Внешняя политика при Брежневе (кратко)
Пришедшему к власти в 1964 году новому правительству, во главе которого стоял Л.И.Брежнев от прежнего руководства досталась внешняя политика со многими нерешенными вопросами. В результате Карибского кризиса отношения с Западом были очень натянутыми. Из-за раскола с Китаем и разногласий с Румынией была нарушена целостность социалистического лагеря. Отношение со странами «третьего мира» не давали ни каких результатов. Поэтому если говорить кратко, то работа во внешней политике СССР была направлена в трех направлениях. Это было сплочение всех социалистических стран по всем вопросам развития, налаживание отношений между Востоком и Западом и дальнейшая последовательная поддержка всех прогрессивных движений во всех странах мира.
Отношения с социалистическими странами.
В эти годы формируется так называемая доктрина Брежнева. Цель этого курса заключалась в ограничении независимости по отношению к социалистическим странам. Если возникала угроза для социализма со стороны сил империализма, всем странам социалистического содружество необходимо было выступить как единый фронт оказавши социалистической стране нуждающейся в поддержке, братскую помощь, включая и военную. Применение этой доктрины очень четко прослеживалось в событиях, которые произошли в Чехословакии в 1968 году. Начавшиеся здесь массовые выступления несли антисоветский характер. Этому способствовала внутренняя политика вновь избранного генерального секретаря. Советское правительство вело долгие переговоры с ним, которые в итоге ни к чему не привели. И в результате начавшейся операции был произведен ввод Советских войск в Чехословакию. В результате генсек был смещен, а Запад потерял последнюю надежду в попытке развалить Организацию Варшавского договора.
СССР планировал ввод своих войск и в Польшу. Там из-за роста антисоветских настроений происходит смена власти. Это приводит к большому долгу страны. И волнения еще больше увеличиваются. Влияние Советского Союза во всех происходящих событиях было очевидно. В стране вводится военное положение. И конфликт приходит к своему завершению без ввода советских войск.
Китай, обвиняя СССР в империализме, никак не хотел налаживать отношения с СССР. В 1969 г. эта неясность завершились вооруженным конфликтом на границе, на территории острова Даманский. Китай заявил о своей собственности на территорию этого острова. Военные столкновения продолжались со 2 по 21 марта 1969 г. В итоге его границы были восстановлены в пользу СССР.
Были страны социализма, которые вели курс независимой внешней политики. С некоторыми СССР поддерживал дружбу и сотрудничество, а были и такие с которыми велись активные противоборства. Например очень дружескими были отношения с Югославией.
Правительство Брежнева чётко ограничивало рамки, за которые проблемы внутренней политики в социалистических странах, несмотря на общий процесс либерализации, не должны были выходить. Если эти процессы превышали установленные нормы, вводились санкции.
Развитие отношений с Западом.
Для внешней политики в годы правления Брежнева, была характерна разрядка напряженности между Востоком и Западом. В 1971 г. СССР выдвигает Программу мира, в которой предлагается полный запрет ядерного, химического и биологического оружия, ликвидация региональных конфликтов, признание послевоенные границы в ГДР и ФРГ, обеспечение коллективной безопасности в Европе. В 1972 г., после того как начался вывод войск из Вьетнама, стало наблюдаться потепление отношений с Америкой. В итоге, после визитов руководителей этих держав в 1973 г. было подписано более двадцати соглашений в разных сферах, в том числе по использованию атома только в мирных целях, принята программа по космосу «Союз-Аполлон», впервые было признано, что в ядерной войне никогда не будет победителей. Стали просматриваться положительные сдвиги в отношениях с Великобританией, ФРГ, Италией, Францией и другими капиталистическими державами. Но после того как советские войска были введены в Афганистан, вся работа проведенная по разрядке резко утратила свой смысл. США прервало какое-либо сотрудничество с СССР, призвав к бойкотированию Олимпийских игр в Москве. СССР специально втягивали в новую гонку вооружений, чтобы советская экономика пришла в упадок.
Отношения с развивающимися странами.
В ходе конфликта на Ближнем Востоке СССР активно помогает Палестине бороться против Израиля,
Внешняя политика в правление Л.И. Брежнева
Новому руководству СССР во главе с Л.И. Брежневым, пришедшему к власти в 1964 году, достались многие проблемные вопросы внешней политики. Карибский кризис резко ухудшил отношения с Западом. Социалистический лагерь терял свои позиции из-за нежелания Китая и Румынии признавать новую политику Советского государства. Стремление СССР склонить на свою сторону государства «третьего мира» не приносило желаемого результата. Правительству Брежнева предстояло решать эти сложные вопросы.
Политика в отношении социалистических государств
В первые годы правления Брежнева формируется его политическая концепция. Ее смысл заключался в ограничении независимости так называемых дружественных стран при возникновении угрозы свержения в них существующего строя. Страны социалистического содружества в такой момент должны были выступать против сил империализма единым сплоченным фронтом и оказывать любую поддержку, включая военную.
Когда в 1968 году в Чехословакии начались массовые антисоветские выступления, СССР оперативно применил свою политическую доктрину на практике. В страну были введены советские войска, при помощи которых был подавлен мятеж и смещено неугодное Кремлю руководство.
Восточный сосед Китай считал, что после смерти Сталина СССР проводит внешний курс, противоречащий коммунистическим принципам. Последовал раскол в отношениях, который в 1969 году привел к вооруженному пограничному конфликту на острове Даманском.
Но большинство стран социалистического лагеря поддерживали или делали вид, что поддерживают все решения СССР. Основной задачей внешней политики страны в те времена было противодействие западным силам и Советский Союз такая система вполне устраивала, хотя во многом это была политика кнута. СССР четко ограничивал ситуацию, выходить за рамки которой при проведении своей политики, странам социалистического лагеря не разрешалось. Если норма дозволенности нарушалась, со стороны Москвы принимались решительные меры.
Развитие отношений с политическими противниками
Эпоха Брежнева длительное время сопровождалась разрядкой напряженности. Основными событиями во внешней политике СССР, которые привели к улучшению отношений с Западом, можно считать:
- встречи с лидерами США в 1972 году, которые обозначили курс на снижение напряженности между двумя ядерными державами. Были подписаны важные договора об ограничении стратегического вооружения, осуществлена программа совместного пилотируемого космического полета «Союз – Аполлон»;
- позитивные моменты в отношениях с ведущими европейскими капиталистическими странами: Великобританией, Западной Германией, Францией, Италией. ФРГ признала ГДР, а СССР признал послевоенные границы этих стран;
- подписание документов в 1975 году на совещании по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки. Государства Европы договорились о мирном решении споров, невмешательстве в дела других стран, уважении прав человека и решили вопросы взаимовыгодного сотрудничества.
Однако, ввод советских войск в Афганистан в конце 1979 года сделал все политические завоевания бесполезными. США разорвали сотрудничество с СССР и организовали бойкот Олимпиады в Москве. Советский Союз был втянут в гонку вооружений, которая быстро разрушила экономику страны.
Политика в отношении развивающихся стран
В конфликтах Израиля с арабскими государствами СССР неизменно занимал сторону последних, предоставлял огромную помощь в поставке вооружений и направлял в эти страны своих специалистов. Особую поддержку Советский Союз оказывал руководителю Ирака Саддаму Хусейну и лидеру Ливийской революции Муаммару Каддафи. Внешняя политика Брежнева предусматривала также содействие африканским национально-освободительным движениям. Например, в Алжире вся военная техника и оружие были родом из СССР. Такая стратегия советского государства ставила задачу привлечения на свою сторону страны, которые видели в мировом империализме своего главного врага.
Внешняя политика тех лет имела серьезные плюсы и минусы, но многие ее результаты позволили СССР еще долгое время после завершения эпохи правления Л.И. Брежнева иметь надежных союзников в горячих точках планеты.
Правление Л.И. Брежнева — внутренняя и внешняя политика
Правление Брежнева ознаменовалось важным этапом в истории. Профессиональная деятельность и личная жизнь этого политика всегда были предметом «жарких» споров и обсуждений.
Для одних он был добродушным человеком и замечательным мужем, а для других — строгим руководителем.
Мнения о характеристике тех лет, что генеральный секретарь провёл у власти, так же разделяются. Не существует однозначного ответа. Но каким же на самом деле был Л.И. Брежнев и какими событиями запомнилось его правление?
Краткая биография Леонида Ильича Брежнева
Рождённый в простой рабочей семье Леонид Ильич рано начал работать. Его трудовая деятельность началась на обычном заводе. Он окончил техникум, а затем институт. Работал в разных местах, где у него был карьерный рост, и на различных должностях.
Брежнев — четыре раза Герой Советского Союза!
С 1964 года — первый секретарь ЦК КПСС, с 1966 — Генсек. Историки неоднозначно дают оценку его управленческой деятельности. Страна начала отставать в развитии (по разным направлениям) от других государств. В общей сложности, Брежнев правил страной около двадцати лет.
Интересный факт: однажды Леонид Ильич подписался за Ленина. Это случилось в момент вручения первому партбилета. Ленину был положен номер первый, а Брежнему — номер второй. Так как Ленину «забыли» выдать вовремя, то выдали Брежнему оба, в первом из них тот поставил свой автограф.
На фото хорошо можно разобрать подпись руководителя страны.
Происхождение и детство
Год рождения Л. И. Брежнева — 1906. Родился политик в Каменском (ныне территория Днепропетровской области). У него были младшие брат и сестра, которых звали Яков и Вера.
Родители Л.И.Брежнева — Илья Яковлевич Брежнев и Наталья Денисовна Мазалова
Его родители были обычными рабочими. Нет однозначных данных о том, кем он являлся по национальности. В одних источниках указывают, что русским, а в других говорится о том, что национальность Леонида Ильича — украинец. День рождения 6 (19) декабря.
Брежнев — это настоящая фамилия. Отец политика родом из деревни Брежнево.
Образование
Окончил будущий политический деятель Каменскую гимназию. После её окончания был принят в техникум на специальность «Землемер», по которой благополучно проработал некоторое время.
Позже, молодой и перспективный Брежнев уезжает в Москву, где поступает в Институт сельскохозяйственного машиностроения. Проучился он там недолго, так как перевёлся в Металлургический институт города Днепродзержинск.
Приход к власти
До того, как прийти к должности первого секретаря ЦК КПСС, прошёл длинный карьерный путь. В 1931 году стал членом ВКП(б). На партийных должностях числится с 1937 года. В разный период времени занимал должности различной величины.
Пришёл к власти в ходе того, как Хрущёв был смещён в отставку. Брежнев участвовал в заговоре против Н.С. Хрущёва. Тогда он стал первым секретарём. Время правления — 1964-1982 годы.
Внутренняя политика
Эпоха правления этого политика характеризуется, как «брежневский застой». Случилось это благодаря тому, что страна медленно развивалась в плане экономики, были проблемы в социальной, духовной и других сферах общества.
В 66 году прошлого столетия вернул в обиход титул генсека, который был при Сталине. Не поощрял любые формы инакомыслия.
Исторический портрет Брежнева на посту руководителя страны вызывает неоднозначные мнения.
Реформы Брежнева
Леонид Ильич провёл ряд экономических, промышленных и внешних реформ. Стоит также выделить антиалкогольную кампанию, которая была в 1972 году.
Экономическая реформа 1965 года не смогла дать нужных результатов. Косыгин был снят с должности, после чего экономика пошла на спад.
Внешняя политика
Во времена правления Хрущёва внешнеполитическая мощь СССР ослабла. США стали лидировать в этом сегменте. Брежнев смог изменить это мнение, и во времена его правления был создан мощный флот, страна добилась ядерного паритета.
Брежневская эпоха ознаменовалась также вводом войск в Чехословакию и Афганистан.
Личная жизнь
Со своей супругой Леонид Ильич познакомился в молодости. В браке генсек состоял лишь однажды. Виктория Денисова (впоследствии Брежнева) — так звали жену.
Познакомились они на танцах. Они оба учились в техникумах. Позже у них родилось двое детей — дочь и сын.
Когда и как умер Брежнев
Годы жизни генсека — с 1906 по 1982. Дата смерти — 10 ноября. Похоронен в Москве, прямо на Красной площади.
На могиле стоит памятник в виде бюста из гранита. На момент смерти возраст составлял 75 лет.
Преемник Брежнева — Юрий Андропов. Именно он правил в период после Брежнева до Горбачёва.
Итоги правления Брежнева — плюсы и минусы для России
Годы правления Сталина, Хрущёва, Брежнева оцениваются по-разному. Что касается Брежнева, то с одной стороны страна переживала застой. Но с другой стороны, достигла внешнеполитической мощи.
Политическое развитие страны происходило не так быстро, как хотелось бы (в силу различных факторов). Безусловно, Брежнев старался сделать много хорошего для своей страны и вывести её социально-экономическое развитие на новый уровень. Однако экономические реформы 1965 не дали практически никаких результатов.
С другой стороны из-за реформ в области улучшения отношений с США, «железный занавес» начал слабеть, а отношения между двумя странами улучшаться, это помогло снизить уровень политической напряжённости в мире.
