Введение | 5 |
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина | |
1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права | 6 |
1.2. Система и источники отрасли муниципального права | 7 |
1.3. Субъекты муниципального права | 9 |
1.4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина | 11 |
Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние | |
2.1. История развития местного самоуправления в России до 90-х гг. ХХ века | 15 |
2.2. Становление местного самоуправления в России в современный период | 17 |
2.3. Местное самоуправление за рубежом | 19 |
2.4. Теоретические основы местного самоуправления | 21 |
Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления | |
3.1. Понятие и признаки местного самоуправления по законодательству Российской Федерации | 23 |
3.2. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации | 24 |
3.3. Функции местного самоуправления в Российской Федерации | 27 |
3.4. Поддержка местного самоуправления в Российской Федерации | 30 |
Тема 4. Система местного самоуправления | |
4.1. Понятие и элементы системы местного самоуправления | 34 |
4.2. Местный референдум и муниципальные выборы как основные формы прямого волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления | 36 |
4.3. Общие собрания населения как формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления | 40 |
4.4. Территориальное общественное самоуправление | 42 |
Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления | |
5.1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления, их классификация | 44 |
5.2. Представительный орган местного самоуправления | 46 |
5.3. Глава муниципального образования | 48 |
5.4. Исполнительные органы местного самоуправления | 50 |
5.5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | 54 |
5.6. Основы муниципальной службы | 58 |
Тема 6. Основы местного самоуправления | |
6.1. Правовые основы местного самоуправления | 64 |
6.2. Территориальные основы местного самоуправления | 72 |
6.3. Экономические основы местного самоуправления | 78 |
6.4. Финансовые основы местного самоуправления | 84 |
Тема 7. Гарантии местного самоуправления. Ответственность при осуществлении местного самоуправления | |
7.1. Система гарантий местного самоуправления | |
7.2. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления | 98 |
7.3. Ответственность при осуществлении местного самоуправления | 101 |
Основные источники учебного курса | 107 |
studfile.net
Введение
Учебная дисциплина «Муниципальное право» является обязательным элементом содержания образования во всех юридических вузах. Задача этого курса – сформировать у обучаемых представление об относительно новом уровне управления в нашей стране – о местном самоуправлении, научить ориентироваться в многообразии нормативных правовых актов – источников муниципального права.
Механизм правового регулирования муниципальных общественных отношений весьма специфичен. В этих отношениях участвуют различные субъекты права: органы государственной власти, органы и должностные лица местного самоуправления, местное население, предприятия и организации всех форм собственности, граждане России, иностранцы, лица без гражданства и др. Они вступают во взаимоотношения по поводу разнообразных объектов во всех сферах общественной жизнедеятельности, и находят отражение в огромном количестве правовых актов. Отсюда вытекает необходимость проведения систематизации накопленных знаний о закономерностях построения отрасли муниципального права, о истории развития и об опыте местного самоуправления. Осуществлению этой задачи посвящено настоящее пособие.
В учебном пособии излагается теоретическая, фундаментальная часть дисциплины «Муниципальное право», имеющая достаточно четкое построение. Безусловно, избранная форма изложения материала не может обеспечить исчерпывающе полного освещения всех деталей и нюансов содержания обучения, но пособие позволит задать ориентиры познавательной деятельности студентов, может быть использовано преподавателями как опорный конспект, а всем интересующимся вопросами местного самоуправления даст общее представление о муниципальном праве.
Содержание особенной части учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет самостоятельное значение для усвоения особенностей организации местного самоуправления, оно весьма объемно и потому раскрывается в отдельном пособии. В нем показаны оптимальные пути изучения норм, определяющих условия и порядок реализации полномочий местного самоуправления в различных областях общественных отношений.
