переместиться к краю исходной поверхности.
  4. Наклоните пятки клиента к поверхности назначения.
  5. Заблокируйте колени клиента своими коленями.
  6. Попросите клиента оттолкнуться от поверхности, перенося вес тела «нос на пальцы ног».
  7. Поддержите клиента за пояс для ходьбы, талию или ягодицы и помогите направить перемещение к месту назначения. Никогда не хватайтесь под слабую руку или слабую руку.
  8. Подойдите ближе к своему клиенту. Вы можете держать голову сбоку от поверхности назначения, но клиент не сможет видеть, куда он направляется.
  9. Прикажите клиенту дотянуться до целевой поверхности.
  10. Помогите опустить клиента на целевую поверхность.

Доска для скольжения (между поверхностями)

Идеально подходит для случаев, когда клиенты не могут переносить вес через нижние конечности или с двусторонней слабостью нижних конечностей, параличом. Клиенты должны иметь надежный контроль над туловищем и хороший баланс сидя для безопасного переноса скользящей доски, особенно на/с комода.

  • Трение: слишком сильное, напр.грамм. Кожа на доске для скольжения может препятствовать скольжению по доске — подумайте о том, чтобы использовать подушечку для чукса или наволочку поверх доски для скольжения. Слишком мало может быть опасно, т.е. выдвижная доска в верхней части сиденья комода (пластиковая) может сместиться во время перемещения выдвижной доски. Рассмотрите возможность размещения Dycem между выдвижной доской и сиденьем комода.
  • Длина доски – более длинные скользящие доски часто выгодны для перемещения автомобилей .
  • Опасность защемления — убедитесь, что ни вы, ни ваш клиент не защемили пальцы под направляющей во время переноса.Это может произойти, если на скользящей доске есть отверстие примерно на 1/3 доски, куда клиенты любят помещать свою руку.
  • Расположение доски имеет решающее значение – она должна располагаться адекватно под ягодицами клиента.
  1. Проверьте ползунок на наличие повреждений.
  2. Расположите кресло-коляску под углом 90° как можно ближе к другой поверхности.
  3. Опустите целевую или поднимите исходную поверхность так, чтобы получился небольшой угол наклона вниз.
  4. Поместите скользящую доску под одну ногу, середину бедра между ягодицами и колено под углом к ​​противоположному бедру.Доска для скольжения должна быть прочно закреплена под высоким и прочно на целевой поверхности.
  5. Заблокируйте колени клиента своими коленями. В качестве альтернативы, заблокируйте колени клиента одним своим коленом, а другой ногой стабилизируйте целевую поверхность, т.е. внешнее колесо инвалидной коляски, чтобы предотвратить его скольжение.
  6. Попросите клиента наклониться вперед (слишком большой наклон назад может привести к падению, но если он наклонится слишком далеко вперед, ОТ будет блокировать и поддерживать клиента).
  7. Проинструктируйте клиента, чтобы он использовал свои руки для толчка (надавливания) к целевой поверхности.
  8. Помогите клиенту с переносом веса и поддержкой туловища во время движения. Если скользящая доска сместилась во время передачи, зафиксируйте ее одной рукой, а другой поддержите клиента.

Перемещение груза на салазки

Клиент наклоняется в одну сторону латерально, чтобы перенести вес на эту сторону (разгружая нижнюю часть противоположной стороны), в то время как терапевт помогает скользить противоположной стороной (обычно бедром) вперед или назад. Это намного проще, если клиент находится на прокладке или простыне, чем просто с брюками на поверхности, но часто все еще очень физически требователен к ОТ.Помните, что трение — ваш враг, но иногда в небольших помещениях, например, в инвалидной коляске, у вас не так много места для работы. При необходимости вызовите помощь – 1 человек для помощи с нижними конечностями и 2-й для туловища.

Самолет (Скут Депрессии)

Зависимый (помощник одного человека)

  • Для клиентов с минимальной функцией передачи или без нее.
  • Потенциально опасен при неправильном выполнении.
  • Прежде чем выступать на своем клиенте, потренируйтесь с дееспособными людьми.
  • С более тяжелыми клиентами лучше всего работать с двумя помощниками.

Восстановление на земле или при падении

Механический подъемник

Устройства для работы сидя и стоя
Подъемники Hoyer (электрические и ручные)

Вандерлифт, Вера Лифт

  • Попросите 2 человек выполнить перевод (в зависимости от учреждения или местных правил).
  • Проверьте батареи.
  • Ненадолго протестируйте подъемник вверх/вниз перед его использованием.
  • Знайте, где находится кнопка аварийной остановки.
  • Не забудьте заблокировать тормоза.
  • Используйте правильную боковую стропу для вашего клиента, сориентируйте ее правильно.
  • Соедините крючки симметрично между левым и правым крючками.
  • Подумайте о том, чтобы обернуть нижние конечности в виде «креста» (вместо кокона) под пахом, чтобы клиент не соскальзывал и не спускался с перевязи.
  • Убедитесь, что голова надежно закреплена стропой.
  • При опускании подъемника будьте осторожны, чтобы не опустить какие-либо детали на голову клиента.
Подъемники подвесные
  • Аналогично подъемнику Хойер.
  • Знайте, откуда и куда может двигаться гусеница Хойера.
  • Не стучите о них головой ни себе, ни вашему клиенту.

Дополнительная литература

OTDUDE.com Подписка на рассылку новостей по электронной почте

Страница не найдена – OT Dude

Вся информация, предоставленная OT Dude, предназначена только для образовательных целей и никогда не должна рассматриваться как замена медицинской консультации, предоставленной врачом или другим квалифицированным медицинским работником.Всегда обращайтесь за советом к своему врачу или другому квалифицированному специалисту в области здравоохранения по любым вопросам, которые могут у вас возникнуть относительно состояния здоровья. Наш контент не заменяет отношения между вашим врачом или любым другим квалифицированным специалистом в области здравоохранения.

