Конференция судей субъектов рф созывается: Правовая база ∙ Справочная ∙ Обращения граждан

Государственная служба

Перейти на  Сайт Совета судей Российской Федерации

Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации.

Совет судей Российской Федерации является выборным органом судейского сообщества, подотчетным только съезду.

Совет судей Российской Федерации созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Рабочим органом Совета судей Российской Федерации является Президиум Совета судей Российской Федерации, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей Российской Федерации.

Заседания Президиума Совета судей Российской Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Председатель Совета судей Российской Федерации созывает Совет судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации и руководит их работой в соответствии с регламентом Совета судей Российской Федерации.

   Председатель Совета судей Российской Федерации представляет Совет судей Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества.

 Полномочия советов судей

Совет судей Российской Федерации:

1) созывает Всероссийский съезд судей;

2) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

3) избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами;

3.1) избирает членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - Высшая экзаменационная комиссия) вместо выбывших в период между съездами;

(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 388-ФЗ)

4) изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;

5) определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами.

2. Представители Совета судей Российской Федерации вправе участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании Российской Федерации.

3. Совет судей Российской Федерации, а также иные органы судейского сообщества в пределах своей компетенции осуществляют прямые связи с органами судейского сообщества и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других государств, с международными организациями, а также со средствами массовой информации.

 

Судейское сообщество в РФ.

Органы судейского сообщества. - Правоохранительные органы

Судейское сообщество в Российской Федерации

Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех уровней, а также судьи судов субъектов РФ.

Основные задачи органов судейского сообщества:
    1. взаимопомощь в совершенствовании судебной системы;
    2. защита прав и законных интересов судей;
    3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
    4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
 Взаимный контроль органов судейского сообщества

Советы судей, квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии осуществляют контроль путём обмена информацией.

Совет судей Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, а также Высшая экзаменационная комиссия направляют необходимую информацию о своей деятельности соответственно в советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и в экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации.

Советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации, в свою очередь, информируют о своей деятельности Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации и Высшую экзаменационную комиссию.

Органы судейского сообщества

Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральным законодательством.

Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются:

    1. Всероссийский съезд судей;
    2. конференции судей субъектов Российской Федерации;
    3. Совет судей Российской Федерации;
    4. советы судей субъектов Российской Федерации;
    5. общие собрания судей судов;
    6. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
    7. квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;
    8. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
    9. экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества

Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Совет судей Российской Федерации, советы судей субъектов Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации, Высшая экзаменационная комиссия и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации избираются на четыре года.
По истечении указанных сроков полномочия выборных органов судейского сообщества сохраняются до проведения очередных съезда, конференций и общих собраний судей.

    1. Регламент работы Всероссийского съезда судей и регламент проведения заседаний Совета судей Российской Федерации утверждаются Всероссийским съездом судей.
    2. Регламент работы конференций судей и регламенты проведения заседаний советов судей субъектов Российской Федерации утверждаются конференциями судей субъектов Российской Федерации.
    3. Квалификационные коллегии судей осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждаемым Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
    4. Организация работы Высшей экзаменационной комиссии, экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации регулируется соответствующими регламентами, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.
Всероссийский съезд судей

Всероссийский съезд судей - высший орган судейского сообщества, правомочный утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества, а также принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий.

Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации.

Решения съезда принимаются большинством голосов, если не установлен иной порядок принятия решений.

Делегаты на съезд избираются по нормам представительства.

    1. от судей Конституционного Суда Российской Федерации - десять судей;
    2. от судей Верховного Суда Российской Федерации - двадцать судей;
    3. от судей каждого арбитражного суда округа - по два судьи;
    4. от судей каждого арбитражного апелляционного суда - по два судьи;
    5. от судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - по одному судье, а также дополнительно по одному судье от каждых пятидесяти судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
    6. от судей каждого арбитражного суда субъекта Российской Федерации - по одному судье, а также дополнительно по одному судье от каждых тридцати судей каждого арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
    7. от судей каждого окружного (флотского) военного суда - по два судьи;
    8. от судей гарнизонных военных судов - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого действуют гарнизонные военные суды;
    9. от судей районных судов - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации, а также дополнительно по одному судье от каждых ста судей районных судов, действующих на территории субъекта Российской Федерации;
    10. от мировых судей - по одному судье от каждого субъекта Российской Федерации;
    11. от судей каждого конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации - по одному судье.

Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов.

Совет судей Российской Федерации

Совет судей Российской Федерации - выборный орган судейского сообщества, подотчетный только съезду. Формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации.

В Совете судей Российской Федерации устанавливаются нормы представительства.

Члены Совета судей Российской Федерации, представляющие судей судов всех видов и уровней, избираются тайным голосованием делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избранными считаются судьи, получившие наибольшее число голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.

Совет судей Российской Федерации избирает из своего состава подотчетных ему председателя Совета судей Российской Федерации и его заместителей. Председатель Совета судей Российской Федерации представляет Совет судей Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества.

По поручению председателя Совета судей Российской Федерации его полномочия может осуществлять один из его заместителей.

Члены Совета судей Российской Федерации, представляемые конференциями судей, избираются тайным голосованием делегатами съезда. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании.

Полномочия члена совета судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении полномочий членов советов судей принимается соответственно съездом или конференцией судей, а в период между съездами (конференциями) судей - соответствующим советом судей.

Президиум Совета судей Российской Федерации

Совет судей Российской Федерации созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Полномочия Совета судей Российской Федерации:

Полномочия Советов судей субъектов Российской Федерации:

Совет судей Российской Федерации и советы судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Конференции судей субъектов Российской Федерации

Конференции судей субъектов Российской Федерации представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Конференции судей правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, а также принимать решения по вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, кроме вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий.

Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

Избрание делегатов

Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу настоящего Федерального закона конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов утверждаются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации, на последующие конференции судей - конференцией судей.

Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей соответственно от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

 

Статья 7 закона Об органах судейского сообщества в Российской Федерации № 30-ФЗ

1. Конференции судей субъектов Российской Федерации (далее также - конференции судей) представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

2. Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу настоящего Федерального закона конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов утверждаются советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации, на последующие конференции судей - конференцией судей.

Делегаты на конференции судей избираются с учетом необходимости представительства на них судей соответственно от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Конференции судей субъектов Российской Федерации

Конференции судей субъектов Российской Федерации (далее - конференции судей) созываются Советом судей со­ответствующего субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Нормы представительства судей от соответствующих судов и порядок их избрания устанавливаются конференци­ей судей для последующей конференции судей. Порядок же избрания на первую после вступления в силу закона об орга­нах судейского сообщества конференцию судей и нормы представительства судей от соответствующих судов утверж­даются советом судей соответствующего субъекта РФ.

На конференции должны быть представлены судьи от всех видов и уровней судов, действующих на территории соответствующих субъектов РФ: от верховных судов респуб­лик, краевых, областных (и приравненных к ним судов), ар­битражных судов субъектов РФ, конституционных (устав­ных) судов субъектов РФ, а также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов.

Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов, от­носящихся к полномочиям квалификационных коллегий су­дей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей при­нимаются простым большинством голосов, если конферен­циями не устанавливается иной порядок принятия решений (ч. 2 п. 1 ст. 7).

Председательствует на конференции судей председа­тель совета судей соответствующего субъекта РФ.

3. Советы судей

Совет судей Российской Федерации как орган судей­ского сообщества между Всероссийскими съездами судей осуществляет полномочия, предоставленные ему ст. 10 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». Так, Совет судей РФ, как уже упоминалось, созывает Всероссийский съезд судей РФ; дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судеб­ного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресур­сном обеспечении судебной деятельности; избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вме­сто выбывших в период между съездами; изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообще­ства, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности; определяет порядок участия судей гарнизон­ных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъек­тов Российской Федерации, осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами.

Представители Совета судей РФ вправе участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Совет судей РФ, а также иные органы судейского со­общества в пределах своей компетенции осуществляют пря­мые связи с органами судейского сообщества и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других госу­дарств, с международными организациями, а также со сред­ствами массовой информации.

Совет избирает из своего состава Председателя и его заместителей. Руководящие лица Совета подотчетны Совету.

Из числа членов Совета судей РФ избирается Прези­диум Совета судей Российской Федерации. При формирова­нии Президиума учитывается необходимость представитель­ства в нем судей федеральных судов, в том числе судей Кон­ституционного Суда РФ, судей судов общей юрисдикции, включая военные суды, судей арбитраж­ных судов и судей судов субъектов Российской Федерации. В состав Президиума Совета судей РФ входят по должности председатель Совета судей Российской Федерации и его за­местители (ч. 3 п. 3 ст. 8).

Президиум ведет работу между созывами Совета су­дей Российской Федерации оперативно и коллегиально решает вопросы, определенные регламентом Совета судей Российской Федерации. Заседания Президиума проводятся не реже четырех раз в год.

Совет судей Российской Федерации созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Созывается Совет судей РФ и Президиум Совета су­дей РФ Председателем Совета судей РФ. Он же руководит их работой в соответствии с регламентом Совета судей Рос­сийской Федерации.

Председатель Совета судей РФ представляет Совет судей Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в обществен­ных объединениях, средствах массовой информации, а так­же при осуществлении международного сотрудничества.

Советы судей субъектов Российской Федерации избираются конференциями судей в том количестве и порядке, которые определяются конференциями судей с уче­том представительства от судов всех видов и уровней, дей­ствующих на территории соответствующих субъектов Рос­сийской Федерации.

Совет судей субъектов РФ избирает из своего состава подотчетных ему председателя Совета судей субъекта Рос­сийской Федерации и его заместителей.

Советы судей субъектов РФ: рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции кон­ференции судей, за исключением избрания квалификацион­ных коллегий судей субъектов Российской Федерации и зас­лушивания их отчетов; созывают конференции судей; изби­рают судей в состав квалификационных коллегий судей со­ответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей.

Тесты по теме «Органы судейского сообщества в Российской Федерации»

1. К органам судейского сообщества относятся:

1) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;

2) территориальный орган юстиции субъекта Федерации;

3) общее собрание судей судов;

4) все верно;

5) нет верного варианта ответа.

2. К органам судейского сообщества не относятся:

1) Совет судей РФ;

2) Всероссийский съезд судей;

3) квалификационная коллегия судей субъекта Федерации;

4) ревизионная комиссия судей субъекта Федерации;

5) нет верного варианта ответа.

3. Судейское сообщество образуют:

1) судьи арбитражных судов;

2) судьи Конституционного Суда РФ;

3) судьи федеральных судов;

4) судьи судов субъекта Федерации;

5) все верно.

4. В субъектах Российской Федерации органами судейского сообщества являются:

1) квалификационные коллегии судей;

2) общие собрания судей суда любого уровня;

3) конференции судей областей, краев;

4) совет судей субъектов РФ;

5) все верно.

5. Задачей органов судейского сообщества не является:

1) защита прав и законных интересов судей;

2) содействие в совершенствовании судебной системы РФ;

3) защита прав и интересов граждан;

4) содействие в совершенствовании судопроизводства;

5) все верно.

6. Высшим органом судейского сообщества является (являются):

1) Совет судей Российской Федерации;

2) Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

3) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;

4) Всероссийский съезд судей РФ;

5) все верно.

7. Всероссийский съезд судей РФ считается правомочным, если в его работе принимают участие:

1) более половины избранных делегатов;

2) не менее половины избранных делегатов;

3) более двух третей избранных делегатов;

4) не менее двух третей избранных делегатов;

5) три четверти избранных делегатов.

8. Съезд судей РФ созывается один раз:

1) в год;

2) в два года;

3) в три года;

4) в четыре года;

5) в пять лет.

9. На Всероссийском съезде судей РФ председательствует:

1) председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

2) директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

3) Председатель Верховного Суда РФ;

4) председатель Совета судей РФ;

5) Председатель Конституционного Суда РФ.

10. Высшим выборным органом судейского сообщества является (являются):

1) Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

2) Совет судей РФ;

3) Президиум Совета судей РФ;

4) Высшая квалификационная коллегия судей РФ и Совет судей РФ;

5) Совет судей РФ и Президиум Совета судей РФ.

11. Совет судей РФ из числа своих членов избирает:

1) Пленум Совета судей РФ;

2) ревизионную комиссию;

3) Высшую квалификационную коллегию судей РФ;

4) президиум Высшей квалификационной коллегии судей;

5) президиум Совета судей РФ.