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина
1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права
Муниципальное право | |
как отрасль права — комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления | |
как наука — совокупность взглядов, представлений, теорий и идей об отрасли муниципального права, истории и практике осуществления местного самоуправления в России и за рубежом | |
как учебная дисциплина — система знаний о местном самоуправлении, формах, практике его осуществления и правового регулирования, образующих систему, структурированную в соответствии с основными институтами отрасли муниципального права | |
Особенности отрасли муниципального права | |
специфика общественных отношений, складывающихся в области организации и осуществления местного самоуправления | |
особенный набор способов, приемов, средств воздействия на участников муниципально-правовых отношений | |
уникальное строение отрасли | |
комплексный характер норм, входящих в ее состав | |
большой круг источников отрасли муниципального права | |
особый круг субъектов права | |
Метод правового регулирования муниципальных общественных отношений — совокупность приемов, способов, средств воздействия на участников правоотношений, возникающих в процессе деятельности населения по осуществлению местного самоуправления | |
убеждение (диспозитивный, поощрительный, рекомендательный) | |
принуждение (императивный) | |
Предмет отрасли муниципального права — общественные отношения, урегулированные нормами муниципального права, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления | |
общественные отношения, связанные с решением вопросов местного значения населением непосредственно | |
общественные отношения, возникающие вследствие деятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции | |
общественные отношения, связанные с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению | |
studfile.net
Читать книгу по бизнесу Муниципальное право в схемах. Учебное пособие Елены Валерьевны Бердниковой : онлайн чтение
Просмотров: 237
Полуденный бес. Анатомия депрессии
Эндрю Соломон
Грусть, подавленность, уныние, тоска, дурное настроение, меланхолия, печаль, бессилие, депрессия. У…
Просмотров: 222
Ты и деньги
Елена Друма
Елена Друма – автор бестселлера «Ты – сама себе психолог» и трансформационных курсов для женщин,…
Просмотров: 179
Атомные привычки. Как приобрести хорошие привычки и избавиться от плохих
Джеймс Клир
Может ли одна монетка сделать человека богатым? Конечно, нет, скажете вы. Но если добавить еще…
Просмотров: 168
Разум рулит настроением
Деннис Гринбергер
Настроение скачет? Мысли крутятся и не дают ни на чем сосредоточиться? Проблемы нарастают как…
Просмотров: 156
Методичка «закуписта» (контрактная система). 44-ФЗ – это наше все
Людмила Васильева
Методическое пособие представляет собой пошаговое руководство к действию должностных лиц,…
Просмотров: 150
Блокчейн на службе государства
Анастасия Бурякова
Представлены результаты исследования в области цифровизации сектора государственного управления.…
Просмотров: 146
Космические бароны. Илон Маск, Джефф Безос, Ричард Брэнсон, Пол Аллен.…
Кристиан Дэвенпорт
«Космические бароны» – это рассказ о группе предпринимателей-миллиардеров, которые воспользовались…
Просмотров: 130
Как помочь людям измениться
Ричард Бояцис
Хотите помогать людям, но у вас ничего не получается? Помогать – благое дело. Если вы лидер,…
Просмотров: 121
Эксклюзивный покупатель
Наталья Чечкина
Книга составлена в формате методического пособия. Материал знакомит читателя с новым форматом…
Просмотров: 105
Как открыть интернет-магазин. И не закрыться через месяц
Александр Верес
Интернет-магазин – это не только сайт, а в первую очередь система. Авторы рассказывают, как создать…
Просмотров: 104
Депрессия. Профилактика и лечение
Сергей Чугунов
В данной книге в доступной форме рассказано о депрессии, ее причинах, симптомах, особенностях и…
Просмотров: 104
Русский размер
Владислав Дорофеев
Герой книги – огромный Выксунский металлургический завод (ВМЗ) в Нижегородской области. Это…
Просмотров: 97
Женское предназначение: как перестать контролировать и начать вдохновлять
Павел Кочкин
Скорее всего, вы уже были зарегистрированы на сайтах знакомств и пользовались специальными…
Просмотров: 89
Как вывести сайт в ТОП. Как удвоить подписчиков в Инстаграм
Мария Владыко
Меня зовут Мария Владыко (vladykomasha). Я – интернет-маркетолог, переводчик, автор двух книг по…
Просмотров: 89
Управляй легко
Вадим Васильев
Вадим Васильев, менеджер с двадцатилетним стажем, делится своим опытом построения команд с нуля и…
Просмотров: 85
Правила жизни и бизнеса
Игорь Манн
Информация, скрытая под обложкой этой книги, за год собрала 100 000 подписчиков в инстаграме. Без…
Просмотров: 85
Невиновные под следствием
Алексей Федяров
Как вести себя на допросе, что делать, если вам подбросили что-то запрещенное, как обжаловать…
Просмотров: 84
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Сергей Сохранов
Это первая и пока единственная книга по данной теме, которую мы постарались сделать максимально…
Просмотров: 80
Negociação De Cryptomoeda Pró
Alan T. Norman
Este livro mostrará as ferramentas de ganhos de criptomoedas mais rápidas e lucrativas em 2019 Este…
Просмотров: 79
Крах проекта «Человечество»
Юрий Шевчук
В книге журналиста-эколога Юрия Шевчука объясняются причины и последствия экологического кризиса.…
Просмотров: 78
Копирайтинг с нуля
Даниил Шардаков
Как писать тексты и зарабатывать с их помощью деньги? Как заставить слово работать на ваш проект,…
Просмотров: 77
Почему бриллианты дороже воды? И еще 47 вопросов про экономику
Мария Бойко
Как устроены экономические отношения в обществе? Что такое рынок и какие у него законы? Почему одни…
Просмотров: 71
Бумеранг. Как из развитой страны превратиться в страну третьего мира
Майкл Льюис
Кретинизм власти и финансовая неграмотность многих граждан – не уникальное российское явление, в…
Просмотров: 68
Мы рождены для большего
Владимир Строганов
Цель этой книги – помочь всем нам увидеть мир без искажения, таким, какой он есть в…
Просмотров: 62
Международный деловой этикет на примере 22 стран мира
Елена Игнатьева
Перед вами книга, которая содержит всю необходимую информацию о правилах международного делового…
Просмотров: 61
Сам себе психолог. Самые эффективные приемы психологической реабилитации
Татьяна Трофименко
Книга поможет справиться со сложными, стрессовыми жизненными ситуациями без помощи психолога. В…
Просмотров: 61
Деньги в вашей голове. Стратегия на миллион
Анатолий Соколов
Начинайте читать эту книгу с пожелания богатства всем нам и самим себе. Это очень важный…
Просмотров: 60
Ныть вредно
Тобиас Бек
У Тобиаса Бека была непростая жизнь. Его выгнали из школы с диагнозом «необучаемый», он провел…
Просмотров: 59
Нунчи. Корейское искусство предугадывать поступки людей и мягко управлять любой…
Юни Хонг
Нунчи – это корейский феномен, который не имеет аналогов в западной культуре. Обладать нунчи –…
Просмотров: 58
Мне все льзя
Татьяна Мужицкая
Найти дело жизни, реализовать свой потенциал и заработать денег – согласитесь, хороший план. Только…
biznes-knigi.com
Захаров И.В. Муниципальное право в схемах, 2013 г — Схемо.РФ
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- П
xn--e1aogju.xn--p1ai
Система муниципального права — схема, таблица — Схемо.РФ
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Комментарии
xn--e1aogju.xn--p1ai
1 лекция Муниципальное право
Муниципальное право как комплексная отрасль права.