В 1965 году генеральным секретарем ЦК КПСС стал Леонид Ильич Брежнев. Период Брежнева на внутренней арене характеризуется возвышением личности Сталина. В этот период в СССР образ Сталина появляется массово перед людьми. Вновь говорится о решающей роли Сталина в победе над Германией. Период Брежнева обозначился для страны новыми преобразованиями. Прежде всего, реформы Брежнева коснулись сельского хозяйства. В конечном итоге проблемы в сельском хозяйстве были обусловлены тем, что кадры, которые отвечали за расходование денег, были не компетентными. Правительство выделяло огромные суммы из бюджета для стимулирования сельского хозяйства, но на местах деньги распределяли на покупку дорогостоящего, часто не нужного, оборудования. Реформы Брежнева коснулись и оплаты труда работников колхозов. Теперь им платили фиксированную, очень низкую, ставку. Несмотря на огромные усилия, прилагаемые государством для стабилизации сельского хозяйства, в период правления Брежнева в стране площадь полей сократилась на 22 миллиона гектар, а общие потери урожая доходили до 40%. Реформы БрежневаВ сентябре 1965 года начались реформы Брежнева в области промышленности. Впервые был поднят вопрос о качестве выпускаемой продукции, при сохранении высоких объемов производства. С этой целью в управленческий период Брежнева государство стало оставлять предприятиям часть заработанных средств, которые те могли расходовать в качестве материального поощрения сотрудников. Изначально говорилось о том, чтобы предоставить предприятиям больше самостоятельности, но на деле была усилена власть Министерств. На начальном этапе эти реформы Брежнева дали немедленный результат. В период 1966-1970 годов объем производства в целом по стране вырос на 50%. Дальше же наметился регресс. Все экономические показатели поползли вниз. Внешняя политика Брежнева, в первые годы его управления страной, характеризовалась обострением отношений с США. Виной тому была война во Вьетнаме, которую развязал пентагон. При этом критических шагов правительства этих стран не делали. В результате уже к концу 1969 года наметился цикл нормализации отношений между СССР и США. В мае 1972 года состоялся первый в истории визит президента США в Москву. В ходе визита Никсона были подписаны несколько документов, особо важными из которых были договор об ограничении развертывания средств ПВО и ПРО, а также договор о сокращении наступательного вооружения. Брежнев в 1973 году ответил на это своим визитом в Вашингтон. Там был подписан документ об ограничении ядерной программы. Внешняя политика БрежневаМежду тем вся внешняя политика Брежнева была направлена на раздел сфер влияния в мире с США. Именно этим объясняется то количество конфликтов в мире, участие в которых приняли, напрямую или косвенно, представители СССР и США. С 1964 по 1975 года правительство СССР оказывало помощь Вьетнаму, в борьбе с США. Кроме того, СССР активно помогало в борьбе за независимость Индии, Анголе, Эфиопии, Мозамбику, Гвинеи и другим странам. За все время правления Леонида Ильича внешняя политика Брежнева не претерпела существенных изменений. 25 декабря 1979 года СССР ввел войска в Афганистан. Эта война ничего не принесла Советскому государству в политическом плане. Зато стоила жизней 14 тысяч убитых советских солдат. Более 300 тысяч числятся пропавшими без вести. Огромное внимание внешняя политика уделяла отношению с другими социалистическими странами. Им оказывалась всевозможная помощь, но чем дальше тем больше становилось понятно, что «советском лагере» кризис. Леонид Ильич Брежнев умер 10 ноября 1982 года. |
Период застоя — правление Брежнева (1964-1982 гг.)
Л.И.Брежнев родился в 1906 году в с.Каменское (Украина) в семье рабочих. Закончил металлургический институт, расположенный в том же населенном пункте, который позже был переименован в город Дзержинск. Работать он начал еще подростком в 1921 году в Курске.
Личность Брежнева
Впоследствии занимал различные ответственные посты во многих сферах народного хозяйства и разные должности в аппарате управления компартии. Участник Великой Отечественной войны, завершил боевой путь в звании генерал-майора.
Брежнев в молодости
С 1957 года-член президиума и секретарь ЦК КПСС. С 1960 года по инициативе Н.С.Хрущева назначен председателем Президиума Верховного Совета СССР.Несмотря на то,что являлся доверенным лицом действующего главы государства,составил при поддержке других аппаратчиков заговор,в результате которого Хрущев был смещен.Таким образом,Л.И.Брежнев стал руководителем Советской империи в 1964 году.
Правление Брежнева
Его правление,а также период до 1986 года получило названия периода «застоя»и «золотым веком СССР». Впервые это определение прозвучало на январском пленуме 1987 года в речи М.С.Горбачева, когда он заметил, что необходимы перемены, которые помогли бы выйти из состояния застоя. Стиль его правления — консерватизм при отсутствии политической воли и видения перспектив развития страны.
Председатель президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев среди участников Всемирного конгресса женщин в Георгиевском зале Кремля, 1963 г.
Экономические реформы Хрущева были остановлены, на смену им пришли другие порядки:за два десятилетия практически не было изменений в партийном аппарате — на “манеже” оставались все те же. В этот период средний возраст партфункционеров иногда достигал 70 лет.
Как вы относитесь к периоду правления Брежнева?
ЗастойКрепкая политика
Это не могло не отразиться на обществе: заметно выросла степень контроля партии над всеми сферами жизни. Везде чувствовалась рука партии — руководство госпредприятий(даже самых маленьких) осуществлялось под чутким и неусыпным руководством КПСС. Это касалось и культурной жизни страны:все происходило с одобрения партийного руководства. Тогдашний лозунг «Партия-наш рулевой» очень соответствовал советской действительности 60-70-х годов.
Мнение эксперта
Федор Андреевич Брянский
Российский историк-источниковед, приват-доцент многих университетов, писатель, кандидат исторических наук.
Руководством страны были сделаны попытки реформирования экономики. Они включали применениеновых экономических методов руководства и расширения самостоятельности предприятий в плане хозяйственной деятельности. Применялись методы экономического стимулирования за добросовестный труд и другие попытки улучшить общую картину экономического развития в стране,но преклонный возраст и другие негативные явления в руководстве страной дали свои результаты:на фоне стабильной мировой обстановки и относительного порядка в государстве, реформы были неэффективными.
Внешняя политика
Брежнев пришел к власти в самый разгар «холодной войны». Общая обстановка в мире была довольно напряженной. Советская страна постепенно делала свой военный потенциал более современным и боеспособным. Число предприятий, которые производители изделия для армии, постоянно увеличивалось, рос объем производства оружия (в том числе ядерного), разрабатывались новейшие боевые системы. Промышленность, по большому счету, была ориентирована на военную сферу.
Леонид Брежнев в столице Грузии, 1981-й год
В области внешней политики Брежневым сделано немало для политической разрядки в мире. Были проведены советско-американские переговоры об ограничении стратегических наступательных вооружений, но на деле они оказались неэффективными из-за недоверия с обеих сторон. Отсутствовал контроль над выполнением соглашения,кроме того его участники по-разному понимали процесс разрядки.
Со странами социалистического лагеря применялась доктрина «ограниченного суверенитета», со странами,проявляющими несогласие с политикой СССР проводились акции устрашения вплоть до военного вторжения. При этом осуществлялась экономическая помощь т.н. развивающимся странам,выбравшим путь социализма. В целом во время правления Брежнева была относительно спокойная политическая обстановка в мире.
Леонид Брежнев и Динмухамед Кунаев
Из негативных факторов во внешней политике в это время необходимо упомянуть введение войск в Чехословакию в 1968 году, осуществленная СССР при участии стран Варшавского договора. В 1979 году военное подразделение было направлено в Афганистан. Эта интервенция преподносилась как интернациональная помощь братскому народу в его борьбе за свободу и независимость(солдаты,участвовавшие в той военной операции, до сих пор называются «афганцами»). В этой необъявленной войне погибло и было покалечено десятки тысяч молодых ребят.
Внутренняя политика
Внутренняя политика тоже была противоречивой. После бурных изменений при Хрущёве страна выбрала противоположный вектор-наступила эпоха стабильности. Экономика страны не только перестала развиваться. Этому способствовала обстановка в мировой торговле, когда сильно повысились цены на нефть, что позволило руководству страны получать дополнительную прибыль и укрепить народное хозяйство. Общее благосостояние поддерживалось довольно продолжительное время,поэтому на экономику государства так требующую реформ, не обращали должного внимания.Экономика страны стала плановой.
Мнение эксперта
Константин Павлович Ветров
Помощник и советник Министра государственного контроля СССР, Герой Социалистического труда, историк, доктор исторических наук. Автор многих научных работ об истории Советского Союза.
Наблюдалось отставание в высокотехнологических областях,тяжелой и легкой промышленности,автомобилестроении и других областях народного хозяйства.
Это происходило на фоне планового ведения хозяйства, недочетов в технологии,консерватизма и бюрократизма при .принятии решений, а также неэффективное производство, отсутствие инициативы и низкий уровень производительности труда. В аграрном секторе также наблюдались негативные процессы:студентов и городских жителей отправляли принудительно на сбор урожая,при этом сельские жители оставались незадействованными. Колхозы и совхозы приносили убытки,неэффективно хранилась сельхозпродукции,что вело к большим потерям.
Брежнев и Фидель Кастро
Селяне стали переезжать в города,деревни пустели,земли производили все меньше продукции. Основным слабым местом в советской экономики в то время стал товарный дефицит. Из-за ошибок в планировании стали пропадать из сети товары первой необходимости, сами производители и всю торговая сеть страны не были заинтересованы в поставках, обеспечивающих ассортимент, дизайне и высоком качестве товаров. Появилось понятие «достать»,а с ним и коррупция. Во всех отраслях хозяйства наблюдалось отставание от Запада.
Стабильность
Несмотря на негативные явления в экономике,люди отождествляют это время как стабильное,обеспеченное и счастливое. Строительство городов,развитие военной промышленности,успехи в освоении космоса,спортивные рекорды и патриотизм,значительное увеличение благосостояния людей(приобретение бытовой техники, автомашин,благоустроенные жильё,бесплатное образование и медицина) вселяло уверенность в завтрашнем дне. И хотя число бедных росло,на фоне низких цен на продукты это не было так заметно. В целом правление Брежнева люди вспоминают с ностальгией….
Похороны Леонида Ильича Брежнева. Траурная процессия у Мавзолея В.И. Ленина.
Мнение эксперта
Константин Павлович Ветров
Помощник и советник Министра государственного контроля СССР, Герой Социалистического труда, историк, доктор исторических наук. Автор многих научных работ об истории Советского Союза.
Несмотря на стабильность и расцвет страны,неграмотной политикой в области экономики был заложен плохой фундамент для экономического развития страны в будущем. Все ошибки были обнаружены уже во время правления,пришедшего на смену Брежнева.
Он умер в Москве после продолжительной болезни,оставаясь ее руководителем,в 1982 году. После его ухода из жизни и из политики в стране не было перемен вплоть до прихода к власти М.С.Горбачева в 1986 году. Период «застоя» закончился. Страну ждали реформы и потрясения…
Правление Брежнева (1964 1982), краткая биография Леонида Ильича, эпоха застоя, плюсы и минусы периода власти Брежнева, внутренная и внешняя политика
Правление Брежнева ознаменовалось важным этапом в истории. Профессиональная деятельность и личная жизнь этого политика всегда были предметом «жарких» споров и обсуждений.
Для одних он был добродушным человеком и замечательным мужем, а для других — строгим руководителем.
Мнения о характеристике тех лет, что генеральный секретарь провёл у власти, так же разделяются. Не существует однозначного ответа. Но каким же на самом деле был Л.И. Брежнев и какими событиями запомнилось его правление?
Краткая биография Леонида Ильича Брежнева
Рождённый в простой рабочей семье Леонид Ильич рано начал работать. Его трудовая деятельность началась на обычном заводе. Он окончил техникум, а затем институт. Работал в разных местах, где у него был карьерный рост, и на различных должностях.
Брежнев — четыре раза Герой Советского Союза!
С 1964 года — первый секретарь ЦК КПСС, с 1966 — Генсек. Историки неоднозначно дают оценку его управленческой деятельности. Страна начала отставать в развитии (по разным направлениям) от других государств. В общей сложности, Брежнев правил страной около двадцати лет.
Интересный факт: однажды Леонид Ильич подписался за Ленина. Это случилось в момент вручения первому партбилета. Ленину был положен номер первый, а Брежнему — номер второй. Так как Ленину «забыли» выдать вовремя, то выдали Брежнему оба, в первом из них тот поставил свой автограф.
На фото хорошо можно разобрать подпись руководителя страны.
Происхождение и детство
Год рождения Л. И. Брежнева — 1906. Родился политик в Каменском (ныне территория Днепропетровской области). У него были младшие брат и сестра, которых звали Яков и Вера.
Родители Л.И.Брежнева Илья Яковлевич Брежнев и Наталья Денисовна Мазалова
Его родители были обычными рабочими. Нет однозначных данных о том, кем он являлся по национальности. В одних источниках указывают, что русским, а в других говорится о том, что национальность Леонида Ильича — украинец. День рождения 6 (19) декабря.
Брежнев — это настоящая фамилия. Отец политика родом из деревни Брежнево.
Образование
Окончил будущий политический деятель Каменскую гимназию. После её окончания был принят в техникум на специальность «Землемер», по которой благополучно проработал некоторое время.
Позже, молодой и перспективный Брежнев уезжает в Москву, где поступает в Институт сельскохозяйственного машиностроения. Проучился он там недолго, так как перевёлся в Металлургический институт города Днепродзержинск.