12. Совет судей РФ созывается:

1) не реже одного раза в год;

2) по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

3) не реже двух раз в год;

4) по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) не реже одного раза в квартал.

13. Заседания Президиума Совета судей РФ проводятся:

1) не реже трех раз в год;

2) не реже двух раз в месяц;

3) по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

4) по мере необходимости, но не реже четырех раз в год;

5) не реже одного раза в два месяца.

14. Совет судей РФ в своей деятельности подотчетен:

1) Президиуму Совета судей РФ;

2) Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

3) Всероссийскому съезду судей РФ;

4) Президенту РФ;

5) Федеральному Собранию РФ.

15. Рабочим органом Совета судей РФ, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, является:

1) президиум;

2) правление;

3) совещание;

4) пленум;

5) коллегия.

16. Представители общественности в состав Высшей квалификационной коллегии судей назначаются:

1) министром юстиции РФ;

2) Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;

3) Президентом РФ;

4) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;

5) Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

17. Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами производит:

1) Совет судей РФ;

2) Президиум Совета судей РФ;

3) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;

4) Президент РФ;

5) Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

18. В состав квалификационной коллегии судей субъекта РФ не входят представители от:

1) мировых судей;

2) районных судов;

3) гарнизонных военных судов;

4) окружных (флотских) военных судов;

5) арбитражного суда субъекта РФ.

19. Членом квалификационной коллегии судей субъекта РФ не может быть:

1) представитель Президента РФ;

2) заместитель председателя краевого суда;

3) представитель общественности;

4) мировой судья;

5) судья арбитражного суда республики.

20. Квалификационная коллегия судей субъекта РФ не вправе:

1) рассматривать заявления лиц, претендующих на должность мирового судьи;

2) приостанавливать полномочия районного судьи;

3) осуществлять квалификационную аттестацию председателя районного суда;

4) налагать дисциплинарные взыскания на судей гарнизонного военного суда;

5) присваивать судьям первый квалификационный класс.

21. К полномочиям квалификационной коллегии судей субъекта РФ не относится:

1) утверждение состава экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должности судей;

2) присвоение судьям с пятого по второй квалификационные классы;

3) приостановление полномочий судьи;

4) применение дисциплинарного взыскания на судью районного суда за совершение дисциплинарного проступка;

5) утверждение положения о работе квалификационной коллегии судей.

22. Квалификационная коллегия судей субъекта РФ вправе принять решение, если на ее заседании присутствует:

1) большинство членов коллегии;

2) две третьих членов коллегии;

3) три четверти членов коллегии;

4) три пятых членов коллегии;

5) квалифицированное большинство членов коллегии.

23. Судья, пребывающий в отставке (указать неверный ответ):

1) принадлежит к судейскому сообществу;

2) вправе быть избранным в состав квалификационной коллегии судей субъекта РФ от судейского сообщества;

3) вправе быть избранным в совет судей субъекта РФ;

4) вправе быть избранным в Совет судей РФ;

5) нет верного варианта ответа.

24. Конференция судей субъекта РФ созывается по мере необходимости, но не реже:

1) одного раза в квартал;

2) одного раза в шесть месяцев;

3) одного раза в год;

4) одного раза в два года;

5) одного раза в три года.

По ту сторону Суэца. Соглашение с Суданом о создании базы ВМФ РФ ожидает подписи президента :: Флот

Еще в прошлом году в Сочи прошел саммит "Россия – Африка", участниками которого стали представители из 50 африканских государств. Со многими из них российские военные имеют договоры о сотрудничестве.

Ранее мы уже вели переговоры по созданию базы ВМФ на континенте. В частности, речь шла о Сомали или Джибути. На побережье последней развернуты базы США, Китая и Франции. Но переговоры окончились ничем. Очевидно, из-за противодействия западных стран – участниц НАТО. Но надо отдать должное нашему упорству – было подписано соглашение с Суданом. Так что теперь некоторым европейским и азиатским конкурентам придется потесниться.

Согласно опубликованному документу база на Красном море, которое является одним из важнейших торговых путей в мире, должна будет служить исключительно мирным и оборонительным целям ВМФ РФ. Там намечено развернуть логистический центр и пункт обслуживания кораблей. Деятельность базы не будет направлена против других государств.

“ База будет находиться в Порт-Судане – на побережье Красного моря. Планируется, что здесь разместят до 300 военнослужащих, четыре военных корабля ВМФ России, в том числе и с ядерной установкой ”

База расположится в Порт-Судане, одном из двух портовых городов на суданском побережье Красного моря. Планируется, что на "российской территории" разместят до 300 военнослужащих, четыре военных корабля ВМФ России, в том числе и с ядерной энергетической установкой. Понятно, что все это будет прикрыто средствами ПВО и РЭБ. Кроме того, Минобороны хочет получить право ввозить на свою базу любое вооружение и боеприпасы, оборудование и материалы без дополнительных пошлин. Корабли, авиация и транспортные средства должны быть объявлены неприкосновенными, пользоваться иммунитетом от досмотра и ареста.

Строительство базы и ее содержание будет оплачивать российский бюджет. Внешняя охрана базы организуется военными Судана. Соглашение рассчитано на 25 лет и может быть автоматически продлено на 10 лет с оговоркой: "Если у сторон не будет возражений".

Отметим, что новая Россия, хотя и считается правопреемницей СССР, потеряла все военно-морские базы Советского Союза на Ближнем Востоке и в Африке. Лишь в сирийском Тартусе мы сегодня имеем пункт материально-технического обеспечения ВМФ – правда, разросшийся до размеров полноценной базы. Наш флот вновь возвращается в места, где советский военно-морской флаг был привычным для всех. Ведь когда-то в Красном море на эфиопском острове Нокра в архипелаге Дахлак у СССР была военно-морская база, закрывшаяся в 1991 году.

Новая база ВМФ России будет занимать выгодное геостратегическое положение. Напротив – побережье Саудовской Аравии, на север – Египет, южнее – Эфиопия. Плюс выход на южном направлении в Аденский залив Индийского океана между Африканским Рогом и Йеменом, где в советское время располагалась военная база ВМФ СССР "Ходейда".

Из Судана Россия сможет по крайней мере держать в поле зрения обширные части арабского региона и Африки. Да и Красное море, являясь важной судоходной артерией через Суэцкий канал, связано как-никак со Средиземным морем.

Сможет ли военное присутствие России способствовать сохранению мира и стабильности в регионе – не уверен. При наличии здесь других зарубежных баз продолжаются боевые действия в Ливии, Сирии, до сих пор не уничтожены сепаратисты, пираты и исламские террористы в Сомали или Эфиопии, других странах африканского региона.

Но вот то, что у российских моряков теперь появится еще одно место отдыха после длительных вахт и это без ущерба боевому дежурству – ведь на берегу их уже будет ждать отдохнувшая смена, надо только приветствовать.

По ту сторону Суэца. Соглашение с Суданом о создании базы ВМФ РФ ожидает подписи президента


2020-11-17 18:27 Проект
    Последние публикации
13 СРЗ ЧФ получил в пользование землю и акваторию
На прошедшем директорском совещании руководитель ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России Павел Флоря сообщил о том, что в пользование завода >>>
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>
Прошёл предпремьерный показ «Последнего адмирала Советского Союза»
12 июня в Севастопольском Доме офицеров флота состоится презентация документального фильма «Последний адмирал Советского Союза», снятого >>>
Первые Соловьёвские чтения. Выступление С.С. Базилюк
Как известно, 14 мая с.г. состоялись Первые научные Соловьёвские чтения, организованные Институтом стран СНГ в Севастополе (исполнительный директор >>>
«Я приказываю – сдать!»... «Да пошел ты на...»
И стория – это деяния людей. Именно люди творят историю СОБЫТИЙ , которые, со временем, оседают документами в архивах или артефактами в музе >>>
Михаил Юрлов: «Что же в действительности делается для выполнения задач, поставленных в законе Севастополя?»
28 мая в арт-отеле «Украина» прошел круглый стол, где подвели итоги международной конференции «Черноморский вопрос в фокусе миро >>>
Кавказский излом: израильский фактор
После распада СССР ситуация на Южном Кавказе никогда не отличалась долговременной стабильностью. Находившиеся в советское время в дремлющем состояни >>>
«Ты судьбу свою вновь обрела»: откуда восходит солнце над Грузией
«Где бы мы ни были - в России, в Москве, на Украине, в Сталинграде, - магическое слово "Грузия" возникало постоянно. Люди, которые >>>
Крым: вода и геополитика
После референдума 2014 года и вхождения Крыма в состав Российской Федерации вода для Крыма стала первым пунктом реализации киевской стратегии &laqu >>>
«Большая семерка» пытается диктовать свои условия Балканам
Западные державы стремятся укрепить свой контроль над Балканами и вытеснить Россию из этого региона, подорвав ее влияние и взаимодействие, в частн >>>

российских судей судебной системы

Сидоренко Юрий Иванович

Председатель Общероссийской общественной организации Российская ассоциация судей, судья Верховного Суда РФ в отставке

В год X-летия Всероссийского съезда судей я хотел бы напомнить, как начиналась самоорганизация судейского сообщества, как формировался Совет судей России, какие вопросы судебной системы стояли. приоритет.За прошедшие годы сотни лучших представителей судебной власти приняли участие в работе органов судейского сообщества. Я посвящаю им свои предсъездовские заметки.

I Всероссийский съезд судей

В 1989 г. был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на съезды.

В компетенцию конференций входило: обсуждение вопросов применения законодательства, возникших в судебной практике, обращение в вышестоящие суды с предложениями по предоставлению рекомендаций, толкование законов и избрание квалификационных коллегий судей.

Однако судьи не ограничились рассмотрением только этих вопросов, они начали обсуждать другие проблемы, которые накопились к тому времени, в частности, вопросы ресурсного обеспечения, социальной защиты судей и взаимоотношений с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество.

В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев, Министр юстиции Российской Федерации В.Н.В. Федорова и группы судей, созван Первый Всероссийский съезд судей. Его делегатами были судьи судов общей юрисдикции всех субъектов Российской Федерации. Съезд обсудил и поддержал концепцию судебной реформы в Российской Федерации, принял решение о создании Совета судей Российской Федерации. В каждом субъекте Российской Федерации проводились конференции, на которых был избран один член Совета.В марте 1992 года Совет собрался в Москве на свое первое заседание. Избраны председатель и президиум Совета из 9 человек.

Таким образом, судьи России объединились в сообщество (корпорацию) и создали свой представительный орган, призванный способствовать осуществлению судебной реформы в России, защищать интересы судей и представлять их в других государственных органах. . Так сформулировал задачи Совета Первый Всероссийский съезд судей.

Тогда судьи уже осознали, что успех судебной реформы в их руках, что от их активной позиции зависит, будет ли судебная власть в России, следовательно, наряду с реализацией внутренних потребностей судейского сообщества, Совет оказался практическим содействием в реализации постановления Верховного Совета РСФСР «О Концепции судебной реформы в РСФСР».

Рождение Закона о статусе судей

Напомню, что к моменту созыва первого заседания Совета судебная система России находилась в глубоком кризисе, судебная система была на грани краха.В каждом регионе были десятки, а в России - сотни судебных заявлений об увольнении, а желающих стать судьей практически не было. Поэтому первым делом Совет начал свою работу с подготовки законопроекта «О статусе судей в Российской Федерации».

Совет судей поручил Президиуму подготовить соответствующий законопроект. В марте 1992 года были написаны его первые строчки.

Задача законопроекта заключалась в закреплении высокого статуса судей, усилении социальных гарантий и престижа судебной должности.Первоначально над законопроектом работали члены Президиума Совета судей и представители Верховного Суда РФ. Затем к работе над ним подключились представители Государственного правового управления Президента РФ и Комитета по законодательству Верховного Совета РСФСР.

26 июня 1992 г. был принят Закон Российской Федерации № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», разработанный этой группой, в котором такие понятия как «судейское сообщество» и «судейское сообщество». мощность ».Если до принятия этого закона термин «судебная власть» еще существовал в юридической литературе, то его не было ни в одном нормативном акте. Некоторые из основных принципов функционирования судебной системы, закрепленные в новом законе, были затем включены в Конституцию Российской Федерации.