Темы семинара:
Понятие предмет и метод муниципального права
Муниципально-правовые нормы
Муниципально-правовые отношения и их субъекты
Система муниципального права
Источники муниципального права
Место муниципального права в системе Российского права
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
Муниципальное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих и закрепляющих общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.
Муниципальное право как комплексная отрасль права имеет свой предмет и метод правового регулирования. Предметом Муниципального права является совокупность общественных отношений, возникающих при реализации, организации, функционирования местного самоуправления.
К отношениям, составляющим предмет муниципального права, можно отнести:
Отношения, возникающие в процессе реализации населением форм непосредственной демократии (самоуправления)
Отношения, возникающие в процессе формирования органов местного самоуправления.
Отношения, возникающие в процессе обеспечения органами местного самоуправления жизнедеятельности населения муниципального образования.
Отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
Отношения, связанные с реализацией гарантии на местное самоуправление (судебные гарантии и т.д.)
Отношения, вытекающие из ответственности органов местного самоуправления.
К методам муниципального права относятся:
2) Муниципально-правовые нормы – это правовые нормы, регулирующие общественные отношения, установленные государством и обеспечиваемые его принудительной силой. Особенность муниципально-правовых норм заключается в том, что они регулируют исключительно муниципально-правовые отношения. То есть отношения, которые реализуются на территории муниципального образования. Спецификой муниципально-правовых норм заключается в том, что это нормы являются составной частью других отраслей права. В этом и заключается комплексность муниципального права.
Муниципальная норма права имеет свою структуру (гипотеза, диспозиция, санкция).
3) Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
Муниципально-правовые отношения – это общественные отношения, регулируемые муниципально-правовыми нормами.
К субъектам муниципально-правовых отношений можно отнести:
Муниципальные образования
Органы местного самоуправления
Население муниципального образования
Государственные органы власти
4) Система муниципального права.
Как и любая отрасль права, муниципальное право имеет свою систему. Составными элементами являются:
Институты
Субинституты
Нормы
5) Источники муниципального права.
В теории муниципального права источники делятся на международные и внутригосударственные национальные. Такое деление следует из пункта 4 ст.15 конституции РФ.
Среди международных соглашений, которые являются важнейшими источниками муниципального права можно отнести Европейскую Хартию о местном самоуправлении, принятой Советом Европы 15 октября 1985 г., ратифицированный Парламентом РФ в 1998 г.
6) Место муниципального права в системе Российского права.
Муниципальное право это комплексная отрасль права, которая тесно взаимодействует с различными отраслями права: Конституционным, Административным, Налоговым, Земельным, Жилищным и тд.
7) Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Если отрасль права – это совокупность правовых норм, то наука муниципального права – это совокупность идей, взглядов, теорий о развитии и функционировании самоуправленческих отношений.
Теоретическими источниками муниципального права являются научные труды таких известных Российских дореволюционных государствоведов, как В.П. Безобразов, А.И, Васильчиков, А.Д. Градовский, Н.И. Лазоревский, М.И. Коркунов, М.И. Свешников, Б.Н. Чичерин.
Из современных ученых государствоведов, изучающих муниципальное право, можно отнести: С.А. Авакян, Г.В. Барабашев, В.И. Васильев, В.В. Еремян, Ю.А. Тихомиров и т.д.
Учебная дисциплина Муниципальное право изучается в высшей школе и состоит из Общей и Особенной части.
studfile.net
Местное самоуправление и муниципальное право
- Войти
- Регистрация
- Схемы
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Книги
- Биология
- География
- История
- Математика и алгебра
- Медицина
- Обществознание
- Педагогика
- Политология
- Право
- Психология
- Русский язык
- Социология
- Физика
- Философия
- Химия
- Экономика
- Прочее
- Комментарии
xn--e1aogju.xn--p1ai