Приход к власти
До того, как прийти к должности первого секретаря ЦК КПСС, прошёл длинный карьерный путь. В 1931 году стал членом ВКП(б). На партийных должностях числится с 1937 года. В разный период времени занимал должности различной величины.
Пришёл к власти в ходе того, как Хрущёв был смещён в отставку. Брежнев участвовал в заговоре против Н.С. Хрущёва. Тогда он стал первым секретарём. Время правления — 1964-1982 годы.
Внутренняя политика
Эпоха правления этого политика характеризуется, как «брежневский застой». Случилось это благодаря тому, что страна медленно развивалась в плане экономики, были проблемы в социальной, духовной и других сферах общества.
Сначала Брежнев поддерживал критику Сталинского режима, реабилитацию жертв репрессий и одобрял ограниченную либерализацию. Но как только Леонид Ильич пришёл к власти, этот процесс прекратился.
В 66 году прошлого столетия вернул в обиход титул генсека, который был при Сталине. Не поощрял любые формы инакомыслия.
Исторический портрет Брежнева на посту руководителя страны вызывает неоднозначные мнения.
Реформы Брежнева
Леонид Ильич провёл ряд экономических, промышленных и внешних реформ. Стоит также выделить антиалкогольную кампанию, которая была в 1972 году.
Экономическая реформа 1965 года не смогла дать нужных результатов. Косыгин был снят с должности, после чего экономика пошла на спад.
Внешняя политика
Во времена правления Хрущёва внешнеполитическая мощь СССР ослабла. США стали лидировать в этом сегменте. Брежнев смог изменить это мнение, и во времена его правления был создан мощный флот, страна добилась ядерного паритета.
Брежневская эпоха ознаменовалась также вводом войск в Чехословакию и Афганистан.
Личная жизнь
Со своей супругой Леонид Ильич познакомился в молодости. В браке генсек состоял лишь однажды. Виктория Денисова (впоследствии Брежнева) — так звали жену.
Познакомились они на танцах. Они оба учились в техникумах. Позже у них родилось двое детей — дочь и сын.
Когда и как умер Брежнев
Годы жизни генсека — с 1906 по 1982. Дата смерти — 10 ноября. Похоронен в Москве, прямо на Красной площади.
На могиле стоит памятник в виде бюста из гранита. На момент смерти возраст составлял 75 лет.
Преемник Брежнева — Юрий Андропов. Именно он правил в период после Брежнева до Горбачёва.
Итоги правления Брежнева — плюсы и минусы для России
Годы правления Сталина, Хрущёва, Брежнева оцениваются по-разному. Что касается Брежнева, то с одной стороны страна переживала застой. Но с другой стороны, достигла внешнеполитической мощи.
Политическое развитие страны происходило не так быстро, как хотелось бы (в силу различных факторов). Безусловно, Брежнев старался сделать много хорошего для своей страны и вывести её социально-экономическое развитие на новый уровень. Однако экономические реформы 1965 не дали практически никаких результатов.
С другой стороны из-за реформ в области улучшения отношений с США, «железный занавес» начал слабеть, а отношения между двумя странами улучшаться, это помогло снизить уровень политической напряжённости в мире.
Внутренняя политика и внешняя политика Брежнева — Студопедия
Внутренняя политика.
В хрущевские годы Брежнев одобрял критику сталинской диктатуры, реабилитацию жертв репрессий и ограниченную либерализацию советской интеллектуальной и политической жизни. Но как только он пришел к власти, этот процесс был прерван. Прямого возврата к террористическому правлению не произошло, но началась ползучая реабилитация Сталина, и постепенное удушение свободного тона среди интеллигенции. В речи, посвящённой двадцатой годовщине разгрома Германии (май 1965), Брежнев впервые за несколько последних лет упомянул Сталина в позитивном ключе. В апреле 1966 года Леонид Ильич принял старый сталинский титул Генерального секретаря ЦК КПСС, который при Хрущеве был заменен на «Первого секретаря». В 1966 году суд над писателями Андреем Синявским и Юлием Даниэлем, беспрецедентный со времен Сталина, стал знаком растущего подавления советской культурной жизни. Руководимой Юрием Андроповым политической полиции (КГБ) было приказано усиливать репрессии против любых форм инакомыслия.
Внешняя политика.
В момент прихода Брежнева к власти советская внешнеполитическая мощь казалась менее впечатляющей, чем в конце сталинской эпохи – как в отношении господства над коммунистическим блоком, так и в соперничестве с Соединенными Штатами. Карибский кризис обозначил границы ядерной эскалации, а первоначальный успех в космической гонке (первый в мире спутник и первый полёт человека) поблек из-за того, что СССР не смогли отправить своего космонавта на Луну. В США президентство Кеннеди, несмотря на подписание Московского договора в августе 1963 года, ознаменовалось энергичным усилением гонки ядерных и обычных вооружений, которая дала Америке впечатляющее военное превосходство над СССР. Брежневу удалось переломить эту тенденцию. Менее чем за десять лет СССР добился ядерного паритета с Западом и создал мощный флот.
По отношению к восточноевропейским сателлитам советские вожди приняли стратегию, которая вскоре получила название «доктрины Брежнева». То, что советская внешняя политика была готова применять её без колебаний, продемонстрировали события в Чехословакии. В 1968 году сделанная чешским коммунистическим лидером Александром Дубчеком попытка широкой либерализации политической и экономической системы (под лозунгом «социализма с человеческим лицом») вызвала неприятие Москвы, которая боялась повторения венгерских событий 1956. В июле 1968 СССР объявил «Пражскую весну» «ревизионистской» и «антисоветской». 21 августа 1968 года, после неудачного давления на Дубчека, Брежнев приказал силам Варшавского договора вторгнуться в Чехословакию и заменить её правительство лицами, преданными Советскому Союзу. Это грубое вмешательство на два десятилетия определило пределы автономии, которую московская внешняя политика соглашалась предоставить своим сателлитам. Однако Брежнев не наказал Румынию Чаушеску, не принявшую участия в интервенции, и Албанию Энвера Ходжи, которая в знак протеста вышла в конце 1968 из Варшавского договора и СЭВ. Примирение, достигнутое Хрущёвым со строптивым Тито в 1955, при Брежневе не было оспорено. Вопреки всем тревожным прогнозам западных алармистов о предстоящем вторжении СССР в Югославию, Брежнев не только не предпринял его, но и ездил в мае 1980 на похороны Тито.
Но отношения с Китайской Народной Республикой при Брежневе продолжали ухудшаться – до кровавых пограничных столкновений в 1969 году. Восстановление китайско-американских отношений, в начале 1971 ознаменовало собой новый этап внешнеполитической истории. В 1972 году президент Ричард Никсон отправился в Китай на встречу с Мао Цзэдуном. Это сближение продемонстрировало наличие глубокой трещины в коммунистическом блоке, который ранее выставлял напоказ своё единство. Оно убедило Брежнева в необходимости политики разрядки с Западом. Эта политика была призвана предотвратить образование опасного антисоветского альянса.
Политика разрядки началась с визита Никсона в Москве в мае 1972 и подписания по этому случаю соглашения ОСВ-1 об ограничении ядерных вооружений. Во Вьетнаме, несмотря на минирование 8 мая 1972 порта Хайфон (причине некой «холодности» приёма Никсона в Москве), Советский Союз способствовал подписанию Парижских соглашений 27 января 1973. Они позволили погрязшим уже десять лет в Юго-Восточной Азии американцам на время – до апреля 1973 – сохранить лицо. Зенитом разрядки стало подписание Хельсинкского Заключительного акта в 1975 году между Советским Союзом, европейскими и североамериканскими государствами. Советская внешняя политика видела основополагающий успех в признании Западом границ, установленных по итогам Второй Мировой войны. Взамен Советский Союз принял пункт о том, что государства-участники Хельсинкского соглашения будут уважать права и основные свободы человека – в том числе свободу религии и совести. Эти принципы не были применены в СССР на практике, но внутренние противники коммунистических режимов теперь могли апеллировать к ним в своём противостоянии власти. Так поступали и советские диссиденты – например, Андрей Сахаров, создавший Московскую Хельсинкскую Группу. Источником сильных разногласий стали и проблема эмиграции советских евреев. Её не смогли решить на встрече Брежнева и президента Джеральда Форда во Владивостоке в ноябре 1974. Чуть позже СССР, требуя уважения к своему суверенитету, даже предпочел разорвать экономическое соглашение в США, чьим условием было требование дать евреям право свободной эмиграции в Израиль.
Экономическая оттепель между Востоком и Западом развивалась даже быстрее, чем внешнеполитическая. Она была особенно заметна в росте торговли и технического сотрудничества между Западной Европой и советскими сателлитами, но в ней принимал участие и сам Советский Союз. Среди наиболее знаковых примеров можно назвать лицензию на производство с 1966 Тольяттинским комбинатом итальянских автомобилей Fiat 124 (модель, заложившая основу советского бренда Лада), или изготовление в СССР с 1974 безалкогольных напитков Пепси-Кола.
В 1970-х годах Советский Союз достиг пика своей внешнеполитической и стратегической мощи по отношению к американскому сопернику, поколебленному окончательным поражением во Вьетнаме и Уотергейтским скандалом. ОСВ-1 и заключённый в 1979 году ОСВ-2 констатировали ядерный паритет между двумя сверхдержавами. Под руководством адмирала Сергея Горшкова Советский Союз впервые стал глобальной военно-морской державой. Руками Кубы он осуществлял военное вмешательство в Африке. Впрочем, оно привело советскую внешнюю политику к парадоксу: в Анголе советские, кубинские и восточногерманские солдаты защищали режим своих марксистских союзников Нето и Жозе Эдуарду душ Сантуша, защищая нефтяные скважины, которые эксплуатировали западные компании, вроде Exxon.