Уникальность этого Закона состоит в том, что в качестве законодательной инициативы он был внесен в Парламент одновременно Президентом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Комитетом по законодательству Верховного Совета РСФСР. .Это означает, что на ее истоках стояли три субъекта законодательной инициативы от всех трех ветвей власти. На мой взгляд, больше такого не повторилось. Скорость принятия закона также впечатляла: с момента написания первой строчки до принятия и подписания Президентом прошло всего три месяца. В этом тоже его уникальность. Хотя к тому времени во взаимоотношениях между законодательной и исполнительной ветвями власти образовалась трещина, они объединили усилия, чтобы помочь судебной системе.

Этот Закон является законом переходного периода - одними нормами он обращен в будущее, а другие нормы выросли из прошлого. Таким образом были сформулированы основные принципы работы суда - независимость и самодостаточность, что на тот момент звучало несколько декларативно, поскольку даже большинство зданий, в которых работали суды, совершенно не соответствовали заявленному высокому положению суда. . С другой стороны, Закон в значительной степени стал отражением недавнего прошлого и настоящего страны: например, он включал положения о праве судьи устанавливать телефон вне очереди, бронировать номера в отелях и бронировать билеты ( авиа и ж / д).Однако любой закон отражает реалии, которые он призван регулировать.

Есть версия, что судебная власть исходит от Бога, а все остальные полномочия - от судебной власти. Действительно, в Библии не упоминаются президенты, министры, депутаты, но упоминаются судьи. Но нам редко удавалось взлететь в небо, приходилось больше ходить по земле. Поэтому каждый год, начиная с 1992 года, когда был принят Закон о статусе судей, приходилось отражать многочисленные попытки его «улучшить».

Нам долгое время удавалось противостоять попыткам внести в этот закон поправки, направленные на ограничение независимости судей. Но затем в Закон «О статусе судей» был внесен ряд поправок, которые подорвали гарантии независимости судей.

Жизнь показала правоту судей, которые возражали против этих изменений, некоторые из этих нововведений впоследствии были отменены, а некоторые смягчены.

Военные и арбитражные судьи не участвовали в работе Первого съезда.Тогда еще существовал Советский Союз. Но сам съезд был всероссийским, то есть участвовали судьи РФ, а военные судьи входили в союзную систему. Республиканских военных судов просто не было, а союзные суды подчинялись непосредственно Верховному суду СССР и Министерству юстиции СССР, поэтому их представители не участвовали в Конгрессе. Россия была первой страной, которая провела такой конгресс. Не было и арбитров, был государственный арбитраж, но это была система квазисудебных органов.Закон СССР от 17 мая 1991 г. № 2170-1 «О Высшем Арбитражном Суде СССР» вступил в силу только в июле, поэтому ко времени проведения Конгресса арбитражные суды только начали создаваться (и фактически их еще не было). С другой стороны, они и военные суды уже участвовали во Втором съезде. СССР, к сожалению, к тому времени уже перестал существовать. Военные суды вошли в состав России, образно говоря, под крыло Верховного суда РСФСР, в котором была сформирована военная коллегия, и вошли в состав судейского сообщества Российской Федерации.Естественно, мы пригласили их принять участие в Конгрессе. К нам приехали сами арбитражные судьи: к тому времени у них уже сформировалась система судов, и судьи изъявили желание участвовать. Мы их приняли и выделили квоту. Из них 15 человек вошли в Совет судей. Они избирали делегатов в соответствии с нормами, установленными для них Советом, и принимали участие в работе после II съезда.

II Всероссийский съезд судей

В июне 1993 г. состоялся Второй Всероссийский съезд судей.В нем впервые наряду с судьями судов общей юрисдикции приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Сделан еще один шаг к объединению всех судей страны в единое сообщество.

Конгресс избрал новый состав Совета судей, в который вошли судьи судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов.

Количественный состав Совета увеличился до 112, а Президиума - до 15 человек.Чуть позже в Совет вошел судья Конституционного Суда РФ.

Таким образом, Совет стал единственным органом в стране, объединяющим судей всех судов, всех уровней и всех субъектов Российской Федерации. Объединяющая и координирующая роль - еще одна из важнейших функций Совета.

Съезд принял «Положение об органах судейского сообщества», которое определило полномочия, порядок формирования, структуру, руководящие органы Совета, периодичность проведения пленарных заседаний.В период между съездами судей полномочия высшего органа судейского сообщества возлагаются на Совет судей Российской Федерации. На практике он уполномочен решать все вопросы, относящиеся к компетенции органов судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к компетенции квалификационных коллегий.

Конгресс избрал новый орган судейского сообщества - Высшую квалификационную коллегию судей.

От имени Второго Всероссийского съезда Совет судей принял Кодекс чести судьи Российской Федерации, устанавливающий правила поведения судей в профессиональной и неофициальной деятельности, обязательные для каждого судьи. независимо от занимаемой должности.Практика Верховного Суда РФ и квалификационных коллегий придала Кодексу нормативный характер.

Принятие Кодекса чести свидетельствует о том, что Совет судей занимался не только вопросами социальной защиты судей, сохранением льгот и привилегий, но и состоянием судебной системы страны, установлением порядок в собственном доме.

В 2012 году VII Всероссийский съезд судей принял Кодекс судейской этики, заменивший Кодекс чести.

III Внеочередной съезд судей

Внеочередной съезд созван в 1994 г. по инициативе Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцин. После трагических событий 1993 года был принят новый Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», увеличивший состав Суда до 19 человек. В результате образовалось сразу 6 вакансий, а Президент обратился к судейскому сообществу с предложением выдвинуть 12 кандидатов (т.е., по 2 на место), поэтому был созван Внеочередной Конгресс.

Конгресс определил 12 кандидатов в Конституционный суд с большинством голосов и направил этот список Президенту.

Из этого списка 2 судьи вошли в состав Конституционного Суда РФ

Это хороший результат, который свидетельствует о том, что за два года своего существования Совет завоевал определенный авторитет не только среди судей, но и в других государственных органах.

Однако только этим вопросом Внеочередной съезд не ограничился. Тогда же накопились и другие проблемы. Например, мы обсуждали концепцию Судебного департамента. Эта идея возникла при разработке Закона о статусе судей. Он быстро нашел всеобщее понимание и поддержку; в судебном сообществе никто не утверждал, что нужен орган, который занимался бы только обеспечением деятельности судов. В Министерстве юстиции было много направлений деятельности - нотариусы, адвокатура, правовая пропаганда и т. Д., поэтому обеспечение деятельности суда не было основным. Мы думали, что должен быть орган, который будет заниматься только судами, и все судьи с этим согласились. Не было согласия только по вопросу о том, каким должен быть этот орган. Некоторые судьи, в том числе я, сказали, что он должен быть автономным от министерства и действовать в рамках судебной системы. Остальные боялись оставить Минюст в тайне. В итоге с небольшим преимуществом победили те, кто считал, что Департамент должен быть в системе Минюста.Конгресс принял это решение и поручил министерству создать Судебный департамент. Однако министерство ничего не сделало, и уже на следующем съезде судьи единогласно проголосовали за то, чтобы департамент был вне исполнительной власти.

IV Всероссийский съезд судей

18 октября 1995 г. Совет судей принял постановление о необходимости создания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.Споры между судьями закончились, и началась практическая работа по реализации этого решения.

Затем это решение поддержал IV Всероссийский съезд судей, на котором был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей законопроект «О судебном департаменте». Статья 31 Закона гласит, что Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции, а его руководитель назначается и освобождается от должности Председателем Верховного Суда с согласия Совета судей Российской Федерации. Российская Федерация, п.е. этот орган полностью подотчетен и контролируется судебным сообществом.

Совет судей получил новые законодательные полномочия.

Формат статьи не позволяет говорить обо всех перипетиях непростого процесса прохождения законопроекта в палатах Федерального Собрания, тем не менее, годом позже, в декабре 1997 г. Верховный Суд Российской Федерации ».

Совет вместе с Председателем Верховного Суда РФ приступил к созданию нового федерального органа.С этого момента значительная часть внимания Совета уделялась и уделяется формированию Судебного департамента, организации его деятельности. Это был еще один важный шаг к укреплению самодостаточности и независимости судебной власти.

Этот съезд был назван «чрезвычайным» в связи с тем, что в течение ряда лет судебная система находилась в кризисе из-за недостаточного финансирования. Недостаток средств объяснялся двумя причинами - нехваткой средств, запланированных в бюджете, и нецелевым использованием средств, выделенных судам Минюстом России.Совет судей приложил немало усилий, чтобы навести здесь порядок, и добился определенных результатов.

Некоторые наши коллеги сказали, что финансовое положение судебной системы зависит не от того, кто будет распределять ресурсы, а от того, сколько будет выделено в бюджете. Это ложная предпосылка. Практика показала, что Минюст России не смог защитить интересы судов при формировании бюджета. Это связано, во-первых, с тем, что это часть Правительства, и часть не может идти против целого, а во-вторых, это то, что Министерство не интересовалось этим вопросом.

Что касается нецелевого использования судебных средств, Совет судей не имел достаточных полномочий для контроля над бюджетом, но мы, несмотря на равнодушное отношение к данной ситуации, организовали проверки как самостоятельно, так и с привлечением контрольно-ревизионных органов. Подводя итоги одной из таких проверок, Совет выразил недоверие министру юстиции России В. Ковалеву.

Спустя несколько лет Совету судей Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации пришлось вступить в борьбу с Министерством финансов Российской Федерации за финансирование судебной системы в 1998 году.

Министерство финансов Российской Федерации заблокировало бюджет судебной системы в связи с экономическим кризисом в стране, хотя это было прямо запрещено Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации». : Правительство не имеет права сокращать бюджет судебной системы по сравнению с предыдущим годом без согласия Совета судей. Мы проинформировали об этом Минфин, но ответа не последовало.Затем Верховный суд обратился в Конституционный суд, который посчитал, что в данном случае правительство превысило свои полномочия и нарушило требования Конституционного закона. Минфин снова не отреагировал. Совет судей обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации с просьбой о возбуждении уголовного дела в отношении министра финансов за неисполнение решения Конституционного суда и превышение должностных полномочий. Мы знаем, что за кулисами долгое время шли споры о том, что делать с этим обращением, но наконец Минфин признал его неправильным, и бюджет судебной системы был восстановлен.Мы в свою очередь сообщили в прокуратуру, что не настаивали на возбуждении уголовного дела. В общем, все закончилось мирно. Спустя несколько лет эти перипетии были забыты, и мы получили информацию о том, что Министерство финансов снова собирается секвестировать бюджет судебной системы. Совет судей, не дожидаясь официальных документов от Министерства, обратился непосредственно к Президенту, описал ситуацию, перечислил нормативные акты, в том числе решение Конституционного Суда РФ, вынесенные по этому поводу.В результате министерство не урезало финансирование.

Еще одной важной задачей, которой Совет судей занимался совместно с Верховным Судом, была разработка и принятие Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в редакции, позволяющей сохранить целостность судебной системы. федеральная судебная система и единство статуса судей, отделение судебной власти от исполнительного органа путем передачи функций организационного, ресурсного, кадрового обеспечения судов общей юрисдикции от Минюста России Судебному департаменту - органу полностью подотчетен судебному сообществу.

Главное, что Совет судей и Верховный Суд отстояли в этом Законе: сохранение всех действующих на тот момент судов (кроме установленных законом) в качестве федеральных, входящих в единую судебную систему; формирование Судебного департамента не в рамках исполнительной власти, а в рамках судебной системы; полномочия вышестоящих судов и Совета судей по формированию бюджета судебной системы и полномочия по контролю за исполнением бюджета; введение института мировых судей.

Этот закон был принят в очень тревожное время как для судебной системы, так и для всей России. Тогда мы были буквально в одном шаге от того, чтобы разбить единую судебную систему на множество региональных.

Напомним, что 1994 - 1996 гг. Были пиком «парада суверенитетов». Главный лозунг тех лет - взять как можно больше власти. И каждый взял максимум власти в своем регионе и посягнул также на судебную систему. Некоторые руководители субъектов Российской Федерации так говорили: «Какой суверенитет без суда? Суд - необходимый атрибут государственности.А на уровне нашего региона должны быть представлены все ветви власти - исполнительная, законодательная и судебная ».

- В качестве аргумента они ссылались на слабость центрального федерального правительства, на то, что у него не было денег. Они сказали: «Сейчас суды бедны, центральное правительство не в состоянии обеспечить им нормальные условия, и мы построим дворцы правосудия и должным образом профинансируем судебную деятельность».

