Проводимая Екатериной политика просвещенного абсолютизма, требовала реформирования страны, которая только начала отходить от эпохи Дворцовых переворотов. Такие изменения в России действительно происходили, но реформы Екатерины 2, в отличии, например, от петровских, не столько создавали сильное государство, сколько создавали сильную элиту в государстве. Причем, чем ближе к концу правления Екатерины, тем эта тенденция становится отчетливее. Основные направления реформ Екатерины ВторойРеформы Екатерины 2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования элиты. Ниже приведена таблица, в которой рассмотрены основные направления реформаторской деятельности императрицы и некоторые результаты, к которым это привело.
Реорганизация СенатаРеформа реорганизации Сената Екатериной 2 была проведена 25 декабря 1763 года. Основная идея этой реформы заключалась в создание системы судебного управления страной, где функции власти будут разделены между шестью департаментами:
Главой Сената и Первого департамента назначался генерал-прокурор. Он имел право лично докладывать императору. Остальные Департаменты возглавляли обер-прокуроры, которые отчитывались и докладывали главе Сената.  СекуляризацияПосле смерти Петра 1 церковь начала восстанавливать свои привилегии и влияние. Да, церковь была удалена от управления страной, но она сохраняла свои земли, имущества и право владеть крепостными крестьянами. Последнее было ликвидировано в 1764 году, когда произошла Секуляризация церковных земель. Эта реформа предполагала:
Тем самым был нанесен удар по независимости и самостоятельности церкви, ведь она лишилась основного источника своего дохода. Система местного управленияРассматривые реформы местного самоуправления Екатерины 2 важно отметить, что эти изменения создали основы бюрократии, значительно расширив штат чиновников. Реформа была издана в 1775 году и называлась «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Губернии в России появились еще при Петре 1. Петр Алексеевич разделил страну на 8 губерний. Екатерина 2 вместо 8 губерний ввела 50, которые делились еще и на уезды.  Краткая суть этих реформ Екатерины 2:
Одновременно с созданием системы местного управления, Екатерина 2 ограничивала самостоятельность, автономность, отдельных районов страны. Например, в 1764 году автономии была лишена Украина и в том же году ликвидировалась система гетманства. Последним гетманом Украины был Разумовский. Это был шаг для того, чтобы в стране действовали единые законы и не был исключений. В том же 1764 году автономии были лишены другие казацкие земли — Дон, Яик и Запорожье. |
istoriarusi.ru
Реформы | Год | Цели | Итоги |
Реформа Сената | 1763 | Екатерина 2 хотела единолично управлять процессом написания законов | Упорядочение структуры и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом. Сенат был разделен на 6 департаментов и стал главным судебным и административным органом |
Секуляризация церкви | 1764 | Желание ослабить церковное влияния, увеличение налогооблагаемой базы, эффективность использования земель | 2 млн. монастырских крестьян и 9 млн. гектар церковных земель перешли в ведение коллегии экономии. Закрыто большинство монастырей (567 из 954) |
Денежная реформа | 1769 | Стимулирование экономики, ликвидация недостатка финансов, решение проблемы транспортировки тяжелых медных денег | Введение бумажных денег — ассигнаций. Открытие Дворянского и Купеческого банков. Созданы банки в Петербурге и Москве для выпуска ассигнаций и их обмена на эквивалент медных денег |
Ликвидация Запорожной Сечи | 1775 | Реогранизация военных институтов, отмена свободных военных формирований | После личного указа Екатерины 2 Сечь была расформирована, часть казаков ушли в Турцию и основали там Задунайскую Сечь. Часть оставшихся впоследствии была организована в Войско верных Запорожцев и за заслуги в русско-турецкой войне 1787-1791 восстановлена в правах и награждена землями на территории Кубани |
Губернская реформа и Судебная реформа | 1775 | Усиление вертикали власти после восстания Пугачёва, создание выборных должностей, разделение функций административных и судебных органов | «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» В течении 10 лет происходило разукрупнение территорий на наместничества (губернии) и уезды по принципу численности налогооблагаемого населения (из 23 старых губерний к концу правления Екатерины 2 было выделено 51 новая). Часть судебных и административных должностей стали выборными, города — выделились в отдельную административную единицу |
Введение свободы предпринимательства | 1775 | Стимулирование экономики, ликвидация волнений после крестьянской войны 1773-1775, начало правового определения купечества и мещан | Манифест «о свободе предпринимательства» Отмена налогов на промыслы, монополий (откупов) на добычу некоторых ресурсов, разрешено кустарное производство. Купечество освобождено от податного налога и разделено на гильдии по объему капитала |
Полицейская реформа | 1782 | Усиление вертикали власти, предотвращение волнений в городах | Регламентирование иерархии и функций полиции в городах. Введение «Устава благочиния, или полицейского», согласно которому за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственный контроль. Разделение городов на части и кварталы |
Таможенная реформа | 1782 | Регулирование внешнеэкономических отношений. Борьба с контрабандистами. | Отмена торговых монополий и существенное снижение пошлин. Учреждена Таможенная пограничная Цепь. После 1793 — полный запрет на ввоз товаров из Франции (из-за революции) |
Городская реформа (Является частью сословной реформы) | 1785 | Определение правового статуса населения городов — купечества и мещанства | «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Разделение населения города на 6 разрядов, введение на их основе выборных органов — общегородской и шестигласной думы |
Жалованная грамота дворянству | 1785 | Закрепление старых и предоставление новых привилегий дворянам | «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» Освобождение дворян от налогов и воинской службы, предоставление неограниченного права владения имуществом и крепостными. Разрешение на проведение дворянских собраний и ведение родовых книг |
Образовательная (школьная) реформа | 1786 | Популяризация общественного образования | Cоздание системы образовательных учреждений — малых и главных народных училищ |
infotables.ru
Реформы Екатерины 2 (кратко) |
/ / Реформы Екатерины 2 (кратко)
как и большинство монархов России, Екатерина Вторая также стремилась к введению своих новаторских реформ. Тем более, что время её правления пришлось на сложный временной период для всей страны. Коллапс судебной системы, коррупция, огромный внешний долг, а также ослабленные флот и армия – вот, что застала, вступив на престол Императрица.
Губернская реформа
Согласно данной реформе, принятой седьмого ноября 1775 года, вместо былого раздела на губернии, уезды и провинции стали делить земли на уезды и губернии. При этом, общее количество губерний было увеличено более чем вдвое (с двадцати до пятидесяти). Все они делились на дюжину уездов, а в роли начальника двух-трёх губерний выступал наместник, являющийся генералом-губернатором.
Судебная реформа
Отныне каждое сословие имело свой суд. Так, у крестьян это были расправы, у горожан – магистраты, а дворян судил так называемый земской суд. Кроме этого, были сформированы совестные суды для примирения различных сословий, в которые входили представители трёх сословий. В качестве высшего судебного органа выступал Сенат.
Секуляризационная реформа
По этой реформе, которая была проведена в 1764 году всеми монастырскими землями, занималась Коллегия экономии. При этом, правительство брало на себя содержание монашества и определение численности монахов, а также монастырей.
Реформа Сената
Согласно манифесту Екатерины Второй от пятнадцатого декабря 1763 года роль Сената была значительно сужена. Однако полномочия генерал-прокурора (его главы) были наоборот расширены. При этом, Сенат становится вершиной судебной инстанции.
Городская реформа
Реформа российских городов регулировалась выпущенной Екатериной в 1785 году грамотой. Она вводила выборные новые учреждения, увеличив количество самих избирателей. Городские жители были поделены на группы по различным признакам (от сословия до имущественного). Каждый разряд обладал своими привилегиями, обязанностями и правами.
Полицейская реформа
Екатерина Вторая также ввела так называемый «Устав полицейский», согласно которому управа благочиния становится органом полицейского управления. Она состояла из горожан, полицмейстера, городничего и приставов.
Образовательная реформа
Формирование в населённых пунктах народных училищ стало началом появления системы общеобразовательных русских школ в стране. Училища разделялись на два типа: малые и главные училища.
Денежная реформа
При Екатерине Второй создаются судная касса и Государственный банк. Кроме того, вводятся первые бумажные деньги.
Административные и экономические реформы Екатерины II (таблица):
Интересные материалы:
student-hist.ru
Реформы Екатерины Второй: цели, особенности, значение, итоги
Реформы Екатерины Второй затрагивали практически все стороны внутренней жизни Российской империи. Они касались управления, судебной и полицейской власти, местного самоуправления, общественной жизни. При этом они вводили единообразные принципы по всей стране, устраняя хаос, оставшийся после непродуманных реформ прежних правителей.
Административные
Административные изменения шли все время, пока на троне находилась Екатерина Великая. Реорганизовывалась система государственного управления, самоуправления, полицейской и судебной власти. Но удобнее рассматривать эти изменения в рамках соответствующих реформ: губернской, сенатской, городской, полицейской и т. д.
Реформа сената
Были упорядочены полномочия Сената. Законодательных функций Сенат лишался, они полностью переходили в ведение самодержца.
Теперь высший орган Российской империи сохранял только контролирующие функции. Он же являлся высшим судебным органом, рассматривающим дела о государственных преступлениях и апелляции на решения губернских судов.
Сенат отныне состоял из шести департаментов. Функции и круг обязанностей всех департаментов был строго определен.
Губернская
Местное управление в России получало упорядоченную и единообразную систему. Вся страна делилась на 5 генерал-губернаторств. Они подразделялись на губернии. Губернии делились на 10-12 уездов. Всего в стране создавалась 41 губерния. Позже это число выросло до 50.
Ликвидировали автономию Украины и управление ею гетманами. С 1764 года место гетмана занял генерал-губернатор, а на территории Украины тоже появились губернии.
Все области делились на уезды, центр которых размещался в уездном городе. Так как городов не хватало, то часть крупных деревень получили городской статус.
Судебная
Для каждого из сословий вводились свои суды из его представителей. Земский суд — для дворян, магистраты — для мещан и расправа — для государственных крестьян. Для решения межсословных споров вводился совестный суд101, в состав которого входили заседатели всех сословий в равном количестве.
Все суды имели две инстанции: на уровне уезда и губернии. Губернский суд являлся апелляционной инстанцией для уездного уровня, а также решал дела, неподвластные уездным судам.
Высшей ступенью суда выступал Сенат. Он занимался рассмотрением важнейших дел, расследовал государственные преступления, а также был апелляционной инстанцией для губернских судов.
Рис 1. Голосование в Дворянском собрании
Полицейская
Права полицейского надзора определялись «Уставом благочиния, или полицейским». Этот документ определял структуру и действия полицейского контроля в городах.
В каждом городе высшей властью наделялся городничий, который надзирал за полицией, градостроительством, действием государственных органов, торговлей, санитарным состоянием, благоустройством.
Городничему подчинялись квартальные надзиратели и частные приставы. На них возлагался контроль на местах. Дополнительно полицейские органы обязаны были ловить беглых крестьян. Воспитательное воздействие на граждан они должны были проводить, руководствуясь «Зерцалом Управы благополучия» в духе православной нравственности.
Городская
При Екатерине Великой впервые началось преобразование городов. В 1768 г. был издан указ «О сделании всем городам, их строению и улицам специальных планов, по каждой губернии особо». Планы создавались «Комиссией для устройства городов», которой руководил И. И. Бецкой.
Рис. 2. Иван Бецкой, портрет
Градостроительная реформа велась в духе Просвещения. Так и города отныне должны были создаться по утвержденным планам. Основной целью было прекратить стихийную застройку и свести к минимуму опасность пожаров. Они для городов давно превратились в настоящее бедствие.
Разделение застройки широкими улицами на кварталы, введение ограничения на слишком близкую застройку между домами, строительство каменных и кирпичных брандмауэров должны были ограничить распространение огня.
Расширение главных улиц и спрямление кривых переулков служило улучшению проезда транспорта и торговли.
За 30 лет существования комиссии были разработаны генеральные планы для 419 городов. Всего же в империи на 1787 год статус города имело 497 населенных пунктов.
При Екатерине был принят классический стиль застройки, определивший архитектурный вид городов, прежде всего их центральной части. Уже тогда начало доминировать типовое строительство. При возведении общественных и административных зданий за основу чаще всего брались чертежи из альбомов архитектора В. И. Гессе. Выходец из Шотландии, он фактически являлся главным архитектором в империи, контролируя застройку в провинциальных городах.
В 1785 году появилась «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Городские жители выделялись в класс мещан. Они делились на 6 категорий в зависимости от социального положения и величины имущества. Их права приближались к дворянским, особенно для купцов и именитых граждан и передавались по наследству. Именитые граждане в третьем поколении получали право претендовать на дворянство.
Также именитые граждане (ученые, художники, архитекторы и т. п.) и купцы первой и второй гильдий не могли подвергаться телесным наказаниям, не подлежали рекрутской повинности, не уплачивали подушную подать.
В городах вводилось самоуправление. Высшим органом муниципальной власти становилась Городская Дума. Возглавлял ее городской глава, остальные члены избирались городскими жителями.
Рис. 3. Городская Дума Санкт-Петербурга, гравюра
Экономические реформы
Экономическая жизнь страны ознаменовалась целым рядом нововведений.
После свержения Петра III Екатерина возвратила в собственность церкви конфискованное при императоре имущество. Однако уже в феврале 1764 года земельные владения у монастырей снова отняли и передали в подчинение коллегии экономии. Крепостные крестьяне, которые обрабатывали секуляризованные земли, из монастырских стали государственными.
По примеру ряда европейских стран, в государстве в 1769 году были введены бумажные ассигнации. Нововведение было призвано устранить денежный голод, не дававший нормально развиваться торговле.
Кроме того, деньги требовались в большом количестве на военные нужды и освоение новых земель. Государственные расходы превышали доходы. Печать ассигнаций101 частично решала эту проблему.
Однако доверие к ассигнациям подрывало два обстоятельства:
- ассигнаций печаталось слишком много, в итоге это вызвало их значительное обесценивание;
- бумажные деньги разменивались только на медную монету, это привело к росту цены на серебро и к падению стоимости разменной монеты.
Открылись Дворянский и Купеческий банки. В дворянском можно было получить ссуду под залог имения или крепостных душ. Купеческий банк служил для кредитования торговых и промышленных предприятий. Кроме того, был образован Государственный банк.
В Российской империи появилась свобода предпринимательства. С 1775 года любой человек, вне зависимости от его сословия, мог открыть ремесленную мастерскую, фабрику, завод. До того открытие промышленных предприятий было доступно только дворянам, купцам, части городских жителей и полностью недоступно крестьянам.
Рис. 4. Дворянский заемный банк в Санкт-Петербурге, фото здания после надстройки 4-го этажа
Социальные реформы
Одной из важнейших социальных реформ было создание образовательной системы.
Образовывалась «Комиссия об учреждении училищ», которую возглавил В. И. Янкович де Мириево. Этого известного педагога Екатерина специально пригласила из Австрии.
Комиссия выработала план создания уездных и губернских училищ. Уездные имели два класса, губернские — четыре.
Губернские училища создавались в губернских городах. Обучались там преимущественно дети дворян, купцов, состоятельных мещан. Несмотря на то, что в училища могли поступать дети всех сословий, находились они в городах. Это практически закрывало доступ к образованию для детей крестьянского сословия.
В программу входили такие предметы, как русский и иностранный языки, математика, география, история, естествознание, архитектура.
Это был существенный шаг вперед — впервые в русском государстве появилась единообразная система образования, основанная на общей методике преподавания. Классы формировались по возрасту и уровню знаний учеников. Появились специально изданные учебники.
Екатериной были созданы Воспитательные дома для сирот в Петербурге и Москве, Смольный институт для образования и воспитания благородных девиц. Смольный институт имел отделение для мещанок. Появились Академия художеств, московское Коммерческое училище. Были преобразованы Кадетские корпуса.
Всего к концу правления Екатерины101 в России насчитывалось 550 школ и училищ, в которых обучались 60-70 тысяч человек. В дворянской среде продолжало процветать домашнее обучение.
Рис. 5. Смольный институт благородных девиц, современная фотография
В 1763 году была учреждена Медицинская комиссия, совместно с приказами общественного призрения она должна была надзирать за гигиеной и оказанием помощи больным. Городам было предписано иметь больницу, аптеку, богоугодные заведения для помещения сумасшедших и неизлечимо больных.
Врачей выписывали из-за границы, так как своих имелось крайне мало. Начали обучать собственные кадры лекарей и хирургов. В 1783 году царица учредила специальную службу по надзору за здоровьем населения России.
Было сделано многое для развития науки. Организовано 5 географических экспедиций. Изучено и опубликовано 25 томов древних документов и летописей. Создано в 1765 году Вольное агрономическое общество.
Один из указов императрицы разрешил создавать «вольные», т. е. частные типографии.
Итоги и значение
Екатерина была умной правительницей. Можно сказать, что все проводимые ей реформы, как укрепляющие власть, так и либеральные, были продиктованы самим временем.
Их значение трудно недооценить, но не все из них были одинаково успешны. Тем не менее, преобразования создавали предпосылки возникновения гражданского общества, делали страну более цивилизованной, способствовали сплочению всех частей империи. Это было особенно важно с учетом произошедшего выступления казаков и крестьян под предводительством Пугачева. Подавлять его пришлось военным путем.
В целом внутренняя политика101 Екатерины шла по пути, начатому еще ее покойным супругом Петром III, в направлении европеизации. Ее реформы проводились в либерально-просветительском духе, характерном и для других стран второй половины XVIII века. Они определили внутреннюю жизнь империи как минимум до Крымской войны.
25 апреля 2019
ekaterina-ii.ru
| 1763 | Реформа Сената: упорядочение структуры и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом |
Сенат лишился законодательных полномочий, за ним сохранились лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией |
| 1764 | Секуляризация церковных владений (передача в ведение коллегии экономии) |
Екатерина II вернула церкви движимые и недвижимые владения. Однако в феврале 1764 г. Последовал указ императрицы. Монастырские земли были изъяты у церкви и вновь подчинены коллегии экономии |
| 1764 | Ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине |
Сильное недовольство у императрицы вызвал автономный статус Украины. С 1654 г. Украина управлялась выборным гетманом, территория делилась на полки и сотни. Горожане имели значительные вольности и права. Украинские крестьяне сохранили право на переход от одного помещика к другому, что затрудняло сбор общероссийских податей. В 1764 г. Ушел в отставку последний украинский гетман, а вместо него был назначен генерал – губернатор. Постепенно были ликвидированы остатки автономии и былой казачий вольницы. В 1783 г. Последовал уход о запрете переходов украинский крестьян, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки. |
| 1769 | Финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций. Открытие Дворянского и Купеческого банков |
В 1769 г. в России впервые стали печатать бумажные деньги — ассигнации, но распространение их на первых парах было нелегким: население с трудом соглашалось принимать бумажные деньги вместо «настоящих», а государство печатало так много ассигнаций, что их стоимость падала, и излишние деньги приходилось сжигать. Открытие дворянского и Купеческого банков. |
| 1775 | Губернская реформа: «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» |
Местное управление в результате данной реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Страна делилась на 41 губернию, позднее их количество возросло до 50. Губернии, в свою очередь делились на уезды |
| 1775 | Введение свободы предпринимательства | Любой человек мог организовать любое промышленное предприятие. Проще говоря, отныне в промышленное сословие были открыты двери всем. |
| 1782 | Полицейская реформа: введение «Устава благочиния, или полицейского», согласно которому за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственный контроль |
Согласно этому документу в городах создавались полицейские управления во главе городничем, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Они осуществляли контроль за торговлей, благоустройством, санитарией, поимки белых,они должны были выполнять функции воспитания в духе православной нравственности на основании включенного в устав «Зерцала Управы благополучия» |
| 1785 | Городская реформа: «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» |
Создался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским главой. В ней избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на 6 разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. Так в городах появился выборно-представительный институт власти. Грамота обеспечивала городским обывателям (мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определились как особое сословие, и это звание было наследственным. Гарантировалось право собственности на имущество и его наследование, право заниматься промышленно-торговой деятельностью. Купечество первой и второй гильдии освобождалось от телесных наказаний, а также от подушной подати и рекрутской повинности |
| 1785 | Жалованная грамота дворянству: «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» — расширение дворянских привилегий |
Обе грамоты окончательно закрепляли за верхними сословиями те права, обязанности и привилегии, которые уже были предоставлены предшественниками Екатерины в течение XVIII в., и предоставляли ряд новых(дворянство освобождалось от расквартирования войсковых частей и команд от телесных наказаний, дворянство получило право собственности на недра земли, право иметь свои сословные учреждения |
| 1786 | Образовательная реформа: создание системы образовательных учреждений |
Создание системы образовательных учреждений/ Создана Комиссия об учреждении училищ, в составе которых работал специально приглашенный из Австрии известный педагог В.И.Янкович де Мириево. Комиссия разработала план создания двухклассных училищ в уездах и четырехклассных в губернских городах. В их программы были включены математика, история, география, физика, архитектура, русский и иностранный языки. Были изданы ряд пособий для учителей, инструкции, учебники. В результате всех этих мер в Росси впервые возникла единообразная система учебных заведений с общей методикой преподавания и организации учебного процесса, основанного на классно-урочном обучении. Народные училища были бессословными, но существовали они лишь в городах и это практически закрывало доступ к обучению в них крестьянских детей. |
posmotrim.by
Военные реформы екатерины 2 таблица. Реформы Екатерины II кратко
(1762 — 1796)
Сельское хозяйство . При Екатерине были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу. По указу 1763 г. крестьяне должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г. был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.
Промышленность . В 1785 г. было издано специальное «Ремесленное положение», по которому не менее 5 ремесленников определенной специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину.
Финансы . При Екатерине впервые в 1769 г. появились бумажные деньги . Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1769 г. в Голландии, второй — в следующем году в Италии.
Первые годы царствования. Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на 6 департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Автономия Украины была ликвидирована.
Губернская реформа 1775 г. Были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах. Введенное Екатериной II административное деление страны сохранялось до 1917 г. 7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на губернии, во главе которых стояли губернаторы. Столицы и несколько других губерний подчинялись генерал-губернаторам. При губернии создавалось губернское правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался землеустройством, школами, больницами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения. Губернии делились на уезды. В них по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер. В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его стоял городничий. В городах вводился строгий полицейский контроль. После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, исключая Иностранную, Военную и Адмиралтейскую. Функции коллегий перешли к губернским органам.
Жалованные грамоты дворянству и городам. 21 апреля 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Изданием этих грамот Екатерина регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Также теперь горожане делились на 6 разрядов: дворяне и духовенство, купцы, цеховые ремесленники, иностранцы, именитые горожане, посадские. Жители города каждые 3 года избирали
fcdo.ru
Реформы Екатерины 2 (кратко)
Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п. Далее мы кратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицы Екатерины 2.
Губернская реформа:
«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.
Судебная реформа:
Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.
Секуляризационная реформа:
Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.
Реформа Сената:
15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый — военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый — государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору.
Городская реформа:
Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно: настоящие городские обыватели – те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.
Полицейская реформа:
В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.
Реформа образования
Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые — в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.
Денежная реформа
В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).
studfile.net