| Россия Содержание Режим, последовавший за Хрущевым, принял гораздо более консервативный подход к большинству проблем. Сталинизм не вернулся, но было меньше широта для индивидуального самовыражения. Международные отношения продолжали американские горки, вторжение в Афганистан в 1979 г. серьезная неудача в отношениях с Западом. Советская экономика продолжалась колебаться, не получая очевидной выгоды от конца хрущевского экономические эксперименты. Восстание БрежневаПосле отстранения Хрущева от власти руководители Политбюро (так как Президиум был переименован в 1966 г. Двадцать третьей партией Конгресс) и Секретариат снова установили коллективное руководство. Так как был случай после смерти Сталина, несколько человек, в том числе Алексей Косыгин, Николай Подгорный и Леонид Брежнев утверждали за власть за фасадом единства. Косыгин принял позицию премьер-министром, который он занимал до выхода на пенсию в 1980 году.Брежнев, занявший пост первого секретаря, возможно, изначально просматривался его коллеги в качестве временного назначенца. Брежнев родился в 1906 году в семье русского рабочего. Хрущев в начале своей карьеры и через своего покровителя влияние выросло до членства в Президиуме. Поскольку его собственная сила росла, Брежнев создал круг последователей, которых он как первый секретарь постепенно занял сильные позиции.В то же время Брежнев медленно понижал в должности или изолировал возможных претендентов на его должность. Для Так, в декабре 1965 г. ему удалось возвести Подгорного в ряды торжественное положение председателя Президиума Верховного Совета, высшая законодательная организация в правительстве, тем самым устраняя его как соперника. Но восхождение Брежнева было очень постепенным; только в 1971 г., когда ему удалось назначить четырех ближайших соратников в Политбюро, стало ясно, что его голос был самым влиятельным в коллективное руководство.После еще нескольких кадровых перестановок Брежнев принял председательство в Президиуме Верховного Совета в 1977 г., подтверждая его первенство как в партии, так и в государстве. Годы после Хрущева были отмечены стабильностью кадры, группы активистов на ответственных и влиятельных должностях в партийный и государственный аппарат. Введя лозунг «Доверься Кадры »в 1965 году Брежнев завоевал поддержку многих осторожных бюрократов. постоянных реорганизаций хрущевской эпохи и стремления к безопасность в установленных иерархиях.Показатель стабильности период заключается в том, что почти половина членов ЦК в 1981 год был пережитком пятнадцати лет назад. Следствие этого стабильность была старением советских лидеров; средний возраст Политбюро количество членов выросло с пятидесяти пяти в 1966 году до шестидесяти восьми в 1982 году. лидерство (или «геронтократия», как ее называли в Запад) становился все более консервативным и закостенелым. Консервативная политика характеризовала повестку дня режима в эти годы после Хрущева.Придя к власти, коллективное руководство не только отменил такую политику Хрущева, как раздвоение партии, это также остановило десталинизацию. Действительно, положительные ссылки на стал появляться мертвый диктатор. Советская конституция 1977 г., хотя в некоторых отношениях отличающийся от Сталинского документа 1936 г., общая направленность последнего. В отличие от относительной культурной свобода, разрешенная в ранние хрущевские годы, Брежнев и его коллеги продолжили более ограничительную линию более позднего Хрущева. эпоха.Руководство не желало или не могло использовать сталинские методы для контролировать советское общество; вместо этого он предпочел использовать репрессивную тактику против политических диссидентов даже после того, как Советский Союз подписал Хельсинкские соглашения 1975 года, обязывающие подписавшие страны к более высоким стандарты соблюдения прав человека. Диссидентов преследовали во время этого время включало писателей и активистов в запрещенные религиозные, националистические, и движения за права человека. Во второй половине брежневской эры режим терпимо относился к популярным проявлениям антисемитизма.В условиях «развитого социализма» (исторический этап, на котором советский Союза достигнуто в 1977 г., согласно КПСС), заветы Марксизм-ленинизм преподавался и укреплялся как средство поддержки авторитет режима, а не как инструмент революционных действий. Внешняя политика сверхдержавыГлавной заботой преемников Хрущева было восстановление советского первенство в сообществе коммунистических государств, подрывая влияние Китая.Хотя новые лидеры изначально подошли к Китаю без враждебности Мао осудил советскую внешнюю политику как «ревизионист» и его борьба за влияние в Третьей Мир вскоре привел к ухудшению отношений между двумя странами. Китайско-советские отношения достигли низшей точки в 1969 году, когда столкновения вспыхнуло вдоль границы спорного реки Уссури на Дальнем Востоке. Позже китайцы, запуганные советской военной мощью, согласились не патрулировать приграничную территорию, на которую претендует Советский Союз; но напряженный отношения между двумя странами продолжались до начала 1980-х годов. Под коллективным руководством Советский Союз снова применил силу в Восточная Европа, на этот раз в Чехословакии. В 1968 году настроенные на реформы элементы Коммунистической партии Чехословакии быстро начали либерализовать свое правление, ослабить цензуру и укрепить связи с Западом. В ответ советские и другие войска Варшавского договора вошли в Чехословакию. и установил новый режим. Из этих событий возникли так называемые Доктрина Брежнева (см. Глоссарий), которая предупреждала, что Советский Союз будет действовать, чтобы сохранить свою гегемонию в Восточной Европе (см. Центральную Европа, гл.8). Советское подавление реформаторского движения уменьшено вопиющие жесты неповиновения со стороны Румынии и послужили угрожающий пример профсоюзному движению Польской солидарности в 1980. Но это также способствовало разочарованию коммунистических партий в Западной Европе. в той степени, что к 1977 году большинство ведущих партий поддержали Еврокоммунизм, прагматический подход к идеологии, который дал им свободу проводить политические программы независимо от советского диктата. Советское влияние в развивающемся мире несколько расширилось в течение 1970-е годы. Новые коммунистические или левые правительства поддерживают тесные отношения с Советским Союзом пришел к власти в нескольких странах, включая Анголу, Эфиопия, Мозамбик и Никарагуа. На Ближнем Востоке советская Союз боролся за влияние, поддерживая арабов в их споре с Израиль. После июньской войны 1967 года на Ближнем Востоке Советский Союз восстановил побежденные сирийскую и египетскую армии, но неудача, когда Египет изгнал советских советников из страны в 1972 году и впоследствии вступил в более тесные отношения с Соединенными Штатами.Советский Союз сохранил связи с Сирией и поддерживал палестинцев. претензии к независимому государству. Но советский авторитет среди умеренных Мусульманские государства пострадали в 1980-х годах в результате советских военных деятельность в Афганистане (см. Ближний Восток, гл. 8). Пытаться поддержать коммунистическое правительство в этой стране, Брежнев послал вооруженных сил в декабре 1979 г., но большая часть афганского населения сопротивлялись как оккупантам, так и марксистскому афганскому режиму.Результирующий война в Афганистане продолжала оставаться нерешенной проблемой для советских Союз на момент смерти Брежнева в 1982 году. Отношения СССР с Западом сначала улучшились, а затем ухудшились в годы после Хрущева. Постепенное сворачивание Соединенных Штатов участие в войне во Вьетнаме после 1968 г. открыло путь для переговоры между США и Советским Союзом по тема ядерного оружия. Договор о нераспространении ядерного оружия Оружие (широко известное как Договор о нераспространении ядерного оружия — ДНЯО; см. Глоссарий) вступил в силу в 1970 году, и две страны начали Переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) в следующем году.В московском Встреча на высшем уровне в мае 1972 г., Брежнев и президент Ричард М. Никсон подписал Договор по противоракетной обороне (Договор по ПРО — см. Глоссарий) и Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений. Оба соглашения фактически заморозили существующие запасы двух стран. стратегических оборонительных и наступательных вооружений. Период разрядки, или ослабление напряженности между двумя сверхдержавами возникло, с заключено дальнейшее соглашение об установлении предельных значений количества наступательные вооружения с обеих сторон в 1974 г.Венцом достижения эпохой разрядки стало подписание в 1975 г. Хельсинкских соглашений, которые ратифицировал послевоенный статус-кво в Европе и обязывал подписавших уважать основные принципы прав человека. В последующие годы Советский Союз был признан существенным нарушителем Соглашения о правах человека. Но даже в период разрядки Советский Союз увеличивал размещение оружия, в результате чего к концу 1970-х гг. достигли ядерного паритета с США или даже превосходства над ними.Советский Союз также усилил осуждение альянса НАТО. в попытке ослабить единство Запада. Хотя второе соглашение ОСВ был подписан Брежневым и президентом Джимми Картером в Вене в 1979 году, после советского вторжения в Афганистан администрация Картера снял соглашение с рассмотрения Сенатом США, и разрядка фактически подошла к концу. Также в ответ на советское вторжения в Афганистан, Соединенные Штаты ввели зерновое эмбарго на Советский Союз и бойкотировал Московские летние Олимпийские игры 1980 года.Напряженность между Соединенными Штатами и Советским Союзом продолжалась до Смерть Брежнева. Экономика при БрежневеНесмотря на то, что Хрущев возился с экономическим планированием, экономическое система оставалась зависимой от центральных планов, составленных без ссылки на рыночные механизмы. Реформаторы, среди которых был экономист Евсей Либерман. наиболее примечательно, выступал за большую свободу для отдельных предприятий от внешнего контроля и стремились повернуть экономику предприятий цели по получению прибыли.Премьер-министр Косыгин поддержал Предложения Либермана и сумел включить их в общую Программа экономической реформы, утвержденная в сентябре 1965 года. Эта реформа включала отказ от хрущевских областных совнархозов в пользу возрождение центральных промышленных министерств сталинской эпохи. Однако оппозиция со стороны консерваторов и осторожных менеджеров вскоре затормозил реформы Либермана, заставив государство отказаться от них. После недолгой попытки Косыгина перестроить экономическую систему, планировщики вернулись к составлению комплексных централизованных планов типа впервые разработан при Сталине.В планах промышленности подчеркивалась тяжелая и оборонные отрасли, пренебрегая легкими потребительскими товарами ветви (см. «Период послевоенного роста», гл. 6). Как развитый индустриальная страна, Советский Союз к 1970-м годам сложно поддерживать высокие темпы роста в промышленном секторе что он наслаждался в предыдущие годы. Все более крупные инвестиции и затраты труда требовались для роста, но эти затраты становились труднее получить.Хотя цели пятилетних планов 1970-е годы были уменьшены по сравнению с предыдущими планами, цели остались в значительной степени неудовлетворен. Промышленный дефицит наиболее остро ощущался в сфера товаров народного потребления, где население неизменно требовало улучшенных качество и увеличенное количество. Развитие сельского хозяйства продолжалось отставание в брежневские годы. Несмотря на стабильно увеличивающиеся инвестиции в в сельском хозяйстве рост при Брежневе упал ниже уровня, достигнутого при Хрущев.Периодически происходящие засухи в 1970-е гг. вынудили Советский Союз импортировать большие количества зерна из западных страны, включая США. В деревне, Брежнев продолжила тенденцию к преобразованию колхозов в совхозы и повысили доходы всех сельскохозяйственных рабочих. Несмотря на повышение заработной платы, крестьяне еще много времени и сил уделяли своим приусадебным участкам, которые обеспечивали Советский Союз непропорционально большой сельскохозяйственные товары (см. Сельское хозяйство, гл.6). Уровень жизни в Советском Союзе представлял проблему для Брежневское руководство после роста конца 1960-х застопорилось на уровень намного ниже, чем у большинства западных промышленных (и некоторых восточных Европейские страны. Хотя некоторые приборы и другие товары стали более доступными в 1960-х и 1970-х годах, улучшение жилищных условий и питание было небольшим. Поощряется нехватка товаров народного потребления хищение государственной собственности и рост черного рынка.Однако водка оставалась доступной, а алкоголизм — проблемой. важный фактор как снижения продолжительности жизни, так и роста уровень детской смертности, который Советский Союз испытал в Брежневские годы (см. Состояние здоровья, гл. 5). Культура и искусство в 1960-1970-е годыПрогресс в развитии системы образования был неоднозначным в течение Брежневские годы. В 1960-х и 1970-х годах процент трудоспособного возраста людей со средним образованием не ниже.Все же в в то же время доступ к высшему образованию стал более ограниченным. К 1980 г. процент поступивших в университеты выпускников средних школ упала до двух третей от показателя 1960 года. Студенты приняты в университеты все больше происходили из профессиональных семей, а не рабочие или крестьянские хозяйства. Эта тенденция к увековечиванию образованная элита была не только функцией высших культурных фон элитных семей, но также, во многих случаях, результат их возможность влиять на процедуры приема (см. Советское наследие, гл.5). Прогресс науки при Брежневе тоже был непостоянным. В большинстве видимое испытание его продвижения — гонка с США за человек на Луне — Советский Союз рухнул, но настойчивость Советская космическая программа продолжала развиваться и в других областях. В в целом, несмотря на лидерство в таких областях, как металлургия и термоядерная термоядерного синтеза, советская наука отставала от западной, частично тормозилась медленным развитием компьютерных технологий. В литературе и искусстве — большее разнообразие творческих произведений. стали доступными для общественности, чем были доступны ранее. Так как в предыдущие десятилетия государство продолжало определять, что может быть законно опубликованные или исполненные, наказание стойких нарушителей ссылка или тюрьма. Тем не менее, больше экспериментов в формах искусства стали допустимыми в 1970-х годах, в результате чего более изощренные и начали создаваться тонко критические работы.Режим ослабил критика социалистического реализма; так, например, многие главные герои романов автора Юрия Трифонова проблемы повседневной жизни, а не построения социализма. В музыке хотя государство продолжало неодобрительно относиться к таким западным явлениям, как джаз и рок, он стал разрешать западные музыкальные ансамбли, специализирующиеся на эти жанры будут появляться ограниченно. Но родной балладник Широко популярному в Советском Союзе Владимиру Высоцкому было отказано официальное признание из-за его иконоборческой лирики (см. и искусства, гл.4). В религиозной жизни Советского Союза возрождение народных преданность основным конфессиям стала очевидной в конце 1970-х, несмотря на продолжающееся фактическое неодобрение со стороны властей. это возрождение могло быть связано с в целом растущим интересом Советские граждане в своих национальных традициях (см. Православная Церковь, гл. 4). Смерть БрежневаВскоре после того, как его культ личности начал укореняться в В середине 1970-х у Брежнева начались периоды плохого здоровья.После Брежнев перенес инсульт в 1975 году, члены Политбюро Михаил Суслов и Андрей Кириленко на время взял на себя часть руководящих функций. Затем, после очередного приступа плохого здоровья в 1978 году, Брежнев делегировал еще своих обязанностей перед Константином У. Черненко, давним соратником который вскоре стал рассматриваться как наследник. Его перспективы однако сменившие Брежнева пострадали от политических проблем, генеральным секретарем в начале 1980-х гг.Не только экономические неудачи, подрывающие престиж Брежнева, но скандалы с участием его семьи и политические союзники также подрывали его авторитет. Между тем Юрий В. Андропов, начальник Комитета госбезопасности (Комитет государственной безопасности — КГБ; см. Глоссарий), видимо, тоже началось кампания по дискредитации Брежнева. Андропов взял на себя функции Суслова после смерти Суслова в 1982 году, и он использовал свое положение для саморекламы. следующим генсеком КПСС.Хотя он перенес еще один инсульт в марте 1982 года Брежнев отказался покинуть свой пост. Он умер, что Ноябрь. Советский Союз заплатил высокую цену за устойчивость Брежнева. лет. Избегая необходимых политических и экономических перемен, Брежнев руководство обеспечило экономический и политический спад, который страна испытал в течение 1980-х. Это падение власти и престижа резко контрастировали с динамизмом, которым был отмечен советский Революционные начала Союза. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США |
Парадокс мировой державы Стивена У. Хука
Соединенные Штаты играют парадоксальную роль: это единственная мировая сверхдержава, но, по иронии судьбы, они ограничены теми же факторами, которые способствовали ее главенству. Чувство национальной исключительности, распыление государственных полномочий и открытое гражданское общество помогли создать глобального гиганта, хотя временами также ограничивали свободу действий правительства. Хук внимательно изучает этот толчок, уделяя внимание институтам власти как внутри, так и за пределами правительства.Он заключает, что эти государственные и частные сферы стали более раздробленными и противоречивыми, поскольку объем внешней политики США расширил серьезную проблему, если нация хочет эффективно выступать единым фронтом в международных делах. Как убедительно показывает Хук, границы между внутренними и внешнеполитическими проблемами все более стираются, количество и масштабы проблем безопасности, пересекающих национальные границы, продолжают увеличиваться, и все больше людей и групп соперничают за участие в политическом процессе. Внешняя политика США помогает студентам понять не только то, как внешняя политика США стала более плюралистической, партийной и разрозненной, но и почему.Ясно и кратко представленный в двенадцати главах, Внешняя политика США представляет собой дорожную карту для полного понимания сложности процесса принятия внешнеполитических решений. Основополагающие главы кратко описывают текущую картину состояния Соединенных Штатов в мире, то, как страна пришла к своему нынешнему статусу, и процесс принятия решений, лежащий в основе как изучения внешней политики, так и практики разработки политики.Главы тела подробно описывают роли, которые играет каждое учреждение «наизнанку» и «снаружи внутрь». Книга завершается тремя главами в области политики, в которых подробно рассматриваются проблемы политики обороны и национальной безопасности, внешнеэкономической и торговой политики, а также транснациональные вопросы, такие как защита окружающей среды, энергетическая политика, распространение оружия и права человека.