Но самое поразительное не в том, что руководители субъектов РФ хотели разорвать судебную систему и каждому получить свою долю.Самое поразительное, что в этом их поддержали и Правительство России, и Администрация президента. Они хотели сохранить только три федеральных суда - Конституционный, Высший и Высший арбитраж, а все остальные суды сделать местными. Они сослались на США, где судебная система смешанная, и уже готовили соответствующие изменения в кодексы. Кстати, в некоторых кавказских республиках уже приняты законы о статусе судей, которые снизили как уровень независимости судей, так и другие базовые судебные гарантии.Фактически судей превратили в клерков. И это могло бы случиться, если бы судебное сообщество не приложило никаких усилий. Самое главное, что нам удалось, - это закрепить в законе, что судебная система Российской Федерации состоит из федеральных судов.

Буквально в последний момент Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедеву удалось убедить наших оппонентов в необходимости принятия закона «О судебной системе Российской Федерации», причем именно в той редакции, которую мы предложили.

Но мы должны отдать должное сенаторам. Лидеров кавказских республик, Татарстана и Башкортостана, однако, не удалось убедить, но все остальные смогли подняться над своими амбициями, над своим суверенитетом: они осознали, что потеря единства судебной системы угрожает российской государственности и была чревато развалом страны. Они поняли, что судебная власть - это одна из связующих звеньев, на которых держится целостность государства.

31 декабря 1996 г. был принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в концепции, отстаиваемой Советом судей и Верховным Судом Российской Федерации.

Верховный суд и Совет судей не позволили разложить судебную систему на местные квартиры, сохранив тем самым единое правовое пространство, обеспечивающее гражданам правовую защиту на всей территории страны и являющееся одной из гарантий целостности судебной системы. государства и гарантирует судьям единый правовой статус.

V Всероссийский съезд судей

В год V съезда, который прошел в ноябре 2000 года, противники судебной реформы активизировались, появились публикации, в которых утверждалось, что судебная реформа застопорилась и провалилась.Утверждалось, что необходимо разработать новую концепцию судебной реформы.

Об этом сообщил Президент Российской Федерации В.В. Путин рассказал на V съезде судей:

«Говоря об основном результате судебной реформы, хочу подчеркнуть: независимая судебная система в России, несмотря на все проблемы, все же состоялась. Мы можем и должны это заявить. По основным параметрам концепция судебной реформы реализована. Надо ускорить судебную реформу.Но только в тех параметрах, в которых было заявлено ранее. Я считаю неправильным говорить, что сейчас мы должны снова начать радикальную перестройку. Мы должны хотя бы довести до конца то, что запланировали. «

Глава государства подвел итоги усилий судейского сообщества и государства по формированию независимой судебной системы в стране за девять лет, прошедших с момента принятия Верховным Советом РСФСР Концепции судебной реформы.

В итоговой резолюции V съезда судей отмечалось, что: «В процессе судебной реформы была проведена огромная реформа, в результате которой в России выстроена простая и понятная система судов, сформирована эффективная судебная система, состоящая из наиболее квалифицированных юристов.«

За прошедшие годы были заложены основные основы судебной системы и есть возможности для развития и совершенствования, но необходимо двигаться именно в том направлении, в котором судебная реформа развивалась все эти годы, а не ломать и восстанавливать все заново, как предлагают некоторые «знатоки». Развиваются и органы судейского сообщества, в их деятельности принимает участие все большее количество судей.

Теперь, когда появилась Российская ассоциация судей, каждый судья при желании может участвовать в любых мероприятиях судейского сообщества.Когда есть только одна организация - Советы судей, участие судей может быть немного ограничено, хотя состав Советов постоянно меняется, происходит ротация кадров. Надо сказать, что многие судьи прошли через Советы. Это полезная работа, которая расширяет кругозор и позволяет увидеть какую-то проблему не односторонне, а в масштабе региона, страны. Это важно и интересно, прежде всего потому, что наша страна большая, регионы разные и подходы к ним тоже разные.Когда собираются судьи из разных регионов Федерации, интересно послушать даже их простой разговор между собой. Что уж говорить о случаях, когда обсуждаются какие-то насущные вопросы!

Когда была создана Российская ассоциация судей (РАС), были опасения, что Советы судей будут конкурировать с ней. Инициаторы изначально были уверены, что конкуренции не будет, потому что Совет судей занимается вопросами профессиональной деятельности судей и судов, а Ассоциация - какими профсоюзами и общественными организациями (комсомольцами, молодежью и т. Д.)) ранее занимались, то есть юридической работой, благотворительностью, помощью пациентам, попавшим в беду. В рамках ассоциации RAJ оплачивал дорогие лекарства и лечение. К тому же жизнь - это не только работа, поэтому мы проводим спортивные соревнования, творческие соревнования, в том числе среди детей, организуем круглые столы, научно-практические конференции. Совместно с Верховным судом Татарстана и Российским государственным университетом юстиции они провели конференцию, посвященную суду присяжных, а до этого - конференцию в Ставрополе, посвященную 15-летию мировой справедливости.В 2014 году в ряде регионов прошли конференции, посвященные 150-летию судебной реформы 1864 года. Как правило, Советы судей и российские региональные ассоциации взаимодействуют и проводят совместные мероприятия. У RAJ есть внебюджетные средства, которые можно потратить на то, на что, например, у Совета нет денег. RAJ имеет только членские взносы, но их достаточно для проведения этих мероприятий.

Несмотря на все трудности, иногда противодействие, судебная система успешно развивалась благодаря тому, что большое количество судей, задействованных в работе органов судейского сообщества, принимало участие в подготовке законопроектов и различных решений.

Поощрение и поддержка творческих инициатив судей - одна из основных задач органов судейского самоуправления.

Январь 2021 г. Журнал Судья

Российская Федерация: Конституционное и законодательное признание принципа независимости судебной власти

Независимость судебной власти должна быть гарантирована государством и закреплена в Конституции или законе. [1]

Консультативный совет европейских судей рекомендовал, чтобы несменяемость судей была явным элементом независимости, закрепленной на высшем уровне закона. [2] По мнению Европейской комиссии за демократию через право, известной как Венецианская комиссия, по крайней мере, в новых демократиях необходимы четкие конституционные и правовые положения в качестве гарантии предотвращения политических злоупотреблений при назначении судей. . [3]


Конституция Российской Федерации предусматривает, что суды осуществляют правосудие только в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. [4] Кроме того, в нем говорится, что «судьи независимы» и подчиняются только Конституции и федеральному закону. [5]

Некоторые гарантии независимости судей указаны в российском законодательстве, которое предусматривает, что независимость судей обеспечивается посредством:

  • кодифицированная процедура отправления правосудия и запрещение вмешательства в отправление правосудия;
  • порядок приостановления и прекращения полномочий судьи;
  • гарантии права судьи на пенсию;
  • гарантии судебной неприкосновенности;
  • система органов судейского сообщества;
  • гарантирует вознаграждение, которое касается материального и социального обеспечения судей государством, на уровне, соответствующем статусу каждого судьи. [6]

Судьи, члены их семей и их имущество пользуются особой защитой. Судебный департамент при Верховном суде уполномочен принимать меры, необходимые для создания условий для деятельности судов. [7]

Закон о статусе судей предусматривает, что любое вмешательство в отправление правосудия судьей преследуется по закону. [8]

Кроме того, Кодекс судейской этики разъясняет, что судьи несут ответственность за поддержание независимости судебной власти и за соблюдение принципа независимости. [9] Он также подчеркивает, что нейтралитет и беспристрастность являются «необходимыми условиями» для справедливого отправления правосудия. [10] Закон о статусе судей предписывает, что при осуществлении своих полномочий и в других неофициальных отношениях судьи должны избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, унижать достоинство судьи или что может вызывают сомнения в объективности, беспристрастности или справедливости судьи. [11]

Ряд органов, известных как органы судейского сообщества, [12] , учреждены в соответствии с российским законодательством для оказания помощи в улучшении судебной системы и правовой защиты, для защиты прав и интересов судей, для внесения вклада в организационную , кадровое и ресурсное обеспечение судебной деятельности, а также для укрепления авторитета судебной власти и обеспечения соблюдения требований Кодекса судейской этики. [13] В состав судебных органов входят:

  • Всероссийский судебный съезд: высший орган судейского корпуса, уполномоченный принимать решения по широкому кругу вопросов, связанных с деятельностью судебной системы, принимать Кодекс судейской этики и одобрять акты, регулирующие деятельность судейского корпуса. Делегаты Всероссийского съезда судей избираются Общим собранием судей судов или Конференцией судей субъектов Российской Федерации [14] ; [15]
  • Конференция судей субъектов Российской Федерации: действуя как представительный орган судей в субъектах Российской Федерации, она может принимать решения по вопросам функционирования судебной системы в субъектах Российской Федерации; [16]
  • Судебный совет Российской Федерации: создается Всероссийским судебным съездом и состоит из федеральных судей и судей субъектов Российской Федерации, этот орган назначает и может освобождать от должности генерального директора Судебного департамента и избирает судей. в Высшую квалификационную коллегию для замены уволенных на ее заседании; [17]
  • Судебный совет субъектов Российской Федерации: избирается Конференцией судей субъектов Российской Федерации, этот орган избирает судей квалификационных коллегий в соответствующем субъекте федерации взамен тех, которые были уволены на его заседании. ; [18]
  • Общие собрания судей судов: каждый суд созывает эти собрания не реже одного раза в год для обсуждения вопросов, связанных с улучшением организации работы, выражения интересов судей и избрания делегатов на Всероссийский судебный съезд. ; [19]
  • Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации: в составе большинства судей, а также представителей общественности и одного представителя Президента Российской Федерации, [20] они, в том числе, рассматривают заявки на должность судьи и дисциплинарный орган для всех судей, кроме старших; [21]
  • Высшая квалификационная коллегия Российской Федерации рассматривает заявления кандидатов на высшие судебные должности и является дисциплинарным органом первой инстанции для старших судей.Он также утверждает порядок и рассматривает апелляции на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации (за исключением случаев увольнения судей, когда апелляции рассматриваются Дисциплинарным судебным присутствием [22] ). [23]

Что касается квалификационных коллегий, исследование 2011 года показало, что на практике процедура редко приводит к эффективному общественному контролю, а качество представителей считается проблематичным. [24] Кроме того, сохраняется серьезная озабоченность по поводу неофициальной роли председателей судов в определении состава квалификационных коллегий. Один из собеседников Международного Суда во время миссии Международного Суда в Россию в 2012 году резюмировал ситуацию следующим образом: «Одна часть членского состава… - судьи общих судов, зависимые от председателей судов; другая часть состоит из представителей общественности из списка, утвержденного председателями региональных судов. Таким образом, все члены могут находиться под влиянием председателей судов.” [25]

Несмотря на гарантии и гарантии, предусмотренные Конституцией, законом и Кодексом поведения, ряд факторов подрывает независимость судебной власти в Российской Федерации. Они рассматриваются в этом Профиле и включают в себя, среди прочего:

  • Непонимание судьями независимости судебной системы - из-за образа мышления, уходящего корнями в наследие советской системы, - и того факта, что судьи по-прежнему подвержены чрезмерному влиянию со стороны исполнительной власти и других субъектов вне судебной системы;
  • Процессы назначения и продвижения по службе, которые не всегда могут считаться прозрачными и которые не обеспечивают надлежащих гарантий от назначения или продвижения по службе по ненадлежащим мотивам или не обеспечивают высокие стандарты в судебной системе;
  • Применение дисциплинарной системы таким образом, чтобы подорвать независимость судей; и
  • Администрация судов и чрезмерные полномочия председателей судов в них.

Раздел I. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей

название ONE. Организация Конституционного Суда РФ и статус судей

Глава I Общие положения

Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля

Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть автономно и независимо в порядке конституционного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Для защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации. :

1) решает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти. Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации до вступления в силу;

2) разрешает споры по вопросам компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного по конкретному делу.

3 1 ) по запросу судов проверяет конституционность закона, который должен быть применен соответствующим судом в конкретном деле.

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) выносит декларативное решение о соблюдении установленного порядка обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

5.1) проверяет соответствие Конституции Российской Федерации вопроса, вынесенного на референдум в соответствии с Федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, Договором о Федерации и федеральными конституционными законами; может также осуществлять права, предоставленные ему договорами, заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации о разграничении ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве до тех пор, пока эти права не противоречат его правовой природе и назначению как судебного органа по конституционному контролю.

Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренная настоящей статьей, не может быть изменена иначе как путем внесения изменения в настоящий Федеральный конституционный закон.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и расследования фактов, отнесенных к компетенции других судов или иных органов.

В части внутреннего распорядка Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 4. Состав, порядок установления и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации бессрочны.

Статья 5. Основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, открытость, состязательность и равноправие сторон.

Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, ведомств, организаций, должностных лиц, граждан и их лиц. ассоциации.

Статья 7. Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации независим от других органов в организационном, финансовом и материально-техническом отношении. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации предусматривается федеральным бюджетом и обеспечивает независимое и комплексное проведение конституционного судопроизводства. В федеральном бюджете ежегодно отдельной статьей выделяются средства, необходимые для обеспечения функционирования Конституционного Суда Российской Федерации, находящегося в ведении Конституционного Суда Российской Федерации автономно.Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и самостоятельно обеспечивает информационное и кадровое обеспечение его деятельности.

Имущество, необходимое для функционирования Конституционного Суда Российской Федерации и находящееся в его управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд Российской Федерации может передать право распоряжения указанным имуществом структурным единицам, входящим в его состав.

Не допускается ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и иных условий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Глава II Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Статья 8. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения на должность сорока лет, обладающий высокими моральными качествами, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в в сфере права может быть назначен судьей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 9. Порядок назначения судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Предложения по кандидатуре судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительскими) ) органы субъектов Российской Федерации, высшие судебные органы и федеральные юридические управления, общероссийские юридические объединения, юридические научно-исследовательские и образовательные учреждения.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении судьи Конституционного Суда Российской Федерации не позднее четырнадцати дней после получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается индивидуально тайным голосованием. Назначенным считается лицо, набравшее большинство голосов от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

Если в случае выхода судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации количество судей окажется менее двух третей от общего количества судей, представление о назначении другого лица для заполнения вакансии Судейство выносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее чем через месяц после возникновения вакансии.

Статья 10. Присяга судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приносит присягу лицу, назначенному на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу:

«Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанный исключительно Конституцией Российской Федерации и ничем и никем другим».

Статья 11. Род занятий и деятельность, несовместимая с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать или удерживать иную государственную или общественную должность, заниматься частной практикой, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, академической и иной творческой деятельности, которая не должна препятствовать исполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может считаться уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. в заседании, если Конституционный Суд Российской Федерации не дал на это согласия.

Ни один судья Конституционного Суда Российской Федерации не может защищать или обеспечивать иное представительство, кроме юридического представительства, в суде, третейском суде или других органах, оказывать кому-либо покровительство при получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, оказывать им материальную поддержку, участвовать в политических акциях, вести политическую агитацию или агитацию, участвовать в избирательных кампаниях в органы государственной власти и органы местного самоуправления. - правительство, посещать съезды и конференции политических партий и движений, заниматься другой политической деятельностью.Он также не может быть частью руководства каких-либо общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей.

Ни один судья Конституционного Суда Российской Федерации не может при выступлении в печати, других средствах массовой информации или перед любой аудиторией публично выражать свое мнение по вопросу, который может быть рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации. Федерация, а также рассматриваемая или допущенная к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации до вынесения решения по данному вопросу.

Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю как гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации бессрочен.Предельный возраст для занятия должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации составляет семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором он должен достичь семидесятилетнего возраста. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста для занятия должности судьи, продолжает исполнять свои обязанности до вынесения окончательного решения по делу, инициированному с его участием, слушание которого состоялось. с его участием.

Если в случае выхода судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, указанным в пунктах 2 или 3 части 1 статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, количество судей оказывается менее две трети от общего числа судей, он продолжает выполнять обязанности судьи до назначения нового судьи.

Предельный возраст для занятия должности судьи, установленный настоящей статьей, а также иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, не распространяется на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равноправием судей, установленным настоящим Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи. , право на отставку, обязательную силу установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрет любого вмешательства в судебную деятельность, путем предоставления судье материального и социального обеспечения, гарантий его безопасности, соответствующих его высокому статусу .

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с его заработной платой, предоставлением ежегодного отпуска, социальных льгот, жилищным, социальным и бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, предоставляются в соответствии с соответствующими гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации для судей других высших федеральных судов.В случае, если иными правовыми актами предусмотрены иные нормы, повышающие уровень правовой защиты, материального и социального обеспечения судей Конституционного Суда Российской Федерации, применяются положения этих актов.

Статья 13 1 Порядок присвоения квалификационной категории судье Конституционного Суда Российской Федерации

По представлению Председателя Конституционного Суда Российской Федерации высший судебный квалификационный класс судьи Конституционного Суда Российской Федерации присваивается Президентом Российской Федерации в течение шести месяцев.

Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 15. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе по истечении срока своих полномочий, не несет ответственности за мнение, выраженное на заседании Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случаев признания его виновным в умышленном злоупотреблении служебным положением. полномочия вступившим в законную силу приговором суда.

Дисциплинарный проступок, совершенный судьей Конституционного Суда Российской Федерации (нарушение настоящего Федерального конституционного закона, Федерального закона о статусе судей, а также Кодекса судейской этики, принятого Общероссийским законодательством Российской Федерации. Съезд судей) подлежат наказанию по решению Конституционного Суда Российской Федерации дисциплинарным взысканием, например:

увещевание;

прекращение полномочий судьи.

Статья 16. Равноправие судей Конституционного Суда Российской Федерации

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации равноправны.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 17. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случае:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело или судья участвует в обвинительном заключении по отдельному уголовному делу;

2) временная неспособность судьи исполнять свои обязанности по состоянию здоровья.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, принятым не позднее одного месяца после выявления оснований для приостановления полномочий.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого приостановлены, не может участвовать в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и требовать от них любые документы или другая информация.

Конституционный Суд Российской Федерации приостанавливает полномочия судьи до исчезновения оснований для такого приостановления. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части первой настоящей статьи.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не влечет приостановления выплаты судье заработной платы и не лишает его гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 18. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются в связи с:

1) нарушение порядка назначения его судьей Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

2) достижение предельного возраста для занятия должности судьи;

3) его личное заявление в письменной форме о досрочном выходе на пенсию до достижения предельного возраста для занятия должности судьи;

4) о лишении судьи гражданства Российской Федерации;

5) вступившее в законную силу обвинительное заключение судьи;

6) совершение судьей деяния, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжение судьей занятий и видов деятельности, несовместимых с его должностью, несмотря на предупреждение Конституционного Суда Российской Федерации;

8) неявка судьи на заседания Конституционного Суда Российской Федерации или уклонение от голосования более двух раз подряд без уважительной причины;

9) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) объявление судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерть судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также в связи с его недееспособностью по состоянию здоровья или иным уважительным причинам выполнять обязанности судьи в течение продолжительного (не менее десяти лет) срока. месяцев подряд).

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и которое должно представляют собой официальное уведомление о появлении вакансии.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 1 части первой настоящей статьи осуществляется Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, указанным в пунктах 6, 7 или 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Федерация принимается большинством не менее двух третей от числа действующих судей.

Статья 19. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья считается вышедшим в отставку или снятым в отставку, если его полномочия прекращаются по основаниям, предусмотренным частями 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона.

Судье Конституционного Суда Российской Федерации в отставке со стажем работы в должности судьи не менее пятнадцати лет независимо от его возраста выплачивается по его выбору либо пенсия, либо не облагаемая налогом ежемесячная пенсия. пожизненное пособие в размере восьмидесяти процентов от заработной платы действующего судьи Конституционного Суда Российской Федерации.Опыт работы, дающий ему право на ежемесячное пожизненное пособие, должен включать предыдущий опыт работы в юридической профессии.

Порядок исчисления и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Финансирование выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации в отставке осуществляется из федерального бюджета.

Иные положения о статусе судьи в отставке, установленные законодательством Российской Федерации, распространяются на судью Конституционного Суда Российской Федерации в отставке.

Глава III Структура и организация работы Конституционного Суда Российской Федерации

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 47 1 настоящего Федерального конституционного закона, без проведения заседаний. слушания.

Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации на заседаниях рассматривает все вопросы, связанные с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и статьей 3 настоящего Федерального конституционного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях также:

1) утверждает сообщения Конституционного Суда Российской Федерации;

2) утверждает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации, вносит в него изменения и дополнения;

3) принимает решение о выдвижении судьи Конституционного Суда Российской Федерации к награждению государственной наградой Российской Федерации с присвоением ему почетного звания Российской Федерации и по ходатайству Президента Российской Федерации о вручении ему государственной награды Российской Федерации. его согласие на признание судьей Конституционного Суда Российской Федерации какого-либо почетного знака отличия иностранного государства;

4) принимает решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации и о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председатель или заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 22. признана недействительной

Статья 23. Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации. .

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей Председателя, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут быть повторно назначены на должность на новый срок по истечении предыдущих сроков полномочий.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут освободить свои должности, подав личное заявление в письменной форме. Такой отпуск признается решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Президента или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены Советом Федерации досрочно по представлению Президента Российской Федерации, если это установлено решением Конституционного Суда Российской Федерации. Федерации о том, что Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не исполняет свои обязанности или исполняет их ненадлежащим образом.Указанное решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается большинством не менее двух третей голосов действующих судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации. Суд РФ. Прекращение полномочий Президента или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации в качестве судей Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7 или 8 части 1 статьи 18 Закона. действие настоящего Федерального конституционного закона не допускается без прекращения его полномочий в качестве Президента или заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

В случае освобождения должностей Президента или заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации на должность назначается Председатель или Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Настоящая статья. По истечении срока полномочий Председатель или Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Президента или Заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. .

Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

Председателю Конституционного Суда Российской Федерации:

1) контролирует подготовку заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на рассмотрение Конституционного Суда Российской Федерации вопросы, подлежащие рассмотрению на его заседаниях;

3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями и в соответствии с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации дает от его имени заявления;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатов на должность руководителя Аппарата и руководителя Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации в качестве а также Положения о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и о составе аппарата;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

В случае неспособности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации исполнять свои обязанности они временно исполняются одним из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации с разрешения Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. Федерация.

В случае неспособности заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации исполнять обязанности Президента, временное исполнение этих обязанностей принимает на себя судья с наибольшим стажем работы в должности судьи Конституционного Суда. Российской Федерации, а в случае наступления такого срока - судье Конституционного Суда Российской Федерации по старшинству.

Статья 26. Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляют с разрешения Председателя Конституционного Суда Российской Федерации отдельные его полномочия, а также исполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 27. - признана недействительной

Статья 28. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации

На основании Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается порядок определения очередности рассмотрения дел на заседаниях, регламент и этикет на заседаниях. особый характер делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации, требования к сотрудникам аппарата Конституционного Суда Российской Федерации и другие вопросы внутреннего распорядка Конституционного Суда Российской Федерации.

Раздел I. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей

название ONE. Организация Конституционного Суда РФ и статус судей

Глава I Общие положения

Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля

Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть автономно и независимо в порядке конституционного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Для защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации. :

1) решает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти. Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации до вступления в силу;

2) разрешает споры по вопросам компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного по конкретному делу.

3 1 ) по запросу судов проверяет конституционность закона, который должен быть применен соответствующим судом в конкретном деле.

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) выносит декларативное решение о соблюдении установленного порядка обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

5.1) проверяет соответствие Конституции Российской Федерации вопроса, вынесенного на референдум в соответствии с Федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, Договором о Федерации и федеральными конституционными законами; может также осуществлять права, предоставленные ему договорами, заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации о разграничении ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве до тех пор, пока эти права не противоречат его правовой природе и назначению как судебного органа по конституционному контролю.

Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренная настоящей статьей, не может быть изменена иначе как путем внесения изменения в настоящий Федеральный конституционный закон.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и расследования фактов, отнесенных к компетенции других судов или иных органов.

В части внутреннего распорядка Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 4. Состав, порядок установления и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации бессрочны.

Статья 5. Основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, открытость, состязательность и равноправие сторон.

Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, ведомств, организаций, должностных лиц, граждан и их лиц. ассоциации.