OT Dude не может заменить профессиональные юридические или налоговые консультации. Если у вас есть вопросы о ваших налоговых обязательствах или опасения по поводу соблюдения требований, обратитесь к квалифицированному юристу, специалисту по налогам или бухгалтерскому учету.

OT Dude не дает никаких гарантий в отношении точности, применимости или полноты доступного контента. Ни при каких обстоятельствах OT Dude не будет нести никакой ответственности за любой контент, включая, помимо прочего, любые ошибки или упущения в контенте или любые прямые, косвенные случайные или штрафные убытки, возникающие в результате доступа к любому контенту или его использования. доступный.

Все названия продуктов и компаний являются товарными знаками™ или зарегистрированными® товарными знаками соответствующих владельцев.Их использование не подразумевает какой-либо принадлежности к ним или их одобрения. Контент, представленный или сгенерированный OT Dude, является либо моим личным мнением, либо взят из внешнего ресурса и по возможности упоминается.

Партнерские ссылки или отношения будут раскрыты, если есть какая-либо компенсация за продукты, упомянутые на нашем сайте.

На этом веб-сайте отображаются рекламные объявления, чтобы предоставить вам бесплатный контент. OT Dude не поддерживает компании, продукты или услуги, отображаемые в этих объявлениях.

OT Dude является участником партнерской программы Amazon Services LLC, партнерской рекламной программы, предназначенной для предоставления сайтам средств для получения платы за рекламу за счет рекламы и ссылок на Amazon.com.

Страница не найдена – OT Dude

Вся информация, предоставленная OT Dude, предназначена только для образовательных целей и никогда не должна рассматриваться как замена медицинской консультации, предоставленной врачом или другим квалифицированным медицинским работником.Всегда обращайтесь за советом к своему врачу или другому квалифицированному специалисту в области здравоохранения по любым вопросам, которые могут у вас возникнуть относительно состояния здоровья. Наш контент не заменяет отношения между вашим врачом или любым другим квалифицированным специалистом в области здравоохранения.

OT Dude не может заменить профессиональные юридические или налоговые консультации. Если у вас есть вопросы о ваших налоговых обязательствах или опасения по поводу соблюдения требований, обратитесь к квалифицированному юристу, специалисту по налогам или бухгалтерскому учету.

OT Dude не дает никаких гарантий в отношении точности, применимости или полноты доступного контента. Ни при каких обстоятельствах OT Dude не будет нести никакой ответственности за любой контент, включая, помимо прочего, любые ошибки или упущения в контенте или любые прямые, косвенные случайные или штрафные убытки, возникающие в результате доступа к любому контенту или его использования. доступный.

Все названия продуктов и компаний являются товарными знаками™ или зарегистрированными® товарными знаками соответствующих владельцев.Их использование не подразумевает какой-либо принадлежности к ним или их одобрения. Контент, представленный или сгенерированный OT Dude, является либо моим личным мнением, либо взят из внешнего ресурса и по возможности упоминается.

Партнерские ссылки или отношения будут раскрыты, если есть какая-либо компенсация за продукты, упомянутые на нашем сайте.

На этом веб-сайте отображаются рекламные объявления, чтобы предоставить вам бесплатный контент. OT Dude не поддерживает компании, продукты или услуги, отображаемые в этих объявлениях.

OT Dude является участником партнерской программы Amazon Services LLC, партнерской рекламной программы, предназначенной для предоставления сайтам средств для получения платы за рекламу за счет рекламы и ссылок на Amazon.com.

Страница не найдена – OT Dude

Вся информация, предоставленная OT Dude, предназначена только для образовательных целей и никогда не должна рассматриваться как замена медицинской консультации, предоставленной врачом или другим квалифицированным медицинским работником.Всегда обращайтесь за советом к своему врачу или другому квалифицированному специалисту в области здравоохранения по любым вопросам, которые могут у вас возникнуть относительно состояния здоровья. Наш контент не заменяет отношения между вашим врачом или любым другим квалифицированным специалистом в области здравоохранения.

OT Dude не может заменить профессиональные юридические или налоговые консультации. Если у вас есть вопросы о ваших налоговых обязательствах или опасения по поводу соблюдения требований, обратитесь к квалифицированному юристу, специалисту по налогам или бухгалтерскому учету.

OT Dude не дает никаких гарантий в отношении точности, применимости или полноты доступного контента. Ни при каких обстоятельствах OT Dude не будет нести никакой ответственности за любой контент, включая, помимо прочего, любые ошибки или упущения в контенте или любые прямые, косвенные случайные или штрафные убытки, возникающие в результате доступа к любому контенту или его использования. доступный.

Все названия продуктов и компаний являются товарными знаками™ или зарегистрированными® товарными знаками соответствующих владельцев.Их использование не подразумевает какой-либо принадлежности к ним или их одобрения. Контент, представленный или сгенерированный OT Dude, является либо моим личным мнением, либо взят из внешнего ресурса и по возможности упоминается.

Партнерские ссылки или отношения будут раскрыты, если есть какая-либо компенсация за продукты, упомянутые на нашем сайте.

На этом веб-сайте отображаются рекламные объявления, чтобы предоставить вам бесплатный контент.

0 comments on “Виды трансфертов: Что такое межбюджетные трансферты? Обучающий сервис. Портал «Открытый бюджет г. Москвы»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.