Возможности для учащихся
Набор педагогических функций помогает учащимся в обучении:
Европейская внешняя политика и ее вызовы в текущем контексте
Сложность и необходимость европейской внешней политики
Европейский Союз по-прежнему остается первой экономической и торговой державой в мире, несмотря на то, что европейские страны сильно пострадали от недавней рецессии, в то время как другие страны испытали быстрый рост. Однако эти годы экономического кризиса заставили нас сосредоточить наши усилия на внутренних проблемах ЕС, что привело к потере влияния в международных делах.Мы должны вернуться на передовую.
CFSP напрямую связана с правами человека, верховенством закона, международным правом и эффективной многосторонностью
Внешние действия Европейского Союза передают его способ понимания мира, свободы, личных прав и его идею справедливости. Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) напрямую связана с европейскими ценностями: правами человека, верховенством закона, международным правом и эффективной многосторонностью. Тем не менее, CFSP также важна на внутреннем уровне, поскольку она способствует сотрудничеству между государствами-членами и создает больше возможностей для достижения консенсуса и компромисса между членами.ЕС, как и все институты, определяется своими действиями.
Европейская внешняя политика не может оставаться просто декларацией о намерениях, вопросом второстепенной важности, ради которого ее государства-члены не желают отказываться ни от одной йоты своего суверенитета. Мы должны решить, куда мы хотим пойти, какую роль мы хотим играть в международных делах и как достичь этих целей. Но мы также должны обратиться к кое-чему более основному: мы должны согласовать определение наших общих интересов как Европейского Союза.
Анализируя европейскую внешнюю политику как с институциональной, так и с оперативной точек зрения, мы должны учитывать характеристики настоящего момента и прогноз на будущее. Многие из сегодняшних угроз безопасности, таких как киберпреступность или транснациональный терроризм, носят глобальный характер и не могут быть устранены полностью или эффективно с позиций национального суверенитета.
Сценарий существенно изменился с первых дней существования Европейского Союза. Многие страны, возникшие в последние годы, уже превосходят государства ЕС по численности населения, размеру и экономическому росту.Все они хотят участвовать в глобальных процессах принятия решений и влиять на ход мировых событий. В этом новом контексте европейские страны должны понять, что для того, чтобы быть международным игроком, ЕС должен действовать в унисон и говорить единым голосом. Если каждое государство-член будет действовать индивидуально, Европа окажется низведенной до роли простого наблюдателя на арене крупных мировых событий, не имея ни возможности, ни силы повлиять на их исход.
Если каждое государство-член будет действовать индивидуально, Европа окажется, что ей отводится роль простого зрителя на арене крупных мировых событий
К сожалению, задача материализации европейской внешней политики оказалась довольно сложной.Страны-члены ЕС имеют очень разные исторические корни, и, следовательно, их понимание внешней политики сильно различается. Географическое положение, несомненно, является ключевым фактором в определении интересов и повестки дня каждой страны, равно как и культурные и языковые связи. Некоторые европейские государства являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, в то время как другие больше заинтересованы в решении своих пограничных проблем. Заставить так много разных голосов спеть одну и ту же мелодию — задача, требующая большого мастерства, а также твердой приверженности от каждого участника.
Каналы и структуры для развития европейской внешней политики эволюционировали после ратификации Маастрихтского договора, и этот процесс все еще продолжается. Мы уже добились больших успехов, особенно после подписания Лиссабонского договора, который расширил мандат Высокого представителя и Европейской службы внешних действий, которым поручено представлять ЕС за рубежом. Тем не менее, мы должны продолжать работать над достижением большей интеграции и более четкого определения направления движения.
Современные вызовы внешней политики
На данный момент международные вопросы в значительной степени доминируют на европейской политической арене. Многие из самых нестабильных и проблемных регионов мира расположены прямо за границами Европы, и эта близость увеличивает нашу ответственность за разработку и внедрение решений.
Вызовы на Востоке
На восточной границе ЕС, на Украине, чуть более года назад разразился конфликт, который существенно осложнил отношения с Россией, возродив динамику, которая, как мы предполагали, прекратилась в конце холодной войны.ЕС поддерживает отношения с Украиной с тех пор, как она стала независимым государством в 1991 году. Позже, в 2007 году, ЕС и Украина начали переговоры по Соглашению об ассоциации, договору о свободной торговле с несколькими политическими последствиями. Однако ратификация соглашения была отложена после того, как дело бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко привело к дипломатическому спору.
В 2013 году, когда все было наконец готово для подписания соглашения на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе, президент Янукович отказался ратифицировать договор.Вместо этого он принял встречное предложение России о покупке украинских облигаций на сумму одиннадцать миллиардов евро и существенном снижении цен на экспорт газа в Украину. С этого момента протесты граждан и проевропейской оппозиции против правительства Януковича и его союзничества с Москвой стали более частыми и интенсивными. Дипломатический и экономический кризис привел к эскалации насилия и напряженности между пророссийскими и проевропейскими фракциями, что имело печально известные последствия в Крыму и восточных регионах Украины.
После референдума в Крыму и провозглашения независимости в марте 2014 года президент Путин подписал договор, подтверждающий присоединение полуострова к Российской Федерации и признающий, что Крым всегда был частью России. Через несколько месяцев Донецкая и Луганская области провозгласили себя независимыми республиками, и это решение, по мнению Кремля, необходимо было уважать.
Действия правительства России во время этих событий составили нарушение международного права, на что Европейский Союз и другие ответили санкциями.Мы не можем игнорировать тот факт, что с 1991 года, когда Украина провозгласила свою независимость от Союза Советских Социалистических Республик, Россия признала территориальную целостность страны в нескольких международных договорах.
Во-первых, решение Москвы бросить вызов суверенитету Украины над Крымским полуостровом и восточным районом Донбасса представляет собой нарушение порядка безопасности, установленного консенсусом в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года. В этом соглашении, посеявшем семена Организации по безопасности. и «Сотрудничество в Европе» (ОБСЕ), государства-участники обязались уважать нерушимость границ, территориальную целостность государств и невмешательство во внутренние дела, среди прочего.
Кроме того, в Будапештском меморандуме (1994 г.) США, Великобритания и Россия конкретно согласились уважать территориальную целостность Украины, а в обмен Киев отказался от своего ядерного оружия. Со своей стороны, Европейский Союз всегда стремился поддерживать хорошие отношения с Украиной, хотя в идеале не обострял отношения между ЕС и Россией и не был вынужден выбирать между Россией и Украиной в качестве партнера в сфере торговли, безопасности или другого типа.
Невыполнение Россией обязательств, взятых на себя при подписании этих соглашений, необходимо анализировать в контексте конкретного момента в истории Москвы.В течение некоторого времени Кремль открыто пытался поддерживать очень тесные связи со странами бывшего советского блока из-за восприятия Соединенных Штатов и Европейского Союза как своих главных конкурентов, стремящихся сблизить бывших членов СССР с другими странами. самих себя. После второго расширения НАТО в Восточную Европу сближение между некоторыми странами и Европейским союзом интерпретировалось как угроза сферам влияния Москвы, способная ослабить ее влияние на международной арене.Россия доказала, как это уже было в Грузии в 2008 году, что она готова применить силу и игнорировать свои договорные обязательства.
После почти года боевых действий в феврале 2015 года Германия, Франция, Украина и Россия подписали Минское соглашение II. С военной точки зрения, соглашение в основном предполагает прекращение огня и вывод тяжелого вооружения. В политическом плане он призывает к конституционной реформе, чтобы дать провинциям на востоке Украины большую автономию. В конце процесса центральное правительство в Киеве снова получит полный контроль над украинско-российской границей, которая в настоящее время находится в руках повстанцев.
В течение нескольких месяцев в зоне конфликта действует режим прекращения огня, хотя обе стороны часто обвиняют в нарушении режима перемирия. Хотя кажется, что Москва, в настоящее время страдающая от серьезных экономических проблем, не собирается возобновлять военные действия, пока не ясно, готова ли она к переговорам. Придется подождать и посмотреть, как будут разворачиваться события в ближайшие месяцы, после проведения местных выборов в Украине. Их планируется провести по всей стране, за исключением восточных территорий, контролируемых пророссийскими сепаратистами, которые объявили свои собственные независимые выборы в нарушение условий Минска II.
Учитывая огромные масштабы спора с Россией, разрешение ситуации должно быть приоритетом в европейской повестке дня. Вызывает беспокойство то, что страны, являющиеся соседями ЕС и России, считают, что им нужно выбирать между укреплением связей с Европой и лояльностью по отношению к Москве. ЕС намерен пересмотреть режим санкций против России в январе 2016 года, после чего меры почти наверняка будут возобновлены, если позиция Москвы существенно не изменится.
Вызовы на юге
На Европу в значительной степени влияет политическая нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, учитывая их географическую близость.В течение многих лет Соединенные Штаты выполняли самопровозглашенную миссию по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке, мотивированную необходимостью защищать свои собственные интересы там, но снижение топливной зависимости Америки и сдвиг ее внешней политики в сторону Азии изменили ситуацию. характер причастности США к региону. Между тем, сильная зависимость Европы от импорта топлива и риски для безопасности, связанные с нестабильностью, делают вмешательство ЕС неизбежной необходимостью.
Число людей, ищущих убежища в других странах, растет в геометрической прогрессии, превосходя цифры, зафиксированные во время Второй мировой войны
Распространение войны и насилия по региону создает серьезный гуманитарный кризис.Число людей, ищущих убежища в других странах, растет в геометрической прогрессии, превосходя цифры, зафиксированные во время Второй мировой войны. В настоящее время, по данным Агентства ООН по делам беженцев, в настоящее время насчитывается более четырех миллионов беженцев только из Сирии. Хотя большинство из них ищут убежища в соседних странах и остаются в этом регионе, каждый день многие из них рискуют своей жизнью, чтобы добраться до Европы. Эта ситуация представляет собой серьезный вызов для европейских стран. Мы должны оперативно реагировать на гуманитарные проблемы и выполнять свои юридические обязательства по предоставлению убежища тем, кто бежит от преследований.Эта ужасная чрезвычайная ситуация должна также побудить нас активизировать наше участие в поисках решений конфликтов, которые вынудили так много людей искать убежища в Европе.
Проблемы в регионе особенно усилились с 2011 года после массовых беспорядков, известных как «арабская весна». К сожалению, эти восстания — результат социальной напряженности, вызванной тяжелой экономической ситуацией и повсеместным разочарованием людей социально-политическим сценарием в своих странах — не имели ожидаемых результатов, а в некоторых случаях фактически переросли в ужасные конфликты.
Рост группировок «Исламское государство» и «Аль-Каида» сделал ситуацию еще более драматичной для сирийских мирных жителей
В Ливии после смерти Каддафи нация пребывает в состоянии хаотических потрясений с немедленными последствиями для других средиземноморских стран. Растущее разделение страны, которое привело к созданию двух правительств и позволило ополченцам Исламского государства закрепиться в некоторых частях восточной Ливии (например, в городе Дерна), еще больше усложняет поддержание безопасности, поскольку страна подвергается нападению мириады внутренних и внешних проблем.В дополнение к терроризму, последствия ливийского конфликта для миграционного давления и возможность его распространения на остальную часть этого и без того ослабленного региона представляют реальную угрозу для Европы. Фактически, некоторые уже говорят, что Ливия готова стать «средиземноморским Сомали».
В первые дни после свержения Хосни Мубарака, в 2011 году, казалось, что Египет был на пороге перехода к демократии. На президентских выборах 2012 года Братья-мусульмане во главе с Мохамедом Морси пришли к власти, хотя и с очень незначительным большинством и сильно поляризованным электоратом.Когда Мурси стал президентом, стране пришлось столкнуться с серьезными экономическими проблемами, которые преследовали ее в течение многих лет, и с попытками новой администрации включить положения исламского права в правовую систему Египта. В конечном итоге, однако, самым большим спровоцированием социальных волнений стала попытка узаконить расширение исполнительных полномочий правительства. 3 июля 2013 года, после нескольких дней массовых демонстраций с требованием отставки Мурси, египетская армия устроила переворот, и глава вооруженных сил Абдель Фаттах ас-Сиси стал президентом.С тех пор, хотя уровень насилия снизился, страной правит военная диктатура.
Группа египетских демонстрантов в Каире выражает свою поддержку сирийской революции.В Йемене нестабильность, вызванная протестами января 2011 года, усугубилась в начале 2015 года восстанием хуситов, повстанческой шиитской группировки, которой удалось захватить контроль над столицей страны. Это столкновение еще раз продемонстрировало раскол между мусульманами-шиитами и суннитами, определяющий фактор многих других конфликтов в регионе, а также роль Ирана и Саудовской Аравии как соответствующих лидеров этих фракций.
Существует несколько причин, лежащих в основе динамики противостояния в регионе, но одна является фундаментальной для понимания текущей ситуации: антагонизм между суннитами и мусульманами-шиитами. Разделение между этими ветвями ислама, конечно, является религиозным, но оно также имеет сильные геополитические последствия: Иран с шиитским большинством и Саудовская Аравия, где большинство составляют мусульмане-сунниты, уже много лет борются за господство в регионе. . Эта напряженность лежит в основе многих продолжающихся конфликтов.
В Сирии все еще бушующая гражданская война между режимом Башара Асада и повстанческими силами уже привела к гибели более 200 000 человек и насильственному перемещению более 12 миллионов человек (как внутри Сирии, так и в другие страны). Это означает, что более половины всего сирийского населения в начале конфликта были перемещены. Многие люди, вынужденные бежать из своих домов из-за угрозы преследований и отсутствия защиты, находят убежище в соседних странах, таких как Турция, Ливан или Иордания, которые страдают от последствий массового притока беженцев — явление, которое мы также наблюдаем. теперь на границах Европы.Радикализация мятежников, выступающих против Асада, вовлечение стольких иностранных держав в конфликт тем или иным образом и ужасающий рост экстремистского терроризма — все это представляет собой огромные препятствия на пути к миру.
Режим Асада с самого начала поддерживался Россией и Ираном, в то время как суннитская оппозиция заручилась поддержкой Саудовской Аравии, Турции и Катара. Между тем остальная часть международного сообщества колеблется и неохотно вмешивается, под влиянием воспоминаний о прошлом опыте в Афганистане и Иране.После сделки по разоружению по химическому оружию между Соединенными Штатами и Россией было несколько попыток начать новый диалог, но ни одна из них не увенчалась успехом. Тем временем сирийская оппозиция раскололась, и более радикальные группировки добились значительных успехов. Рост террористических группировок, а именно группировок «Исламское государство» и «Аль-Каида», сделал ситуацию еще более драматичной для гражданского населения и значительно усложнил задачу разработки решения конфликта, решения, которое также будет иметь решающее значение для урегулирования многих других региональных конфликтов. конфликты.
Сегодня в регионе есть только один бастион надежды, хотя даже там он становится все более слабым: Тунис, где после свержения диктатора Бен Али был осуществлен успешный политический переход, а сегодня страна является демократической. Однако ситуация является хрупкой, и угроза терроризма также присутствует, что подтверждается трагическими событиями, произошедшими несколько месяцев назад.
Интенсивность гражданских конфликтов усугубляется еще одним крайне дестабилизирующим элементом с катастрофическими последствиями: фундаменталистским терроризмом, главной проблемой которого сегодня является террористическая группа, называющая себя Исламским государством, также известная как ИГИЛ.Хотя эта организация была создана в Ираке в 2003 году и сыграла важную роль в войне в Ираке в первые годы своего существования, сирийская гражданская война была тем местом, где она росла и процветала. В 2014 году группировка разорвала связи с «Аль-Каидой» и постепенно укрепляет позиции в Сирии и Ираке, где она уже контролирует значительную часть территории.
Несмотря на то, что ИГИЛ является местной организацией, она имеет глобальные амбиции, масштабы которых нам уже стали очевидны. На сегодняшний день в нее вошли более 25 000 членов из более чем ста разных стран, что значительно расширило сферу деятельности и опасность организации.Эти статистические данные также показывают, что корни фундаментализма не ограничиваются регионом, где возникли эта и другие террористические группы-единомышленники, поскольку во многих других частях мира есть множество людей, которые, похоже, разделяют их намерения.
Глобальные вызовы
В дополнение к рискам, которые представляют для Европы конфликты и споры вдоль ее границ, мы должны учитывать и другие проблемы глобального характера. Как было сказано ранее, сегодня мы живем в глобальном мире, где границы становятся все более проницаемыми, и многие из угроз безопасности, с которыми мы сейчас сталкиваемся, также носят глобальный характер.Проблемы безопасности, такие как распространение ядерного оружия, организованная преступность, торговля оружием и людьми, неравенство и пандемии, затрагивают всех нас.
Кибератаки растут, и изменение климата угрожает разрушить нашу окружающую среду
Киберриски — одна из наиболее очевидных глобальных угроз сегодня. Информационные и коммуникационные технологии стали неотъемлемой частью повседневной жизни большинства населения мира, а также краеугольным камнем инноваций и экономического роста.Эти технологии имеют огромные преимущества, но они также влекут за собой значительные риски, поскольку информация, которую они содержат или передают, может быть доступна и использоваться в преступных целях. Число, масштабы и влияние кибератак растут, равно как и уровень обеспокоенности по поводу высокой уязвимости Интернета, инструмента, от которого сегодня зависит практически любая экономическая деятельность. Интернет был разработан как по существу открытая платформа, поскольку его создатели не предполагали, что он будет использоваться для предоставления широкого спектра критически важных услуг, требующих более строгой безопасности.
Сложность кибератак заключается в том, что они происходят в среде — киберпространстве, — характеризующемся широкой доступностью, что по определению делает его менее безопасным. Более того, кибератаки могут осуществляться при полной анонимности. Сложность отслеживания атак и быстрые темпы технологических изменений очень затрудняют разработку ответа, способного разубедить хакеров. Механизмы ИТ-безопасности не могут быть разработаны только для одной юрисдикции, потому что в киберпространстве нет политических границ.Единственный эффективный путь — это многосторонние действия.
То же самое и с изменением климата, которое угрожает уничтожить нашу окружающую среду и средства к существованию, особенно для будущих поколений. Несмотря на то, что ученые изучают явление изменения климата с 1988 года, и несмотря на то, что 195 государств согласились предотвратить опасные изменения климата, присоединившись к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) в 1992 году, дипломатический прогресс в этой области был очень медленно.
Европейский Союз несет ответственность за значительную часть прошлых и текущих выбросов CO2, и поэтому он должен играть ведущую роль в усилиях по смягчению последствий изменения климата и помогать другим странам, особенно развивающимся странам, делать то же самое. Конференция РКИК ООН в Париже прошла в декабре. Это был самый важный саммит за последние годы, и крайне важно, чтобы все участвующие страны достигли консенсуса и поставили амбициозные цели на будущее. В этом отношении европейские государства обязаны взять на себя инициативу, подавать хороший пример, проявлять сильную политическую волю (особенно в отношении финансирования климата) и использовать свой дипломатический опыт и власть для содействия эффективному соглашению в Париже.
New Balance of Power на мировой арене
Европа давно перестала быть центром современного мира. Сейчас на передний план вышли другие страны, движимые сильным экономическим ростом, и претендуют на свое законное место на международной политической арене. Европейские страны должны сделать два важных вывода из этого нового сценария.
Во-первых, нам нужно сосредоточить наше внимание на эволюции развивающихся держав, таких как Китай, Индия и Бразилия. Мы должны сделать безотлагательным приоритетом изучение и всестороннее понимание их реальности, истории их роста, их ценностей, истории и интересов, потому что баланс мировых сил смещается в их сторону, вынуждая нас изменить нашу точку зрения.Жизненно важно, чтобы Европейский Союз пересмотрел свои стратегические интересы и рамки своих отношений с Китаем и другими азиатскими странами.
Азиатско-Тихоокеанский регион в последнее время приобрел большое стратегическое значение в международных отношениях. Мы уже стали свидетелями переориентации интересов США в Азии, переговоров и подписания ТТПА и установления торговых связей с этими странами.
Регион отмечен многочисленными территориальными и пограничными спорами, националистическими движениями и значительным уровнем недоверия между странами.При анализе этой части мира вопросы безопасности часто остаются в тени ее впечатляющего экономического роста. Однако существует достаточно элементов для возникновения серьезных вызовов безопасности, и ЕС должен внимательно следить за ними.
Один потенциальный риск находится в Южно-Китайском море. Многие страны мира связаны морской торговлей, которая проходит через это море, омывающее берега семи стран: Китая, Индонезии, Малайзии, Вьетнама, Филиппин, Брунея и Тайваня.Все они неоднократно заявляли о своем суверенитете над этими водами. Некоторые предлагают исторические оправдания, в то время как другие основывают свои утверждения на Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Южно-Китайское море — жизненно важный перекресток морских перевозок всех семи стран. В частности, Малаккский пролив — это кратчайший путь между азиатскими потребителями нефти и их поставщиками в Африке и Персидском заливе. В 2013 году через этот канал прошло 27% всей нефти, перевозимой по морю, и более половины всего сжиженного природного газа.Кроме того, это море изобилует богатыми рыбными угодьями и оценочными запасами в одиннадцать миллиардов баррелей нефти и 190 триллионов кубических футов природного газа. До сих пор споры по поводу вод этого моря были довольно скромными. Однако растущая экономическая и военная мощь Китая в регионе может нарушить статус-кво и привести к полномасштабному конфликту.
Напряженность между этими странами указывает на то, что Южно-Китайское море представляет собой новый центр интересов с точки зрения глобальной безопасности и, в более общем плане, международных отношений.Хотя этот регион может показаться далеким от Европы и ее интересов, проблемы здесь могут иметь разрушительные последствия для мировой экономики.
Второй вывод заключается в том, что, учитывая влияние, которое они приобрели в последнее время, страны с развивающейся экономикой должны быть включены в структуры глобального управления. Недавно мы увидели, как Китай предпринимает шаги по созданию организаций глобального управления. Крупные валютные резервы Китая сделали его крупнейшим в мире поставщиком финансов для развивающихся стран, и Китайский банк развития теперь предоставляет больше кредитов, чем Всемирный банк.Кроме того, в октябре 2014 года Китай создал Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), к которому уже присоединились несколько европейских стран, в том числе Франция, Германия, Италия, Испания и Великобритания.
АБИИ создал фонд в сорок миллиардов долларов для развития «Нового Шелкового пути», который напрямую затронет Европу. Этот проект включает в себя наземный экономический пояс, который начнется в Сиане и будет идти на запад до Венеции, проходя через Среднюю Азию, Турцию, Россию и Германию.Он также будет включать морской маршрут от восточного побережья Китая до Венеции с остановками в Сингапуре, Калькутте, Коломбо, Момбасе, Афинах и других портах. Два маршрута сформируют сеть, соединяющую Азию и Европу. Инвестиции в проект коснутся примерно 60 стран, и одним из основных портов захода будет город Пирей в Греции. Этот план по улучшению связи, который укрепит Китай в качестве торгового партнера №1 ЕС, подтверждает решимость китайского правительства сделать евро-азиатские отношения приоритетом.
Нам необходимо сосредоточить наше внимание на эволюции развивающихся держав, таких как Китай, Индия и Бразилия
В этом новом сценарии крайне важно, чтобы ЕС продолжал укреплять международные и торговые связи с азиатским континентом. Примером успеха в этой области является соглашение о свободной торговле, подписанное с Вьетнамом в августе 2015 года. Однако, хотя Азия часто анализируется в первую очередь с экономической точки зрения, есть и другие аспекты евроазиатских отношений, которые стоит отметить.
Например, на азиатском континенте, который достиг экономической, но не политической интеграции, ЕС может предложить преимущества своего обширного опыта региональной интеграции, что внесет решающий вклад в обеспечение долгосрочной стабильности в регионе.
Признавая ограничения и недостатки европейского проекта, большую степень вовлечения ЕС в существующие региональные интеграционные структуры Азии, такие как АСЕАН или Региональный форум АСЕАН, единственный форум диалога по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в котором ЕС имеет свои собственное место — было бы очень выгодно.
Дорога впереди
ЕС должен предложить соответствующий ответ на масштабы проблем, с которыми он сталкивается, и на то, что от него ожидается в мире. Зная об этом, верховному представителю ЕС по иностранным делам Федерике Могерини было поручено подготовить новую глобальную стратегию внешней политики с перспективой и акцентом, необходимыми для содействия внешней деятельности ЕС и повышения ее эффективности. Утверждение этой политики, намеченное на июнь 2016 года, станет важным шагом вперед для ЕС и, надеюсь, удовлетворит самые насущные потребности в этой области.
Дипломатическая работа ЕС
Один из способов, с помощью которого ЕС может довольно успешно реализовать свою внешнюю политику, — это дипломатия. Многие считают ЕС опытным посредником в урегулировании многочисленных конфликтов, и именно в роли переговорщика ему удается достичь многих своих целей.
Ядерная сделка с Ираном, подписанная в июле этого года, является хорошим примером того, чего ЕС может достичь благодаря своему дипломатическому мастерству. Именно ЕС начал переговоры с Ираном в 2003 году, и в то время мы, европейцы, были единственными, кто участвовал в переговорах.Позже ЕС объединил свои усилия с постоянными членами Совета Безопасности ООН и Германией, чтобы сформировать группу под названием E3 / EU + 3. Соглашение, недавно подписанное с Ираном в отношении его ядерной программы, открыло окно возможностей для обеспечения большей стабильности на Ближнем Востоке. Связи Тегерана с иракским правительством, режимом Асада в Сирии, хуситами в Йемене и «Хезболлой» в Ливане делают его ключевым игроком в региональной политике.
Что касается наших отношений с Россией, очень важно, чтобы мы пытались укрепить связи и восстановить взаимное доверие, которого не хватало с начала спора об Украине.Однако ЕС должен твердо настаивать на соблюдении международного права; это должна быть наша красная линия. Гармоничное сосуществование Европы и России в евро-азиатском регионе, несомненно, является очень позитивным моментом для обеих стран. Однако, несомненно, потребуется некоторое время, чтобы напряжение, порожденное этим конфликтом, утихло, чтобы мы могли восстановить атмосферу взаимного доверия.
Еще одной целью ЕС должно быть содействие стабильности и демократии в странах Восточной Европы и на Балканах.ЕС было бы целесообразно уделять особое внимание голосам за пределами государственных каналов, чтобы лучше понять потребности каждого общества. Гражданское общество с растущей настойчивостью требует лучшего управления и большего уважения к гражданским правам.
На Ближнем Востоке нельзя ожидать, что ЕС разрешит конфликты, но он может использовать дипломатию, чтобы стать ключевым посредником в согласовании региональных соглашений. Объединение мусульман-суннитов и шиитов является ключом к миру на Ближнем Востоке, и содействие этому должно быть целью всех других субъектов, заинтересованных в обеспечении стабильности в регионе.Мир не может быть достигнут с помощью решения, навязанного посторонними; это только посеет семена нового и, возможно, еще более смертоносного конфликта в районе, население которого уже было опустошено слишком многолетней войной. Поэтому важно, чтобы ЕС поддерживал постоянный диалог с такими региональными державами, как Иран и Турция.
Члены службы Еврокорпуса держат европейский флаг перед парламентом.Перед Европейским Союзом стоит еще одна важная задача: внести свой вклад в улучшение управления в странах, где государственные учреждения не работают эффективно.Помощь в создании более дееспособных и эффективных государственных органов — лучший способ вырвать власть у террористических групп и организованной преступности и вернуть ее в руки государства, которому она принадлежит. Фактически, в странах Сахеля это кажется единственным жизнеспособным способом достижения стабильности, которая так необходима их жителям и безопасности.
Европейская политика соседства
Одним из инструментов, с помощью которого ЕС развивает свои внешние отношения, является Европейская политика соседства (ЕПС).Эта политика, разработанная для определения отношений с нашими ближайшими соседями, в настоящее время имеет два подразделения: одно для стран Восточной Европы и одно для южных штатов. Фактически, у ЕС есть одна сфера действий, которая имеет приоритет над всеми другими, а именно его границы, и поэтому к отношениям с соседними странами следует обращаться с особой осторожностью.
Однако объединение множества разных стран в рамках концепции южного или восточного соседства оказалось неэффективным, поскольку каждое соседнее государство развивается с разной скоростью.Нынешняя ситуация Туниса несравнима с Египтом. А другие страны, такие как Турция, хотя и не совсем соседи в техническом смысле, являются ключевыми элементами для решения многих текущих проблем. Ошибочно полагать, что мы можем применять единую политику почти автоматически к очень разным странам. Может быть, сложнее иметь отдельную политику для каждой нации, но она намного эффективнее.
Как точно указывается в подготовительных отчетах о новой европейской внешней политике, внешние действия ЕС должны быть более гибкими для повышения эффективности всех его мер.Принятие подхода к другим странам, который является более политическим, через дипломатические каналы, менее бюрократическим и регламентированным, является более эффективным способом повышения приверженности ЕС делу улучшения условий жизни, демократизации и экономического и социального прогресса.
Безопасность
Европейский Союз несет ответственность за создание необходимых условий (политических, социальных и т. Д.) Для предотвращения войны. Мы не можем надеяться на борьбу со многими угрозами европейской и глобальной безопасности, если не будем работать над совершенствованием общей политики безопасности.
Что касается военной мощи, индивидуальная значимость европейских стран ослабевает, а конфликты на наших границах подчеркивают необходимость быть готовыми к любым непредвиденным обстоятельствам. За последние несколько лет экономический спад в Европе заставил правительства меньше беспокоиться о проблемах международной безопасности и сократить бюджет в сфере обороны.
Тем не менее, за те же годы, как упоминалось выше, проблемы, стоящие перед Европой, умножились, и они слишком велики, чтобы одна страна могла их решить в одиночку.Фактически, в этом глобальном многополярном мире ни одна страна не может гарантировать собственную безопасность без посторонней помощи. Различие между внутренней и внешней безопасностью также становится все более размытым, из чего следует два очевидных следствия: политика безопасности и обороны теперь должна быть полностью согласована с внешней политикой; а риски безопасности следует рассматривать как нечто общее для всех государств-членов, поскольку даже страны с бесконфликтными границами должны учитывать влияние угроз безопасности на свою территорию.
Политика безопасности и обороны ЕС — один из самых сложных инструментов для реализации в контексте европейского проекта.В вопросах обороны различия между внутренними интересами государств-членов были даже более выраженными, чем во внешней политике. Страны Центральной и Восточной Европы больше обеспокоены отсутствием безопасности, которое может создать российская политика, в то время как южные члены склонны уделять первоочередное внимание рискам, связанным с конфликтами на Ближнем Востоке и проблемой массовой миграции в Средиземноморье.
Европейская стратегия безопасности, основа, которая включает общую политику безопасности и обороны (CSDP), была утверждена в 2003 году.С тех пор мир существенно изменился, и европейская стратегия должна учитывать текущий сценарий. В декабре 2013 года Европейский совет, осознавая необходимость пересмотра европейской стратегии безопасности и обороны в свете новых угроз, поставил CSDP в центр дискуссии. С тех пор было принято несколько политик безопасности по конкретным вопросам, которые служат руководством для действий государств-членов.
Однако теперь, когда стратегия безопасности пересматривается, мы должны воспользоваться возможностью, чтобы решительно продвинуться в направлении большей интеграции.Эффективность стратегии безопасности ЕС, которая должна идти рука об руку с его внешнеполитической стратегией, зависит от сотрудничества и реальной приверженности его государств-членов.
Оборонные бюджеты необходимо увеличить, но, прежде всего, их нужно использовать более разумно, сводя к минимуму неэффективность. Лучшая координация между участниками увеличит наше глобальное присутствие и возможности, не за счет увеличения затрат, а за счет оптимизации ресурсов. Мы должны продвигать интеграцию по вопросам безопасности на европейском уровне, уделяя особое внимание НИОКР, усиливая при этом роль Европейского оборонного агентства.Еще одна фундаментальная задача — обеспечить правильную работу рынка оборонной промышленности, сделать его более открытым и прозрачным, чтобы способствовать выгодному обмену технологиями и большей синергии между гражданским и военным секторами.
Кроме того, ЕС необходимо взять на себя ведущую роль в разработке глобальных стратегий кибербезопасности. За последние несколько лет многие международные, региональные и технические институты занимались проблемой безопасности в киберпространстве, в том числе Организация Объединенных Наций, Совет Европы, G20, G8 и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ ).Однако нет единого мнения о том, какими должны быть руководящие принципы глобального управления кибербезопасностью. ЕС должен активно участвовать в процессе разработки базовой нормативной базы, аналогичной той, которую приняло международное сообщество по вопросам глобального здравоохранения или распространения оружия. Нам необходимо внести свой вклад в дебаты и сформировать соглашения, которые в конечном итоге будут достигнуты; мы не можем позволить себе отставать в том районе, где сегодня сосредоточена вся мировая экономическая деятельность.Не будем забывать, что к 2020 году две трети населения мира будут подключены к Интернету.
Заключение: наша роль на международной арене
Политический союз, подобный ЕС, не может позволить своим государствам-членам решать проблемы на своих границах в одиночку. Чтобы выработать внешнюю политику, действительно общую для всех членов, мы должны работать вместе, чтобы определить риски, с которыми мы сталкиваемся, и объединить наши индивидуальные взгляды, чтобы предвидеть возможные решения и потенциальную роль ЕС в их реализации.
Лучший вклад, который ЕС может внести в мир во всем мире, — это оставаться единым и предотвращать новые конфликты в Европе. Однако на этом нельзя останавливаться. ЕС, как и любой другой глобальный игрок, несет большую ответственность за действия перед лицом текущих проблем и конфликтов, и есть много важных способов, которыми он может внести свой вклад в разработку механизмов разрешения конфликтов и многосторонних институтов.
Само собой разумеется, что страны, входящие в Европейский Союз, приложили огромные усилия, чтобы примирить свои разнообразные индивидуальные идентичности и искать общие интересы, и этот опыт может быть очень полезным во многих современных сценариях.Они также создали институты и механизмы для интеграции, которые, хотя и несовершенны, оказались успешными.
Многополярный мир, в котором мы живем, нуждается в многосторонних институтах для противодействия глобальным угрозам — угрозам, которые невозможно нейтрализовать, если каждая страна будет действовать независимо. Сегодняшние проблемы будут решены не путем конфронтации и грубой силы, а посредством диалога и консенсуса. Прошлый опыт ЕС в этой области — бесценный ресурс.
Более того, внешние действия — необходимый инструмент, позволяющий ЕС защищать европейские интересы.Мы не можем оставаться в стороне в качестве простых зрителей в столь быстро меняющемся мире; мы должны действовать, потому что эти изменения влияют и на нас. Если мы сможем договориться о том, какой должна быть позиция ЕС по отношению к остальному миру, наши ответы будут более быстрыми и будут способствовать достижению общей цели.
.очков заблуждения — внешняя политика
Через два года президентства Барака Обамы стало клише наблюдать, что новый президент, который провел свою кампанию 2008 года, обещая разворот на 180 градусов по сравнению с деятельностью своего крайне непопулярного предшественника за рубежом, в конечном итоге провел внешнюю политику, которая выглядит удивительно, как Джордж. У. Буша. Соединенные Штаты имеют больше войск в Афганистане, чем в конце правления Буша, Гуантанамо все еще открыт, попытки вступить в бой с Ираном не увенчались успехом, и, хотя американские солдаты, возможно, начали отступать из Ирака, они оставили много западных войск. подрядчики по защите.
В ожидании завтрашнего выхода мемуаров Буша, Decision Points , этот образ мышления усиливает один из любимых ритуалов прессы Кольцевой дороги: «Неужели он так плох?» ностальгия по президенту, которую те же репортеры и аналитики с удовольствием избивали всего два года назад.
Не верю ни единому слову. Президентство Джорджа Буша-младшего на самом деле было настолько плохим — и тот факт, что Обама в значительной степени придерживался того же курса, является не столько показателем мудрости Буша, сколько напоминанием о глубине ямы, в которую он вырыл свою страну, а также об институционализации групповое мышление, доминирующее над U.С. внешнеполитический истеблишмент.
Пункты принятия решений состоит из 14 глав, каждая из которых посвящена ключевому решению, которое Буш принял в своей взрослой жизни. Итак, в честь недавно опубликованного экс-президента Америки, вот мой собственный список из 14 решений, которые принял Буш — тех, которые рассказывают немного иную историю 43-го президентства.
ДЖИМ ВАТСОН / AFP / Getty Images
1.Слушание Чейни.В 2000 году Джордж Буш выбрал Дика Чейни для руководства поиском кандидата в вице-президенты. В высшей степени самоуверенным ходом Чейни отогнал конкурентов и выдвинул свою кандидатуру — и Буш согласился. Это была грубая ошибка Буша, ошибка, из которой вытекало так много последующих ошибок. Чейни, не теряя времени, укомплектовал внешнеполитический аппарат своей администрации экстремистами, стремящимися реализовать полную неоконсервативную программу, и они получили свою возможность 12 сентября 2001 года. Как позже сказал Ричард Перл, один из центральных членов команды неоконсерваторов. Джордж Пакер из New Yorker : «Если бы Буш укомплектовал свою администрацию группой людей, выбранных Брентом Скоукрофтом и Джимом Бейкером… Тогда все могло бы быть иначе, потому что они не внесли бы в это идеи, которые люди, которые ранили поднялся на важные должности.Поговорим о том, как не увернуться от пули.
Брендан Хоффман / Getty Images
2. Преступное мышление. В течение своего первого года на посту президента Буш предпринял необычный шаг, официально сняв подпись США под конвенцией о создании Международного уголовного суда. В этом шаге не только не было необходимости — конвенция была уже мертва по прибытии в Сенат США, — но также разозлила давних союзников по НАТО, которые решительно поддержали эту меру. Но администрация все еще не была удовлетворена: впоследствии она пригрозила прекратить иностранную помощь ряду более мелких союзников США, если они тоже не откажутся от конвенции, что еще больше оттолкнуло сторонников и разозлило правительства, чьи руки выкручивали. . Короче говоря, с самого начала Буш не проявлял особого интереса к мнению других государств и был слишком готов оказать давление на Америку.
РУУД ХОФФ / AFP / Getty Images
3.Запрет на Киото. Климатический договор Киотского протокола был несовершенным соглашением, и вряд ли Сенат США когда-либо его ратифицировал. Но вместо того, чтобы признать необходимость решения проблемы глобального потепления и наметить лучший подход к этой проблеме, Буш категорически отверг идею любого такого договора, поскольку, по словам его представителя Ари Флейшера, «не отвечает экономическим интересам Соединенных Штатов». ” Вместо того чтобы выставить Соединенные Штаты дальновидными и щедрыми, в ответ Буш сделал Соединенные Штаты одновременно близорукими и бессердечными.Благодаря безразличию Буша прошло восемь лет без какого-либо прогресса в решении одной из самых сложных мировых проблем — и той, к решению которой, спустя десятилетие, мы все еще не приблизились.
Sion Touhig / Ньюсмейкеры
4. Усама бин Кто? Буш уделял мало внимания терроризму или «Аль-Каиде» во время кампании 2000 года, и он и его команда национальной безопасности продолжали эту бесцеремонную позицию вплоть до терактов 11 сентября.Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс понизила статус национального координатора по борьбе с терроризмом Ричарда Кларка, а заместитель министра обороны Пол Вулфовиц даже сказал Кларку в начале 2001 года, что он «слишком доверяет бен Ладену». Хуже того, предупреждения разведки о надвигающейся атаке летом 2001 года не получили должного внимания, и все мы знаем, что произошло дальше. Итог: 11 сентября произошло на вахте Буша, и доллар остановился у его стола.
Марио Тама / Getty Images
5.Отдел риторических катастроф, часть I: «Глобальная война с террором». Бушу было бы достаточно легко объявить войну «Аль-Каиде» и ее союзникам после 11 сентября. Вместо этого он объявил войну самой идее терроризма — решение, которое теоретически дало Соединенным Штатам собаку в локальных конфликтах от Ирландии до Узбекистана и Шри-Ланки, причем не всегда на стороне хороших парней.
Объявление «войны с террором» также дало Усаме бен Ладену более высокий статус, чем он заслуживал.Вместо того, чтобы изображать его кровожадным преступником, достойным международного презрения и чего-то еще, риторика глобального конфликта возвела его в статус воина, героически бросающего вызов единственной мировой сверхдержаве. Это также побудило американцев ошибочно рассматривать терроризм как военную проблему, а не как проблему, которую лучше всего решать с помощью терпеливой разведки, мер внутренней безопасности и тихого сотрудничества с правительствами-единомышленниками.
Грэм Барклай / BWP Media / Getty Images
6.Сделать «Waterboard» домашним словом. В течение нескольких дней после терактов 11 сентября администрация Буша начала подготовку к санкционированию ряда практик — тщательно задокументированных в превосходной книге Джейн Майер Темная сторона — которые обычно связаны с жестокой военной диктатурой. Эти меры включали систематическое применение пыток, приостановление действия хабеас корпус, тайную выдачу подозреваемых террористов, целенаправленные убийства и бессрочное содержание под стражей без суда в Гуантанамо и других заграничных учреждениях.Эти методы были одобрены и одобрены Джоном Ю, чиновником среднего звена в офисе юрисконсульта Министерства юстиции Буша, и Буш признает в своих мемуарах, что он лично одобрил затопление задержанных подозреваемых в терроризме. Грязный крах в тюрьме Абу-Граиб вряд ли был единичным инцидентом, совершенным плохо контролируемыми подчиненными; На самом деле это полностью соответствовало подходу Буша к правам и гражданским свободам после 11 сентября. И, как следует из неспособности Обамы закрыть Гуантанамо, могут потребоваться десятилетия, чтобы ликвидировать эту практику и восстановить запятнанный международный имидж Америки.
Марио Тама / Getty Images
7. Отдел риторических катастроф, часть II: «Ось зла». В течение нескольких месяцев после 11 сентября Соединенные Штаты получили удивительную помощь в Афганистане от Ирана, страны, которая (какой бы ни была ее история с США) не была другом Аль-Каиды и заклятым врагом Талибана. Обмен разведданными и дипломатическая координация с Тегераном помогли Соединенным Штатам разгромить «Талибан» и позже установить в Кабуле правительство Хамида Карзая.
Как Буш наградил Иран за эту ценную помощь? Он назвал его частью «Оси зла» в своем обращении о положении страны в январе 2002 года вместе с Ираком и Северной Кореей. Эта глупая напыщенность сорвала любую возможность построения лучших отношений с Ираном до Ахмадинежада, что, возможно, и было именно тем, на что рассчитывали неоконсервативные спичрайтеры Буша.
Эрик Дрейпер / Белый дом / Getty Images
8.Ирак. Война в Ираке была провалом такого колоссального масштаба, что легко забыть, сколько отдельных промахов было связано с его созданием. Было несуществующее оружие массового уничтожения и несуществующие связи между Саддамом Хусейном и Усамой бен Ладеном. Это унизительное зрелище, когда госсекретарь Колин Пауэлл часами дает ложные показания Совету Безопасности ООН. Было странное заявление Пола Вулфовица о том, что война окупится, когда реальная цена сейчас превышает 1 триллион долларов.И давайте не будем забывать о 4 000 американцев и 100 000 иракских мирных жителей, погибших, более 30 000 американских солдат были ранены и несколько миллионов иракских беженцев были вынуждены покинуть свои дома. Стратегия, которая должна была принести дружественную США демократию на Ближний Восток, вместо этого привела к усилению Ирана и более хрупкому балансу сил в регионе. Единственное, что поражает больше, чем размах этих промахов, — это то, что бывший президент не жалеет о своем решении даже сейчас.
СТИВЕН ДЖАФФ / AFP / Getty Images
9.И снова пренебрежительное отношение к Ирану. В разгар эйфории «Миссия выполнена», которая последовала за падением Багдада в апреле 2003 года, обеспокоенный Иран направил швейцарского посредника в Вашингтон с далеко идущим предложением о «большой сделке», включая прекращение иранской поддержки групп. такие как «Хезболла» и сделка по ядерной энергетической программе Ирана. Как сообщается, предложение было одобрено высшим руководством Ирана, в том числе верховным лидером аятоллой Али Хаменеи. Администрация Буша категорически отвергла иранцев — зачем вести переговоры со следующим кандидатом на смену режима? — и Чейни и министр обороны Дональд Рамсфельд, как сообщается, отругали швейцарского посла за то, что он вообще передал сообщение.
Вместо возможного сближения мы закончили с Махмудом Ахмадинежадом в качестве президента Ирана и постоянно ухудшающимися отношениями с Тегераном. Разве другой ответ оставил бы нас в лучшем положении сегодня? Мы никогда не узнаем.
ATTA KENARE / AFP / Getty Images
10. Саботаж мира на Ближнем Востоке. Когда Буш вступил в должность, он решил отложить израильско-палестинский мир на задний план, хотя многие люди предупреждали его, что ситуация только ухудшится, если ею пренебречь.После 11 сентября он кратко пытался убедить Израиль проявить некоторую сдержанность на оккупированных территориях; Он понял, что ситуация там подпитывает антиамериканизм в арабском и исламском мире и затрудняет ослабление «Аль-Каиды». Однако вскоре на Буша оказало давление израильское лобби, которое помогло убедить его в том, что Соединенные Штаты и Израиль являются «партнерами в борьбе с терроризмом» и что ему следует просто последовать примеру Израиля в этом вопросе.
На протяжении оставшейся части его президентства ближневосточная дипломатия Буша состояла из серии бессмысленных жестов, в первую очередь «дорожной карты» 2003 года и саммита в Аннаполисе в 2007 году.Между тем Израиль продолжал расширять поселения на Западном берегу, почти не вызвав протеста со стороны Вашингтона. Буш отказался иметь какие-либо отношения с палестинским лидером Ясиром Арафатом и почти не сделал ничего, чтобы поддержать умеренного преемника Арафата Махмуда Аббаса, даже после того, как новый лидер неоднократно отказывался от использования терроризма, поддерживал право Израиля на существование и подтвердил свое желание вести переговоры о Соглашение об окончательном статусе. Буш также практически ничего не сделал для развития Арабской мирной инициативы 2002 года, которую Лига арабских государств одобрила на саммите в Бейруте в том же году и снова на саммите 2007 года в Эр-Рияде.К тому времени, когда Буш покинул свой пост, решение о создании двух государств было еще более отдаленным, чем когда-либо, и имидж Америки на Ближнем Востоке упал до нового минимума.
Становится еще хуже: Буш также дал зеленый свет ошибочной попытке Израиля использовать авиацию для разоружения «Хезболлы» во время войны в Ливане в 2006 году. Стратегия Израиля была обречена на провал, и хотя официальные лица США были проинформированы о его планах задолго до начала войны, Буш не посоветовал израильтянам придумать лучшую стратегию. Вместо этого он оказывал Тель-Авиву последовательную дипломатическую поддержку, даже когда стало ясно, что его стратегия не работает и наносит огромный ущерб всему Ливану.Соединенные Штаты даже отложили принятие резолюции ООН о прекращении огня, чтобы дать Израилю время «закончить работу», — мера, которая затянула войну без всякой пользы и привела к еще большим потерям Израиля.
HUSSEIN MALLA / AFP / Getty Images
11. Ураган Катрина. Требуется поистине впечатляющая ошибка во внутренней политике, чтобы это тоже было зарегистрировано как ошибка во внешней политике. И все же неумелая реакция Буша на ураган «Катрина» была именно такой.Наблюдатели по всему миру увидели в этом фиаско как демонстрацию ослабления компетенции США , так и как показательный индикатор продолжающегося расового неравенства, если не откровенной несправедливости. (Вы знаете, что облажались, когда получаете предложения о помощи от венесуэльского Уго Чавеса.) Поскольку «мягкая сила» Америки зависит от веры других государств в то, что мы знаем, что мы делаем, и что мы стоим за похвальные идеалы, катастрофа в мире Новый Орлеан стал еще одним ударом по имиджу Америки в мире.Если Соединенные Штаты не могут хорошо заботиться о своих гражданах, почему кто-то должен думать, что мы можем «строить нацию» в какой-то далекой чужой стране?
ДЖИМ ВАТСОН / AFP / Getty Images
12. Демократия, но только тогда, когда наши парни побеждают. Когда выяснилось, что у Ирака нет оружия массового поражения, Буш попытался оправдать вторжение как часть более широкой кампании по распространению демократии на Ближнем Востоке. К сожалению, в этом он был не лучше, чем в поисках мобильных лабораторий биологического оружия или тайников с химическим оружием.Буш потребовал от палестинской администрации провести выборы в законодательные органы в 2006 году, но когда ХАМАС победил, он просто отказался признать их результаты. Казалось, что для Буша демократия имеет смысл только тогда, когда побеждают кандидаты, которые ему нравятся. Впоследствии Белый дом попытался спровоцировать переворот под руководством Фатха, уловка, которая имела неприятные последствия и оставила ХАМАС во главе сектора Газа и палестинцев, сильно разделенных.
PATRICK BAZ / AFP / Getty Images
13.Как не остановить распространение ядерного оружия. Буша явно беспокоили опасности распространения ядерного оружия, особенно после 11 сентября. Но принятые им решения невольно поощряли это. Он пригрозил потенциальным распространителям санкциями и сменой режима и отказался вести с ними серьезные переговоры, пока они полностью не выполнят американские требования. Во всяком случае, такой подход дал Северной Корее и Ирану мощный стимул для получения средств ядерного сдерживания, чтобы защитить себя от Соединенных Штатов. Неудивительно, что Северная Корея вышла из Договора о нераспространении ядерного оружия в январе 2003 года и провела свое первое ядерное испытание в 2006 году.Неясно, разрабатывает ли Иран ядерное оружие, но он, безусловно, находится в процессе разработки сложного потенциала ядерного обогащения, который приблизит его к точке, где он сможет создать ядерное оружие, если он когда-либо решит, что необходимо средство сдерживания. За восемь лет пребывания Буша в Белом доме Иран превратился из нескольких сотен ядерных центрифуг в более 5000. И хотя Иран столкнулся с экономическими санкциями и угрозой применения военной силы, Индия отказалась подписать Договор о нераспространении ядерного оружия или открыть все свои ядерные объекты для внешних инспекций — и все же получила новое щедрое соглашение о сотрудничестве в ядерной области.
ВАХИД РЕЗА АЛАЭИ / AFP / Getty Images
14. The Crash Heard «Вокруг света». Снижая налоги и ведя дорогостоящие войны, Буш добился почти рекордного финансового дефицита и большого внешнего долга. В то же время политика легких денег председателя Федеральной резервной системы Алана Гринспена способствовала возникновению огромного пузыря на рынке недвижимости, который в конечном итоге рухнул в 2008 году. Экономическая команда Буша также мало уделяла внимания регулированию Уолл-стрит, тем самым способствуя безрассудному поведению, которое привело к крупному финансовому краху в 2008 году. .В результате обвал стоил американцам триллионов долларов и миллионов рабочих мест, и его последствия повлияют на экономические перспективы США на многие годы вперед.
Хотя Буш не заслуживает всей вины за то, что вызвал величайшую рецессию с 1930-х годов, он был ответственным за это, и его действия в значительной степени способствовали фиаско. А поскольку международное влияние в конечном итоге опирается на экономическую мощь государства, ущерб, нанесенный этим экономическим кризисом, может оказаться самым прочным наследием Буша во внешней политике.
Спенсер Платт / Getty Images
Можно было продолжить. Это отмена Договора по противоракетной обороне, оппортунистическое решение ввести тарифы на импортную сталь в 2002 году, отказ от военного командования к ответственности за то, что он позволил бен Ладену сбежать в битве при Тора-Бора, отказ уволить серийно некомпетентного Рамсфельда. после того, как война в Ираке пошла на юг, и неоднозначные послания из Вашингтона, которые побудили Грузию просчитаться и вступить в войну с Россией летом 2008 года.Но нет необходимости копаться дальше, и, возможно, вам уже не хватает антидепрессантов.
Соединенные Штаты были бы намного лучше, если бы Джордж Буш никогда не решил заняться политикой и вместо этого провел последние два десятилетия, руководя бейсбольной командой. Бывший президент тоже не особо хорошо справлялся с этой работой, но неудача имела бы гораздо меньше последствий для Америки и всего мира. Попытки Обамы очистить наследие Буша, возможно, пока разочаровывают, но это не повод испытывать ностальгию по человеку, который в первую очередь создал все эти беспорядки.
.