Статья 7. Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации независим от других органов в организационном, финансовом и материально-техническом отношении. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации предусматривается федеральным бюджетом и обеспечивает независимое и комплексное проведение конституционного судопроизводства. В федеральном бюджете ежегодно отдельной статьей выделяются средства, необходимые для обеспечения функционирования Конституционного Суда Российской Федерации, находящегося в ведении Конституционного Суда Российской Федерации автономно.Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и самостоятельно обеспечивает информационное и кадровое обеспечение его деятельности.

Имущество, необходимое для функционирования Конституционного Суда Российской Федерации и находящееся в его управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд Российской Федерации может передать право распоряжения указанным имуществом структурным единицам, входящим в его состав.

Не допускается ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и иных условий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Глава II Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Статья 8. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения на должность сорока лет, обладающий высокими моральными качествами, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в в сфере права может быть назначен судьей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 9. Порядок назначения судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Предложения по кандидатуре судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительскими) ) органы субъектов Российской Федерации, высшие судебные органы и федеральные юридические управления, общероссийские юридические объединения, юридические научно-исследовательские и образовательные учреждения.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении судьи Конституционного Суда Российской Федерации не позднее четырнадцати дней после получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается индивидуально тайным голосованием. Назначенным считается лицо, набравшее большинство голосов от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

Если в случае выхода судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации количество судей окажется менее двух третей от общего количества судей, представление о назначении другого лица для заполнения вакансии Судейство выносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее чем через месяц после возникновения вакансии.

Статья 10. Присяга судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приносит присягу лицу, назначенному на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу:

«Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанный исключительно Конституцией Российской Федерации и ничем и никем другим».

Статья 11. Род занятий и деятельность, несовместимая с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать или удерживать иную государственную или общественную должность, заниматься частной практикой, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, академической и иной творческой деятельности, которая не должна препятствовать исполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может считаться уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. в заседании, если Конституционный Суд Российской Федерации не дал на это согласия.

Ни один судья Конституционного Суда Российской Федерации не может защищать или обеспечивать иное представительство, кроме юридического представительства, в суде, третейском суде или других органах, оказывать кому-либо покровительство при получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, оказывать им материальную поддержку, участвовать в политических акциях, вести политическую агитацию или агитацию, участвовать в избирательных кампаниях в органы государственной власти и органы местного самоуправления. - правительство, посещать съезды и конференции политических партий и движений, заниматься другой политической деятельностью.Он также не может быть частью руководства каких-либо общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей.

Ни один судья Конституционного Суда Российской Федерации не может при выступлении в печати, других средствах массовой информации или перед любой аудиторией публично выражать свое мнение по вопросу, который может быть рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации. Федерация, а также рассматриваемая или допущенная к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации до вынесения решения по данному вопросу.

Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю как гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации бессрочен.Предельный возраст для занятия должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации составляет семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором он должен достичь семидесятилетнего возраста. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста для занятия должности судьи, продолжает исполнять свои обязанности до вынесения окончательного решения по делу, инициированному с его участием, слушание которого состоялось. с его участием.

Если в случае выхода судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, указанным в пунктах 2 или 3 части 1 статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, количество судей оказывается менее две трети от общего числа судей, он продолжает выполнять обязанности судьи до назначения нового судьи.

Предельный возраст для занятия должности судьи, установленный настоящей статьей, а также иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, не распространяется на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равноправием судей, установленным настоящим Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи. , право на отставку, обязательную силу установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрет любого вмешательства в судебную деятельность, путем предоставления судье материального и социального обеспечения, гарантий его безопасности, соответствующих его высокому статусу .

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с его заработной платой, предоставлением ежегодного отпуска, социальных льгот, жилищным, социальным и бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, предоставляются в соответствии с соответствующими гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации для судей других высших федеральных судов.В случае, если иными правовыми актами предусмотрены иные нормы, повышающие уровень правовой защиты, материального и социального обеспечения судей Конституционного Суда Российской Федерации, применяются положения этих актов.

Статья 13 1 Порядок присвоения квалификационной категории судье Конституционного Суда Российской Федерации

По представлению Председателя Конституционного Суда Российской Федерации высший судебный квалификационный класс судьи Конституционного Суда Российской Федерации присваивается Президентом Российской Федерации в течение шести месяцев.

Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 15. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе по истечении срока своих полномочий, не несет ответственности за мнение, выраженное на заседании Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случаев признания его виновным в умышленном злоупотреблении служебным положением. полномочия вступившим в законную силу приговором суда.

Дисциплинарный проступок, совершенный судьей Конституционного Суда Российской Федерации (нарушение настоящего Федерального конституционного закона, Федерального закона о статусе судей, а также Кодекса судейской этики, принятого Общероссийским законодательством Российской Федерации. Съезд судей) подлежат наказанию по решению Конституционного Суда Российской Федерации дисциплинарным взысканием, например:

увещевание;

прекращение полномочий судьи.

Статья 16. Равноправие судей Конституционного Суда Российской Федерации

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации равноправны.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 17. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случае:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело или судья участвует в обвинительном заключении по отдельному уголовному делу;

2) временная неспособность судьи исполнять свои обязанности по состоянию здоровья.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, принятым не позднее одного месяца после выявления оснований для приостановления полномочий.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого приостановлены, не может участвовать в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и требовать от них любые документы или другая информация.

Конституционный Суд Российской Федерации приостанавливает полномочия судьи до исчезновения оснований для такого приостановления. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части первой настоящей статьи.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не влечет приостановления выплаты судье заработной платы и не лишает его гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 18. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются в связи с:

1) нарушение порядка назначения его судьей Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

2) достижение предельного возраста для занятия должности судьи;

3) его личное заявление в письменной форме о досрочном выходе на пенсию до достижения предельного возраста для занятия должности судьи;

4) о лишении судьи гражданства Российской Федерации;

5) вступившее в законную силу обвинительное заключение судьи;

6) совершение судьей деяния, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжение судьей занятий и видов деятельности, несовместимых с его должностью, несмотря на предупреждение Конституционного Суда Российской Федерации;

8) неявка судьи на заседания Конституционного Суда Российской Федерации или уклонение от голосования более двух раз подряд без уважительной причины;

9) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) объявление судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерть судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также в связи с его недееспособностью по состоянию здоровья или иным уважительным причинам выполнять обязанности судьи в течение продолжительного (не менее десяти лет) срока. месяцев подряд).

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется решением Конституционного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и которое должно представляют собой официальное уведомление о появлении вакансии.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 1 части первой настоящей статьи осуществляется Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, указанным в пунктах 6, 7 или 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Федерация принимается большинством не менее двух третей от числа действующих судей.

Статья 19. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья считается вышедшим в отставку или снятым в отставку, если его полномочия прекращаются по основаниям, предусмотренным частями 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона.

Судье Конституционного Суда Российской Федерации в отставке со стажем работы в должности судьи не менее пятнадцати лет независимо от его возраста выплачивается по его выбору либо пенсия, либо не облагаемая налогом ежемесячная пенсия. пожизненное пособие в размере восьмидесяти процентов от заработной платы действующего судьи Конституционного Суда Российской Федерации.Опыт работы, дающий ему право на ежемесячное пожизненное пособие, должен включать предыдущий опыт работы в юридической профессии.

Порядок исчисления и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Финансирование выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации в отставке осуществляется из федерального бюджета.

Иные положения о статусе судьи в отставке, установленные законодательством Российской Федерации, распространяются на судью Конституционного Суда Российской Федерации в отставке.

Глава III Структура и организация работы Конституционного Суда Российской Федерации

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 47 1 настоящего Федерального конституционного закона, без проведения заседаний. слушания.

Статья 21. Вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации на заседаниях рассматривает все вопросы, связанные с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и статьей 3 настоящего Федерального конституционного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях также:

1) утверждает сообщения Конституционного Суда Российской Федерации;

2) утверждает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации, вносит в него изменения и дополнения;

3) принимает решение о выдвижении судьи Конституционного Суда Российской Федерации к награждению государственной наградой Российской Федерации с присвоением ему почетного звания Российской Федерации и по ходатайству Президента Российской Федерации о вручении ему государственной награды Российской Федерации. его согласие на признание судьей Конституционного Суда Российской Федерации какого-либо почетного знака отличия иностранного государства;

4) принимает решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации и о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председатель или заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 22. признана недействительной

Статья 23. Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации. .

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей Председателя, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут быть повторно назначены на должность на новый срок по истечении предыдущих сроков полномочий.

Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут освободить свои должности, подав личное заявление в письменной форме. Такой отпуск признается решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Полномочия Президента или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены Советом Федерации досрочно по представлению Президента Российской Федерации, если это установлено решением Конституционного Суда Российской Федерации. Федерации о том, что Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не исполняет свои обязанности или исполняет их ненадлежащим образом.Указанное решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается большинством не менее двух третей голосов действующих судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации. Суд РФ. Прекращение полномочий Президента или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации в качестве судей Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7 или 8 части 1 статьи 18 Закона. действие настоящего Федерального конституционного закона не допускается без прекращения его полномочий в качестве Президента или заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

В случае освобождения должностей Президента или заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации на должность назначается Председатель или Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Настоящая статья. По истечении срока полномочий Председатель или Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Президента или Заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. .

Статья 24. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

Председателю Конституционного Суда Российской Федерации:

1) контролирует подготовку заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на рассмотрение Конституционного Суда Российской Федерации вопросы, подлежащие рассмотрению на его заседаниях;

3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями и в соответствии с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации дает от его имени заявления;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатов на должность руководителя Аппарата и руководителя Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации в качестве а также Положения о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и о составе аппарата;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

В случае неспособности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации исполнять свои обязанности они временно исполняются одним из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации с разрешения Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. Федерация.

В случае неспособности заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации исполнять обязанности Президента, временное исполнение этих обязанностей принимает на себя судья с наибольшим стажем работы в должности судьи Конституционного Суда. Российской Федерации, а в случае наступления такого срока - судье Конституционного Суда Российской Федерации по старшинству.

Статья 26. Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляют с разрешения Председателя Конституционного Суда Российской Федерации отдельные его полномочия, а также исполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 27. - признана недействительной

Статья 28. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации

На основании Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается порядок определения очередности рассмотрения дел на заседаниях, регламент и этикет на заседаниях. особый характер делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации, требования к сотрудникам аппарата Конституционного Суда Российской Федерации и другие вопросы внутреннего распорядка Конституционного Суда Российской Федерации.

Судебная система РФ и прокуратура

Конституционный суд состоит из 19 судей. По запросу Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства, Верховного суда, законодательных и исполнительных органов субъектов (регионов) Российской Федерации толкует Конституцию и разрешает случаи соответствия Конституции:

а) федеральных законов, актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства;

б) Конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, изданные по вопросам, отнесенным к их компетенции;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры, не вступившие в силу.

Конституционный Суд разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между высшими органами государственной власти регионов Российской Федерации. Российская Федерация.

Кроме того, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет конституционность закона, примененного в конкретном случае.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров, а также по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к юрисдикции судов, созданных в соответствии с федеральным конституционным законом. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью вышеуказанных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В июле 2018 года Государственная Дума приняла закон о создании в России отдельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.В соответствии с этим законом должны быть созданы 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции, которые будут действовать в соответствующих судебных округах. Закон предусматривает рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб другим судом, а не тем, который рассматривал дело в качестве первой инстанции. Это обеспечит независимость судов и снизит коррупционные риски и влияние в регионе.

Закон 1998 г. ввел институт «мировых судей», которые рассматривают мелкие дела в качестве первой инстанции (e.ж., развод при отсутствии спора о детях, уголовные дела, по которым наказание не превышает трех лет и т. д.).

Судьями могут стать граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж юридической работы не менее пяти лет. Судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только Конституции.

Прокуратура не является частью судебной системы и независима от всех ветвей власти. Систему прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура Российской Федерации во главе с Генеральным прокурором.Он (она) выдвигается Президентом и назначается Советом Федерации.

Как проводить юридические исследования в России

Назад к международному и международному праву

Введение в правовую систему России

Конституция гласит, что Россия является демократическим федеративным государством с республиканской формой правления, основанной на верховенстве закона. Народ России - единственный источник власти в Российской Федерации.Конституция провозглашает широкий спектр гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, которые гарантируются государством. В целом эти права соответствуют международным стандартам, установленным Всеобщей декларацией прав человека 1948 года и Международным пактом о правах человека 1966 года.

