Органы государственного земельного надзора: Положение о государственном земельном надзоре — Российская газета

Основные определения

Государственный земельный надзор по своей сути является деятельностью специальных органов государства, направленной на выявление и пресечение неправомерных действий органов власти, граждан и организаций, других юридических образований, а также лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью в сфере земельных отношений. Закон позволяет данным уполномоченным структурам организовывать и осуществлять проверки и другие мероприятия, направленные на устранение последствий нарушения Земельного Кодекса или на их прекращение.

В полномочия исполнительных структур входит анализ, наблюдение, прогнозирование и координирование действий государственных и частных субъектов и граждан РФ в сфере четкого соблюдения норм и правил земельного законодательства.

Государственный земельный надзор осуществляется органами исполнительной власти, которым Правительство предоставляет соответствующие полномочия:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Организацией, осуществляющей государственную регистрацию, кадастр и картографию (Росреестр).
2. Службой, осуществляющей инспекцию в сфере ветеринарии и фитосанитарии (Россельхознадзор).
3. Инспекцией в сфере природопользования (Росприроднадзор).
4. Органами вышеуказанных служб территориального значения.

При выявлении каких-либо нарушений или несоответствий нормативным документам, данные структуры дают возможность виновникам исправить ситуацию и привести все в должное состояние. Если это требование игнорируется, назначается административная и другие виды ответственности.

Все основные понятия и нормы, касающиеся надзора в сфере обращения с земельными участками регулируются статьей 71 Земельного Кодекса РФ.

Предмет проверок государственной инспекции в области земельных отношений

Проведение инспекций регулирует положение о государственном земельном надзоре. В нем проведена детализация предмета проверок и его разбивка по службам.

Уполномоченные структуры осуществляют наблюдение за выполнением требований в следующих сферах:

• самовольное занятие земли или ее неправомерное использование;
• оформление аренды либо приобретения надела, внесение изменений в права пользования участками;
• эксплуатация земель, находящихся в территориальной или государственной собственности;
• уход за участками и осуществление действий, необходимых для поддержания их состояния или улучшения характеристик земли;
• сохранение плодородного слоя земли, препятствие его незаконному перемещению;
• проведение охранных мероприятий в сфере защиты от воздействия стихий – воды и ветра;
• соблюдение требований эксплуатации наделов в специальных зонах: лесах и прилегающих к водоемам территориях;
• правильное обращение с ядовитыми веществами и удобрениями химического и любого другого происхождения;
• выполнение требований законодательства о наделах и соблюдение всех установленных правил в сфере земельных отношений.

Права должностных лиц структур, осуществляющих государственную земельную инспекцию

Органы, осуществляющие государственный земельный надзор

1. Проводить проверки как плановые, так и незапланированные.
2. Направлять в государственные или муниципальные органы, частные предприятия, физическим лицам и предпринимателям письменные требования о предоставлении необходимых для проведения инспекции документов.
3. Посещать соответствующие земельные участки, не встречая препятствий со стороны проверяемых субъектов. При этом инспектор должен иметь при себе удостоверение и официальный документ, подтверждающий назначение проверки.
4. Оформлять акты об административном обследовании и проводить его.
5. Привлекать органы внутренних дел к осуществлению наказания нарушителей законодательства о наделах.
6. Результаты инспекции оформлять в виде предписания, контролировать исполнение всех рекомендаций.
7. При возникновении проблем или спорных моментов привлекать к инспектированию экспертов или соответствующие организации.
8. Направлять в органы самоуправления предложения о приведении ими нормативных документов в соответствие с законодательством.

Результаты проверки

Существуют типовые формы и виды бланков, используемых при выполнении проверки. А порядок проведения инспекции предполагает соответствующее оформление ее результатов. Итогом мероприятия становится акт проверки. Если нарушений не выявлено, он остается единственным документом. В обратном случае – при обнаружении неправомерных действий, в дополнение к акту создается предписание. В нем описываются все нарушения и указываются сроки их устранения или ликвидации последствий халатного отношения к наделу.

Предписание составляется на бланке установленной формы. Документ состоит из трех основных частей:

1. Вводной, которая информирует о дате, месте составления, должностном лице, виновнике нарушения, основании – акте проверки.
2. Описательной, содержащей перечень нарушений и нормативных документов.
3. Заключительной, являющейся перечислением требований документа, четко установленных сроков, отведенных на устранение нарушений и возможности оспаривания решения проверяющего органа.

В течение пятнадцати дней с момента проверки, ответственные органы власти направляют документы о результатах инспекции проверяемым субъектам. В случае составления предписания, ответчик должен выполнить его требования в сроки, указанные в документе и письменно уведомить проверяющие структуры.

В органы самоуправления направляются предложения о приведении нормативных актов о земельных отношениях в соответствие с требованиями законодательства. Если данные документы не принимаются в течение месяца, инспекция по окончании 15 дней сообщает о выявленных несоответствиях в прокуратуру.

Последствия игнорирования предписания

Предписание

В тридцатидневный срок после привлечения виновного к административной ответственности, уполномоченный орган, проводивший инспекцию, сообщает о факте игнорирования предписания и предоставляет установленный законодательством пакет документов следующим органам:

1. Исполнительный орган власти или орган самоуправления на местах – в случае нарушений, относящихся к наделам, которыми владеет государство или муниципалитет.
2. Орган власти, уполномоченный на обращение в суд для принятия решения о принудительном изъятии участка у владельца из-за неправильного использования с последующей продажей его.

Заключение

Отношения, касающиеся использования земельных участков, требуют постоянного контроля со стороны государства. С целью пресечения неправомерных действий в данной сфере создан государственный земельный надзор. Он заключается в следующем:

1. Выявление нарушений.
2. Недопущение повторения неправомерных действий.
3. Контроль сохранности земель и их состояния.
4. Наказание виновных.

Все это позволяет сохранить территориальный потенциал Федерации в надлежащем виде.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по государственному земельному надзору

Вопрос:

Здравствуйте. Мне пришло уведомление о проведении плановой инспекции участка, который находится в моей собственности. В случае выявления каких-либо нарушений будет ли назначен штраф? Марат.

Ответ:

Добрый день, Марат. В соответствии с ЗК РФ, а именно с его 71 статьей, и положением о проверках, результат инспектирования оформляется нормативным документом – актом. В случае выявления нарушений законодательства в сфере земельных отношений, будет составлено предписание. В нем раскрывается суть неправомерных действий или бездействия, их перечень и сроки ликвидации последствий или устранения нарушений. Если предписание игнорируется, ответственный орган имеет право привлечь к административной ответственности с наложением штрафа.

Список законов

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Земельный надзор и контроль (понятие, виды, органы) — Студопедия

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности (

ст. 71 ЗК России).

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность

(ст. 72 ЗК России).

Под общественным земельным контролем понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений (ст. 72.1 ЗК России).

Как видно из понятий, данных ЗК, мы имеем:

1. Один вид земельного надзора– государственный.

2.Два вида земельного контроля – муниципальный и общественный.

Органы, осуществляющие государственный земельный контроль (Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»):

1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Также отдельные их полномочия описаны в обозначенном Постановлении Правительства, но здесь их писать, я думаю, не нужно (вот ссылочка на постановление:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173212/)

Росреестр

Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии (государственный геодезический надзор) — деятельность уполномоченных должностных лиц Росреестра и его территориальных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в области геодезии и картографии, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных лиц по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Бесплатное консультирование и информирование по нормативам и требованиям к проводимым проверкам в сфере федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля осуществляют:

— заместитель начальника Управления государственного геодезического и земельного надзора – Наконечный Владимир Иванович, контактный телефон (495)966-21-81;

— начальник отдела государственного геодезического надзора и лицензирования Управления государственного геодезического и земельного надзора – Кирюткина Людмила Александровна, контактный телефон (495)966-21-86

Сроки проведения проверок при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий установлены статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Случаи нарушения сроков осуществления государственного геодезического надзора отсутствуют.

В 2019 году центральным аппаратом Росреестра не запланировано проведение проверок соблюдения лицензионных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сводный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальными органами Росреестра на 2019 год размещен в разделе «План проведения проверок».

Акта о Государственных Землях — Сингапурские Статуты Онлайн Веб-сайт правительственного агентства Сингапура Часто задаваемые вопросы | Обратная связь

A- A +

• Домой
• Просматривать

  Акты

  Текущий Отменен / нахождения Uncommenced

  Дополнительное законодательство

  Текущий Revoked / нахождения Uncommenced

  КАК ОПУБЛИКОВАНО

  Дополнение к Актам Дополнение счета Дополнение к дополнительному законодательству Пересмотренные издания законов Пересмотренные издания дополнительного законодательства

  БЫСТРЫЕ ССЫЛКИ

  Конституционные инструменты Основные акты Дополнительное законодательство Закон о толковании Частные акты Английский акты Имперские Акты Достижения / Награды Часто доступное законодательство

.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность в следующих областях:

■ государственная регистрация прав собственности и сделок;

■ ведение Единого государственного реестра прав собственности;

■ ведение государственного кадастра недвижимости;

■ коммунальные услуги по кадастровой регистрации недвижимости;

■ землеустройство;

■ государственный мониторинг земель и государственный контроль земель;

■ геодезия и картография;

■ ведение реестров и предоставление выписок;

■ надзор за деятельностью саморегулируемых организаций.

Росреестр был основан в 2009 году в результате слияния трех агентств: Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства по кадастру недвижимости и Федерального агентства по картографии. После своего создания Росреестр стал ответственным за выполнение трех функций: регистрация прав собственности, кадастровое обслуживание, а также геодезическая и картографическая деятельность.

Росреестр имеет два подчиненных учреждения: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и пространственной инфраструктуры данных».Росреестр контролирует ФГБУ «Ростехинвентаризация — Федеральное бюро технической инвентаризации».

Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возглавляет Виктория Абрамченко.

Сегодня Росреестр является одним из крупнейших поставщиков государственных услуг в России, взаимодействуя с физическими и юридическими лицами с использованием бумажных и электронных документов. Кроме того, Росреестр является одним из основных поставщиков информации, необходимой государственным и муниципальным органам власти для предоставления своих услуг.Он предоставляет 11 видов выписок из Единого государственного реестра прав собственности и сделок и Государственного кадастра недвижимости.

Росреестр располагает крупнейшей в мире системой регистрации прав на кадастр и недвижимость.

Годовой объем выполненных работ:

■ регистрация более 25,5 млн. Документов, касающихся прав, сделок, ограничений и обременений на недвижимость;

■ кадастровые записи по более 10 миллионам строящихся зданий, сооружений, помещений и сооружений;

■ кадастр хранит записи за более чем 18 лет.5 миллионов земельных участков;

■ предоставление более 56 миллионов документов из Единого государственного реестра прав собственности и сделок, Государственного кадастра недвижимости и картографического фонда, включая более 27 миллионов электронных документов;

■ проведено более 400 тысяч проверок соблюдения земельного законодательства, выявлено более 130 тысяч нарушений.

Росреестр работает для удовлетворения текущих общественных потребностей и активно разрабатывает новые стандарты работы.Являясь лидером сектора государственных услуг, Росреестр следует принципу прозрачности и стремится улучшить качество и доступность предоставляемых услуг.

Росреестр постоянно работает над улучшением системы регистрации и регистрации недвижимости. Российская Федерация заняла 12-е место по «регистрации собственности» в международном рейтинге Doing Business-2015, опубликованном Всемирным банком. За последние 2 года России удалось подскочить на 34 места в «регистрации собственности».В целом Россия заняла 62-е место в Doing Business-2015, попав в ТОП-100.

Принципы работы Росреестра

1. Прозрачность, комфортные условия и минимальные сроки предоставления государственных услуг

2. Развитие электронных услуг и инновационных услуг

3. Эффективное межведомственное сотрудничество и взаимодействие с региональными властями

4. Качественные информационные ресурсы, достоверность и полнота информации

5.Общественный контроль и подотчетность

,

Закон о землеустройстве Сингапура — Сингапурские Уставы Онлайн Веб-сайт правительственного агентства Сингапура Часто задаваемые вопросы | Обратная связь

A- A +

• Домой
• Просматривать

  Акты

  Текущий Отменен / нахождения Uncommenced

  Дополнительное законодательство

  Текущий Revoked / нахождения Uncommenced

  КАК ОПУБЛИКОВАНО

  Дополнение к Актам Дополнение счета Дополнение к дополнительному законодательству Пересмотренные издания законов Пересмотренные издания дополнительного законодательства

  БЫСТРЫЕ ССЫЛКИ

  Конституционные инструменты Основные акты Дополнительное законодательство Закон о толковании Частные акты

.

местное самоуправление | Определение, примеры и обязанности

Местное правительство , полномочия определять и выполнять меры в пределах запретной зоны внутри и меньше, чем весь штат. Некоторая степень местного самоуправления характеризует каждую страну в мире, хотя степень чрезвычайно важна. Вариант, местное самоуправление, важен тем, что делает упор на свободу выбора и действия.

местное самоуправление; Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям Официальное лицо Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), обращающееся к городскому совету Ватонга, чтобы обсудить помощь жертвам наводнения, Ватонга, Оклахома, 2007. Марвин Науман / FEMA

Различие между этими двумя терминами имеет более чем техническую важность, поскольку они связаны с различием, иногда проводимым между деконцентрацией и децентрализацией. Местное самоуправление часто, но не обязательно, связано с первым; местное самоуправление для последнего. Эти различия важны, даже если они размыты. Деконцентрация в широком смысле означает, что ради удобства некоторые функции были переданы от центрального правительства административным органам на месте.Власть по-прежнему осуществляется через должностных лиц, назначаемых центром и ответственных за него, а полномочия и усмотрение возложены на центр. С другой стороны, децентрализация представляет местное самоуправление в областях, где полномочия принимать решения были переданы совету избранных на местах лиц, действующих по своему усмотрению с должностными лицами, которых они сами свободно назначают и дисциплинируют.

Термин местное самоуправление традиционно используется местным самоуправлением в Великобритании и Германии.Таким образом, Основной закон (конституция Германии) гласит: «Муниципалитетам должно быть гарантировано право регулировать все местные дела под свою ответственность в пределах, установленных законами». С другой стороны, измененная конституция Пятой Французской Республики гласит: «В условиях, предусмотренных в уставе, эти [местные общины] должны быть самоуправляемыми через выборные советы и иметь полномочия принимать постановления по вопросам, входящим в их юрисдикцию. «. Это выражает дух деконцентрации.

Несмотря на то, что местные должностные лица могут быть строго связаны с полномочиями и правилами центрального офиса, определенная степень свободы действий неизбежна. Зачастую, опять же, довольно чистые органы местного самоуправления, такие как районные советы в Соединенном Королевстве, обязаны выполнять цели центрального правительства. Прежде всего, это единицы местного самоуправления, они одновременно являются единицами местного долга, действующими в соответствии с указаниями центрального правительства в отношении таких услуг, как образование и полицейская деятельность.

Получите эксклюзивный доступ к контенту из нашего первого издания 1768 года с вашей подпиской. Подпишитесь сегодня

Таким образом, современное местное самоуправление имеет двойной аспект — это смесь как деконцентрации, так и децентрализации, центрального удобства и признания того, что центр должен осуществлять не всю власть. Эта смесь проявляется в той степени, в которой некоторые полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления, осуществляются в принудительном порядке и под довольно строгим контролем со стороны центральной власти с финансовой помощью, а другие — нет.Эта смесь создает высокую сложность современного местного самоуправления. Кроме того, местное самоуправление — это подразделение работы государства, основанное на территориальном распределении услуг, в отличие от (1) разделения на департаменты в центре или (2) децентрализации функций для государственных корпораций. В местном самоуправлении территориальное распределение власти является сущностью.

История местного самоуправления в Западной Европе, Великобритании, США и России демонстрирует растущее осознание его значения.Это осознание является результатом развития приходской и городской жизни, которое началось задолго до появления современного государства между 15 и 17 веками. Любой центральный контроль над этими и другими районами до 18-го века был довольно скудным. Заметными исключениями были Франция при Жан-Батисте Кольберте или Пруссия 17-го века, где местные власти уже были захвачены тяжелой рукой центральных интендантов в первом и военного комиссариата во втором. Многие германские государства, такие как города Ганзы, были не чем иным, как городами.В Англии, особенно в Новой Англии, местные единицы — приходы, города и города — возникли как стихийные единицы самоуправления. Это также имело место в России, хотя там цари установили строгий контроль над городами через губернаторов провинций и через мир — сельско-сельскохозяйственное подразделение — через налоги, полицию и бояр. Государство колонизировало некоторые города с самого начала. Различные местные подразделения постепенно объединялись государством, которое требовало от них обязательств в отношении мира, преступности и полицейских обязанностей, налогов, военных поставок, помощи бедным и автомагистралей.В соответствии с постановлениями, уставами или судебными решениями местные подразделения были подчинены, поэтому идея неотъемлемого права на самоуправление была уничтожена. К 19-му веку все местные единицы стали законными существами государства, вспомогательными во власти и действовавшими независимо только через терпение.

Жан-Батист Кольбер Жан-Батист Кольбер. © Photos.com/Thinkstock

Местные свободы 19-го века были поставлены под сомнение (1) скорость коммуникации, которая сократила административное время, (2) требования плановой экономики, (3) рост общенациональных политических партий с социальными программы социального обеспечения, единые для всех частей нации, (4) рост сознания в пользу национального минимума услуг, (5) осознание того, что для лучшего технического администрирования современных коммунальных услуг требуются участки, объединенные центральным планом, который отличается от традиционных и (6) потребности гражданской обороны от воздушного нападения.Это мощные силы, работающие против претензий к чисто самооценке правительства. С другой стороны, местная свобода поддерживается необходимостью (1) глубокого знания и разнообразия местных условий, (2) интенсивности местных интересов и привлечения лояльности и сотрудничества, (3) небольших областей для легкого воздействия граждан-потребителей на чиновников -производители, (4) доступная область политического образования, (5) противовес злоупотреблению центральной властью и (6) демократическая ценность множества политического опыта и доверия.Во всех планах неотложная, необходимая и плодотворная работа по децентрализации, будь то в региональном агентстве, таком как администрация долины Теннесси в США, или в традиционных подразделениях.

Администрация долины Теннесси Территория, обслуживаемая администрацией долины Теннесси. Encyclopædia Britannica, Inc. .

No related posts.

0 comments on “Органы государственного земельного надзора: Положение о государственном земельном надзоре — Российская газета”

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Comment *

Name *

Email *

Website