Федерация состоит из восьмидесяти двух составляющих. Любой вопрос, который не определен Конституцией как проблема федерального или общего значения, находится в исключительной юрисдикции составляющего компонента федерации.

Государственная власть осуществляется на основе разделения между Президентом Российской Федерации, двухпалатным Федеральным Собранием (законодательным органом), Правительством и судами.

Система правления похожа на смешанный президентско-парламентский режим. Президент, избираемый всеобщими выборами сроком на четыре года, является главой государства, его полномочия весьма обширны. Он назначает и освобождает премьер-министра и членов правительства, распускает правительство и распускает законодательный орган, а также назначает федеральных судей, судей Верховного и Конституционного судов, председателя центрального банка и Генерального прокурора.Как глава исполнительной власти, Президент может председательствовать на заседаниях Правительства; однако, в отличие от американского президента, он не считается главой правительства. В законодательной сфере президентские полномочия включают право инициировать, подписывать, обнародовать и накладывать вето на законы. Правовой статус правительства соответствует структуре западного кабинета министров.

Законодательный орган - Федеральное собрание (внешняя ссылка) - является постоянно действующим органом и состоит из двух отдельных палат, Государственной Думы и Совета Федерации, которые имеют разные полномочия и обязанности.Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации. Эта палата обязана рассматривать все законопроекты, принятые Государственной Думой по бюджетным, налоговым и другим налоговым вопросам, а также вопросы, касающиеся войны и мира, а также ратификации договоров. В компетенцию Совета Федерации входит утверждение изменения границ между составными частями, утверждение указов президента о введении чрезвычайного и военного положения, использование Вооруженных сил за пределами России, назначение президентских выборов и отстранение президента от должности импичмент.Государственная Дума является нижней палатой, и ее основная задача - принимать законы, которые затем отправляются на утверждение в Совет Федерации. Государственная Дума состоит из 450 членов, избираемых по партийным спискам по пропорциональной избирательной системе.

Судебная власть состоит из трех независимых частей: региональных федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, занимающихся разрешением экономических споров, и Конституционного суда с правом судебного надзора.Институт мировых судей был введен для разрешения мелких претензий на местном уровне.

Местные суды созданы во всех административных единицах Российской Федерации и действуют как суды первой и апелляционной инстанций по решениям мировых судей. Эти суды принимают первоначальные решения по большинству всех уголовных и гражданских дел. Федеральные окружные суды составляют второй уровень судебной системы России. Их территориальная юрисдикция распространяется на компоненты федерации, в которых были созданы эти суды.Они выступают в качестве судов первой инстанции по более серьезным преступлениям и гражданским делам, а также в качестве апелляционных судов, пересматривающих решения местных судов. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным и другим делам, подпадающим под юрисдикцию судов общей юрисдикции. Судьи Верховного суда назначаются Советом Федерации. Суд состоит из трех отделов: гражданского, уголовного и военного, которые рассматривают соответствующие дела. Тринадцать специально назначенных судей Верховного Суда составляют Президиум Верховного Суда, высшую судебную инстанцию ​​в России по делам, рассматриваемым в порядке надзора, и по вновь открывшимся обстоятельствам.Пленарное заседание Верховного Суда может давать разъяснения по вопросам, относящимся к судебной практике, и оно может осуществлять право законодательной инициативы Суда, формулируя соответствующие предложения для их последующего внесения в Парламент.

Арбитражные суды являются частью федеральной судебной системы, но отделены от обычных судов и предназначены для разрешения коммерческих и экономических споров. Они организованы на уровне субъектов Российской Федерации, и, несмотря на название, их функция заключается в разрешении, а не в арбитраже экономических споров между хозяйствующими субъектами, а также в рассмотрении жалоб на органы государственной и федеральной администрации, чьи решения могут повлиять на ведение деловых операций.Внутренняя структура и принципы арбитражных судов аналогичны судам общей юрисдикции.

Конституционный суд, состоящий из девятнадцати членов, решает, соответствуют ли федеральные законы, президентские и правительственные указы и директивы, а также региональные конституции и законы федеральной конституции. Конституционный суд также разрешает споры о юрисдикции между федеральными органами власти и нижестоящими органами власти, и его могут попросить дать толкование федеральной Конституции.Постановления Конституционного суда являются обязательными и окончательными и не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

В начало

Официальные источники права

Исторически Россия принадлежит к континентальной правовой системе, и писаный закон, принятый в установленной законодательной процедуре, является основным правовым источником.Ежегодно в России принимается около 10 000 законов, постановлений и других правовых актов.


1. Конституция

Конституция - высший закон России и важнейший законодательный акт. Он устанавливает принцип верховенства права в системе источников права. Закон не может противоречить Конституции. Все иные правовые акты, такие как указы Президента, постановления Правительства, акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить законам.Все законы принимаются исключительно Федеральным собранием (законодательным органом). Делегирование законодательной власти запрещено. Конституция вводит несколько категорий законодательных инструментов.


2. Федеральные конституционные законы

Федеральные конституционные законы устанавливают группу важнейших законодательных актов. Эти законы аналогичны институту органических законов. Они передаются только в части юрисдикции, входящей в компетенцию Российской Федерации.В силу их важности Конституция России предусматривает сложную процедуру их принятия. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации (верхней палаты законодательного собрания) и не менее двух третей от общего числа членов Государственной Думы (нижняя палата). палата законодательного органа) члены. Президент России не может накладывать вето на федеральные конституционные законы. Перечень федеральных конституционных законов устанавливается Конституцией.Он включает в себя законы о чрезвычайном положении, изменении статуса составной части федерации, о поправках к конституции, о правительстве, о референдуме, о судебной системе, о Конституционном суде и некоторые другие. В настоящее время действует большинство необходимых федеральных конституционных законов.

3. Федеральные законы

Федеральные законы составляют вторую категорию источников права. Они регулируют вопросы, входящие в состав исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.Конституция защищает приоритет и прямое действие федеральных законов на всей территории России. В случае противоречия между федеральным законом и другим законом, изданным в России, закон имеет преимущественную силу. Между тем, Конституция гарантирует приоритет акта составной части, если такой акт регулирует вопросы, выходящие за рамки компетенции Российской Федерации. После принятия Федеральным Собранием федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.Президент имеет право отклонить федеральный закон и отправить его обратно в Федеральное Собрание для повторного рассмотрения, но если федеральный закон одобрен в предыдущей редакции большинством членов обеих палат, он должен быть подписан Президентом. Часто российские законы принимаются в виде Свода законов. Кодекс - это полный набор правил во всей предметной области, такой как гражданское право, уголовное право и трудовое право. Хотя Кодексы обычно дополняются многочисленными частями специального законодательства, Кодексы сохраняют свое превосходство в качестве основных источников права в данной области.

4. Международные договоры

Общепризнанные принципы и стандарты международного права и международных договоров Российской Федерации являются частью правовой системы России. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые установлены внутренним законодательством, правила международного договора имеют преимущественную силу.

5. Исполнительное постановление

Указы и распоряжения Президента России устанавливают отдельную категорию правовых актов и не относятся к подзаконным актам.В связи с отсутствием необходимых законов Президент может принимать указы по всем вопросам без каких-либо ограничений, если действующий федеральный закон не регулирует этот вопрос, за исключением случаев, когда в Конституции прямо указано, что вопрос требует принятия федерального закона. Большая группа исполнительных актов включает документы, изданные федеральным правительством, министерствами, государственными комитетами, комитетами и другими федеральными агентствами. Все эти обязательные документы подчиняются законам и имеют более низкий статус, чем законы в правовой иерархии.Обычно они нацелены на исполнение правовых актов более высокого уровня и в основном посвящены промышленным проблемам, связанным с экономическим развитием страны.

6. Прочие правовые акты

Дополнительную группу делегированного законодательства составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Эти акты связаны с законами через постановления правительства. Они развивают, дополняют и конкретизируют существующие правовые нормы. Хотя министерские документы являются актами особой юрисдикции и регулируют деятельность подчиненных лиц и юридических лиц, иногда они могут иметь межведомственное или даже общее значение.Существуют разные формы таких актов: положения, приказы и инструкции, различающиеся по своему содержанию и порядку принятия. Кроме того, обе палаты Федерального собрания принимают постановления в пределах своей компетенции, которые обычно принимаются в незаконодательной сфере и регулируют такие индивидуальные вопросы, как назначения, утверждения, отстранения от должности, призывы к выборам и объявления амнистии.

7. Судебные решения

Следуя традиционному гражданско-правовому подходу, судебная практика ограничивается применением и толкованием закона, и прецедент не может служить правовым источником.Согласно российской правовой доктрине, судьи должны использовать только писаные законы, содержащиеся в кодексах, статутах или постановлениях при рассмотрении дела; однако решение об отмене конкретного правового акта оказывается источником права, и Конституционный суд указал, что его предыдущие решения должны выполняться как stare decisis . Несмотря на то, что поверенные используют в своих аргументах предыдущие судебные решения, судьи не должны ссылаться на предыдущие дела в своих решениях. Решения судов по отдельным делам не являются прецедентами для будущих решений.

8. Законодательство СССР

Советские законы и постановления применимы, когда во внутреннем российском законодательстве такие законы отсутствуют, а советское законодательство не противоречит какому-либо действующему российскому законодательству. В настоящее время советское право выполняет переходную функцию и существует до тех пор, пока российский законодательный орган не примет законы в этих областях.

В начало

Печатные источники

Закона РФ вступают в силу в течение десяти дней после их первого официального опубликования.Официальное издание представляет собой печатную версию российского официального бюллетеня «Собрание законов Российской Федерации», издаваемого издательским домом « Юридическая литература », подразделением Исполнительного аппарата Президента, российский аналог в США. Государственная типография (ГПО). «Собрание закона» выходит еженедельно и включает около 100-200 документов в каждом номере. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, основные международные договоры, постановления парламента, указы Президента, постановления правительства и постановления Конституционного суда подлежат публикации в «Собрании законов».

Кроме того, официальным изданием считается публикация законов в государственной ежедневной газете «Российская газета». В среднем «Российская газета» ежедневно публикует от трех до десяти правовых актов, принятых высшими федеральными органами власти, и постановлений, принятых федеральными органами исполнительной власти. В некоторые дни количество официально опубликованных документов может достигать от пятнадцати до двадцати, а в некоторые дни законодательные акты не публикуются.В число публикуемых в газете документов входят федеральные конституционные законы, федеральные законы и кодексы, указы Президента Российской Федерации, постановления и акты Правительства Российской Федерации, постановления министерств и ведомств (приказы, распоряжения, постановления и т. Д.). так далее.). Акты Федерального Собрания (Парламента) Российской Федерации, решения Конституционного Суда и другие документы публикуются также, но реже, а некоторые документы публикуются в приложениях к газете.

Подзаконные акты и иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти публикуются в Бюллетене нормативных актов Российской Федерации. Еженедельное издание, включающее все федеральные законы, зарегистрированные Минюстом России.

Двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и соглашения, подписанные Российской Федерацией и ее высшими должностными лицами, публикуются вместе с федеральными законами об их ратификации в отдельном официальном издании «Бюллетень международных договоров» после вступления этих документов в силу.Бюллетень издается ежемесячно и является единственной полной публикацией официальных текстов действующих международных договоров и соглашений.

Официальным органом законодательной власти является Государственная Дума. Дневник Заседания (Государственная Дума: Дневник заседаний), аналог Конгресса США. В нем представлена ​​краткая информация о каждом заседании Государственной Думы, их повестках дня и вопросах, на которые депутаты не успели достаточно подробно обсудить, списки выступающих и результаты голосования.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации является официальным изданием судебной ветви власти. Он включает пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Официальные бюллетени издаются двумя другими высшими судами России. Постановления и решения Конституционного Суда, в том числе «особое мнение» (несогласие) судей, публикуются в «Вестнике Конституционного суда Российской Федерации», который издается раз в два месяца, а также в официальных документах Российской Федерации. Высший арбитражный суд Федерации (суд по коммерческим спорам) публикуется в ежемесячном Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации - государственная организация, подотчетная Государственной Думе. По поручению последнего он проверяет и проверяет правильность расходования бюджетных средств министерствами, ведомствами и предприятиями. Результаты проверок Счетной палаты публикуются в ежемесячном бюллетене «Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации».

Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является официальным изданием главного федерального органа, отвечающего за выборы, и публикует результаты различных выборов в Российской Федерации и связанные с ними документы. кампании.

В начало

Веб-источники

Официальный веб-сайт (внешняя ссылка) федеральных органов государственной власти Российской Федерации содержит ссылки на домашние страницы всех высших органов государственной власти Российской Федерации, включая национальные и региональные. Он обеспечивает доступ к HTML-версии Конституции и к тексту законов, регулирующих использование и статус национальных символов - гимна, флага и герба. Нет материалов, переведенных на английский язык, хотя ссылка на английскую версию этого сайта есть на его домашней странице.Когда этот портал был создан в 2000 году, там публиковались последние обсуждаемые законодательные акты, принятые парламентом или представленные на рассмотрение парламента. В настоящее время эта информация отсутствует.

Веб-сайт Федерального Собрания Российской Федерации (законодательный орган) связан с информационным каналом (внешняя ссылка), который является ценным источником для тех, кто ищет информацию о последних федеральных законах и их статусе. Веб-сайт обеспечивает неограниченный доступ к текстам всех федеральных законов, принятых с 1997 года, предлагаемых законопроектов, проектов, принятых палатами парламента, и законов, на которые наложил вето президент.Доступны большинство законопроектов, а также регламент работы палат, информация о парламентских слушаниях, график законодательной работы и биографические данные членов российского парламента. Особый интерес представляют архивы парламентских слушаний с возможностью поиска и такие думские публикации, как Думский вестник и Экономика и жизнь . Ученым могут быть интересны комментарии к основным кодексам и законам России, опубликованные в российских юридических изданиях и составленные по базе данных AKDI .

Интернет-сайт Президента Российской Федерации (внешняя ссылка) содержит много специальной юридической информации, а также общую информацию о графике деятельности Президента Российской Федерации и содержит тексты его последних выступлений и интервью. Английская версия Конституции (внешняя ссылка) и обзор российской конституционной истории кажутся поучительными для иностранного ученого. С точки зрения правоведа, этот веб-сайт является хорошим ресурсом для поиска документа, подписанного Президентом России.Поисковая система удобна для пользователя и позволяет отслеживать законодательную деятельность президента в период его пребывания в должности. Уникальной особенностью этого веб-сайта является раздел International Documents , который обеспечивает доступ к редко доступным в Интернете международным договорам, конвенциям и соглашениям, заключенным Российской Федерацией. Похоже, что этот веб-сайт является единственным интернет-ресурсом, имеющим доступ к международным актам неправового характера. Здесь размещены декларации, заявления, меморандумы и решения международных организаций и межправительственных органов.Хотя публикация документов на этом веб-сайте не считается официальной, это хороший справочный инструмент.

Законодательство, относящееся к российской судебной системе, можно найти на веб-сайте Верховного Суда Российской Федерации (внешняя ссылка). Этот сайт также содержит краткое изложение истории российского судопроизводства на английском языке, основы судебной системы и перевод исторического решения суда № 5 от 2003 года (внешняя ссылка) о применении международного права и международных договоров российскими судами общей юрисдикции.На веб-сайте можно найти пояснительные руководства, обзор решений судов низшей инстанции, выборочные постановления Верховного суда по наиболее широко обсуждаемым делам и недавние законодательные акты, влияющие на судебную систему. Веб-сайт содержит информацию о профессиональных организациях судей и судов низшей инстанции. Поскольку бюллетень Верховного суда теперь издается издательством Юриздат , ссылка на электронную версию бюллетеня была удалена с веб-сайта.Резюме бюллетеня доступно на сайте Юриздат (внешняя ссылка) . Специальные ссылки соединяют этот веб-сайт с веб-сайтами других высших судебных органов России, Конституционного суда (внешняя ссылка) (содержит список всех разрешенных дел и тексты постановлений, включая перевод основных постановлений на английский язык) и Высший арбитражный суд (внешняя ссылка). Последний включает в себя регулярно обновляемые постановления Президиума Суда, обзоры дел, представленные в базе данных Гарант, а также материалы по истории российских арбитражных судов, информацию о региональных судах, а также архив публикаций о суде в СМИ.Некоторые окружные и региональные арбитражные суды имеют свои собственные веб-сайты и делают решения, вынесенные этими судами, общедоступными.

Все юридические документы, опубликованные в Российской газете (официальное издание), публикуются одновременно и хранятся на веб-сайте Российской газеты (внешняя ссылка) . Домашняя страница содержит ссылку под названием Документы этого выпуска на полнотекстовые версии правовых актов, опубликованных на определенную дату.В настоящее время прямые ссылки на более чем 2 000 правовых актов, принятых за последние два года, можно найти под рубрикой Документы на главной странице сайта. Эти документы разделены по тематике: политика, бизнес, безопасность, международное право, общество, культура и спорт. Документы, принятые более двух лет назад, находятся в архиве, куда входят все правовые акты, опубликованные в Российской газете с 1999 года, когда стала доступна онлайн-версия газеты.Архив доступен с веб-сайта. Кроме того, на веб-сайте есть календарь вступления правовых актов в силу, в котором есть ссылки на полнотекстовые версии актов, вступающих в законную силу в определенный день. Все материалы на сайте и в архиве доступны бесплатно. Для доступа к этим документам регистрация не требуется. Несмотря на то, что Российская газета является официальным издателем российских законов, этот официальный статус не распространяется на ее электронную версию.Официальная онлайн-версия всех правовых актов публикуется на сайте национального интернет-портала правовой информации. Веб-сайт обеспечивает доступ к полным текстам всех правовых актов, изданных федеральными властями, и позволяет просматривать исторические официальные публикации и отдельные бюллетени международных договоров и постановлений Верховного суда. На сайте портала можно найти некоторую правовую аналитику, но не систематизированную информацию о правовой и законодательной деятельности субъектов Российской Федерации.

Сегодня в России существует три основных коммерческих источника правовой информации: Гарант (внешняя ссылка) , Консультант Плюс (внешняя ссылка) и Кодекс (внешняя ссылка) . Основная особенность этих правовых информационных систем - сложность информации, которая варьируется в зависимости от поставщика. Все системы включают базы данных, содержащие федеральное законодательство, принятое высшими государственными органами, но они различаются количеством включенных документов, которые были выпущены агентствами и квазигосударственными учреждениями, такими как Центральный банк или Пенсионный фонд, которые имеют право принять законодательство.Количество доступных документов колеблется от более чем двух миллионов ( Консультант Плюс (внешняя ссылка)) до 1,5 миллиона с четырьмя тысячами документов, добавляемыми в систему еженедельно (Гарант (внешняя ссылка)) . Поскольку все системы используют аналогичные услуги перевода, части баз данных, которые обеспечивают перевод российских законов на английский язык, аналогичны и включают в себя, в основном, законодательство, связанное с бизнесом, и международное гуманитарное право. Большинство систем находятся в ведении коммерческих фирм, специализирующихся на предоставлении юридических, консультационных и информационных услуг.Специализация этих фирм отражена в предоставленной информации. Похоже, что Консультант Плюс уделяет больше внимания законодательству о налогообложении, а Гарант , например, собирает информацию о судебных решениях больше, чем другие базы данных.

Основная проблема пользователей баз данных - аутентичность юридических текстов. Эта проблема была решена, когда система Consultant Plus начала публиковать документы в их точном графическом формате, отображая отсканированную копию исходного документа, представленного на регистрацию в Министерстве юстиции.Основные информационные системы и базы данных ( Гарант, Кодекс ) заключили соглашения с Министерством юстиции и получают копию контрольной версии оригинального документа от Министерства и других учреждений, издающих правовые акты. Эта система обеспечивает исчерпывающий характер информации на серверах Интернета и в справочных системах. Помимо федерального законодательства, все информационные системы предоставляют доступ к законам субъектов Российской Федерации, в которых расположены офисы компании. Гарант посвящен законодательству Москвы, а Кодекс (внешняя ссылка) содержит дополнительную информацию о законах Санкт-Петербурга. Консультант Плюс публикует еженедельные обзоры регионального законодательства, а Гарант отслеживает законодательную деятельность региональных властей по стране. Юридическое образование включено в юридические информационные системы. Все три основные юридические информационные системы Гарант, Консультант Плюс, и Кодекс содержат материалы для студентов юридических факультетов и издают электронные юридические журналы.

Ежедневный и еженедельный мониторинг и актуализация действующего законодательства являются общими для всех информационных систем. Штатные поверенные готовят опросы о регулировании отдельных сфер бизнеса и отвечают на вопросы о применении российского процессуального законодательства. Например, Гарант имеет специальные сайты для юристов, бухгалтеров и студентов с рекомендациями, адаптированными для каждой конкретной категории клиентов. Посетители сайта Гарант могут принять участие в дискуссии о текущем развитии законодательства в России.Сайт позволяет своим подписчикам участвовать в онлайн-конференциях с ведущими российскими законодателями, государственными чиновниками и юристами.

Подробнее о России см .:

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

Судебная конференция одобрила меры по усилению безопасности федеральных судей

Национальным директивным органом федеральной судебной системы был одобрен ряд рекомендаций по повышению уровня безопасности федеральных судей и увеличению финансирования со стороны Конгресса для поддержки программы обеспечения безопасности.

«Ужас, который испытала судья Эстер Салас менее месяца назад, подчеркивает настоятельную необходимость этого действия», - сказал Джеймс С. Дафф, директор Административного управления судов США. Меры, одобренные Судейской конференцией:

  • Добиваться принятия законодательства, повышающего защиту информации, позволяющей установить личность судей, особенно в Интернете.
  • Поддержите разработку ресурса по согласованию с США.Служба маршалов для мониторинга публичной доступности информации, позволяющей установить личность судей, информирования судей об уязвимостях безопасности, создаваемых этой информацией, и, при необходимости, информирования соответствующих правоохранительных органов о несоответствующем сообщении.
  • Поддержите дополнительные ассигнования на обновление, установку и постоянную поддержку программы Home Intrusion Detection Systems, чтобы обеспечить ее соответствие текущим возможностям и технологиям безопасности.
  • Поддержать финансирование Службы маршалов США для дополнительных заместителей маршалов США в соответствии с моделью укомплектования штатов округа и в соответствии с ежегодным запросом на выделение ассигнований Службой маршалов США.
  • Поддержите прямое выделение средств Федеральной службе охраны (FPS) для финансирования необходимых обновлений и периодического обслуживания систем видеонаблюдения, которыми она управляет в зданиях судов США.

«Смерть моего сына не может быть напрасной, поэтому я прошу власть предержащих сделать что-то, чтобы помочь моим братьям и сестрам на скамье подсудимых», - сказал судья Салас в видеообращении в начале этого месяца.

«Я знаю, что это сложный вопрос, и я не претендую на то, чтобы знать или иметь все ответы, но вместе мы сможем найти выход», - сказала она. «Давайте начнем национальный диалог, давайте вместе поработаем над поиском решения, которое защитит конфиденциальность федеральных судей».

После трагического нападения на мужа и сына судьи Саласа Комитет судебной безопасности Судейской конференции созвал экстренное совещание для рассмотрения рекомендаций по повышению физической безопасности федеральных судей.Комитет рекомендовал пять положений, касающихся безопасности, которые через два дня были одобрены Исполнительным комитетом Судебной конференции.

«Каждое из этих положений - давний вопрос, вызывающий озабоченность Комитета судебной безопасности», - сказал председатель комитета судья Дэвид У. Маккиг. «Мы считаем, что необходимо применять комплексный подход к устранению существующих сегодня уязвимостей».

Судебная власть будет активно отстаивать рекомендованное законодательство и финансовые потребности, необходимые для реализации этих инициатив.

Судебная конференция, состоящая из 26 членов, является директивным органом федеральной судебной системы. Исполнительный комитет является высшим исполнительным органом Конференции и действует от имени Конференции по своевременным вопросам, возникающим в период между сессиями Конференции, проводимыми два раза в год. Согласно статуту, главный судья Соединенных Штатов является председателем Судейской конференции, а ее членами являются главные судьи 13 апелляционных судов, окружной судья от каждого из 12 географических округов и главный судья Суда. международной торговли.Конференция собирается дважды в год для рассмотрения административных и политических вопросов, влияющих на судебную систему, и для вынесения рекомендаций Конгрессу относительно законодательства, касающегося судебной власти.

.

0 comments on “Конференция судей субъектов рф созывается: Правовая база ∙ Справочная ∙ Обращения граждан

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *